2023年，在区委区政府的正确领导下，北宫镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，切实抓好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）、深入学习贯彻习近平法治思想

贯彻落实党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，把习近平法治思想和依法治国重要论述作为镇党委理论学习中心组学习的重要内容，同时列入年度工作要点和考核指标，以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。加强党的二十大精神和习近平法治思想的研究阐释和成果转化，学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，充分发挥党建引领作用，开展常态化法治理论学习，努力提升辖区普及法治水平，促进基层党组织开展综合治理有法可依，帮助基层干部破解乡村治理管理难题。

（二）、持续推进政府职能转变

一是建立法律顾问备案制度。为建立健全法律服务长效机制，结合北宫镇工作实际，制定了《北宫镇法律顾问备案制度》。明确了各单位聘请律师事务所时签订合同的程序、提供的法律服务内容及要求、签订聘任合同备案、涉及诉讼及重大案件报备制度、例会备案及年度书面报告、考核机制等具体内容，有效提高了北宫镇领导干部依法行政、依法办事水平，进一步提升了基层法律顾问服务质量。

二是加强法治理论学习，增强法治观念。切实加强全体党员干部法律法规的学习，组织开展领导干部带头学、全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动，深入学习党的先进理论和党内重要法规，做到内化于心，外化于行。邀请丰台区人民检察院就职务犯罪法律知识科普及廉政警示教育开展专题讲座，进一步加强北宫镇全体工作人员法律意识，促进行政执法公正文明规范。

三是扩大法治宣传教育范围。积极开展普及法律知识进军营、进企业、进单位、进学校、进家庭宣传活动，将法治宣传落到实处，进一步提高各类人员学法用法的主观能动性。“八五”普法以来，北宫镇共开展法治宣传活动200余场次，审查合同100余份，发放宣传材料和宣传品4000余份。

四是持续优化营商环境，不断提升城市治理现代化水平。围绕深化“放管服”相关政策，持续加大改革力度。不断提升城市治理现代化水平，全面落实《北京市接诉即办工作条例》，健全配套制度体系，提升12345平台服务水平，落实首接负责、“吹哨报到”、协调联动等工作机制，依法办理好每一件群众诉求和民生实事。

（三）、健全依法行政制度体系

一是积极配合重点领域立法调研。认真配合上级立法调研相关工作，结合北宫镇实际，积极参与推进乡村振兴促进、突发事件应对、建筑绿色发展等立法调研工作。

二是落实重大行政决策程序。落实《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》各项程序要求，严格收文和会前审核把关，完善重大行政决策事项公开机制，统筹做好决策前后公开工作，确保重大行政决策程序完备、合法合规。

三是严格规范性文件合法性审核和备案监督。落实《北京市丰台区行政规范性文件管理办法》，积极参与行政规范性文件合法性审核工作培训，建立健全行政规范性文件的备案审查制度，完善备案监督制度，加大备案监督力度。北宫镇现行规范性文件1件。

四是深化行政调解工作。推进完善行政调解职责清单。健全完善镇政府为主体，法治机构统筹的行政调解工作机制。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机衔接、相互协调的多元化解决机制。

（四）、加强行政执法规范与效能建设

一是持续推进综合行政执法体制改革。完善综合执法体制机制，加强基层综合执法队伍规范化建设，推进行政执法与刑事司法衔接。

二是深入推进严格规范公正文明执法。配合本市规范行政裁量权基准制定和管理相关制度，落实《北京市实施行政处罚程序若干规定》，深化行政执法案例指导制度，切实发挥行政执法典型案例在营造法治化营商环境中的示范引领和警示教育作用。

三是加强行政执法协调监督。严格落实行政执法责任制和责任追究制度，配合推进北京市行政执法信息服务平台三期应用，积极运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，强化全方位、全流程监测。

四是提高执法人员依法行政工作水平。组织开展行政执法人员培训60学时活动，分别为大数据操作培训15学时、法律法规业务培训30学时、行政处罚案卷制作培训15学时。进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高了全体执法人员依法行政工作水平，有效解决执法过程中存在的突出问题，切实强化了一线行政执法能力。

（五）、强化内外监督工作合力

一是主动接受人大法律监督。严格落实并持续规范代表建议，从严规范办理程序，认真执行向镇人大及常委会报告制度，做好向镇人大常委会报告建议办理情况等工作。

二是深化政府信息和政务公开。更好发挥政务公开促落实、促规范、促服务作用，完善办事公开制度，推进线上办理政府信息公开申请，推出政策解读通用化专题化模板指引，保障人民群众依法管理基层公共事务和公益事业。

三是自觉接受司法和纪检监察监督。强化“关键少数”引领作用，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，认真落实司法建议、检察建议，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。

（六）、加强对法治政府建设的统筹协调

一是加强统筹谋划和协调推动。积极参与全国法治政府建设示范创建活动，力争进入全国示范行列。根据中央依法治国办部署要求，配合做好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》评估工作。

二是严格落实领导干部学法培训。突出“关键少数”，着力实施“法治明白人”工程，持续推行领导干部带头讲法制度，按照《北宫镇学法讲法工作办法》要求，自学与集中学习相结合，并将法律学习纳入党支部“三会一课”学习内容，法律学习不少于40学时。

三是着力提升基层依法行政能力。持续实施“法治帮扶”工程，着力解决法治发展与能力不平衡问题。落实《全市司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024年）》，夯实法治建设基层基础。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

2023年，北宫镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足。一是法治创建工作发展不够平衡；二是工作创新有待加强；三是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，法治理论指导工作实践不够深入。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

依据北京市委全面依法治市委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》精神和《丰台区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施办法》要求，结合北宫镇实际，制定《北宫镇党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》。

北宫镇党政主要负责人严格履行推进法治建设责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，反对以言代法、依权压法、徇私枉法；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带领尊法学法守法用法。

北宫镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践职责，统筹推进依法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正司法、全民守法和法治队伍建设，自觉运用法治思维和法治方式推进全面深化改革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

一是加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。切实加强法律法规培训，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，全面提高领导干部法律素养和依法办事能力。

二是持续营造法治宣传教育氛围。不断提升普法针对性和实效性，通过多种形式开展法治宣传活动，营造良好法治氛围，增强群众学法尊法守法意识。

三是规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，完善执法流程，提升依法行政能力水平，切实保障人民群众合法利益，维护政府公信力。

四是深入推进依法行政。充分履行政府职能，解决群众合理诉求，提升规范性文件制定科学化水平，加强行政规范性文件制定和监督管理。依法依规做好行政复议、诉讼及行政机关负责人出庭应诉工作。

五是强化依法治理能力。强化人民调解、行政调解、司法调解的衔接，拓宽多元调解模式，及时掌握、有效化解基层矛盾纠纷，织密诉源治理网络。