北宫镇2024年法治政府建设年度情况报告

2024年，在区委区政府的正确领导下，北宫镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，不断夯实法治基础，扎实推进依法行政，切实抓好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习党的二十大精神，坚持全面依法治国，把习近平法治思想和依法治国重要论述作为镇党委理论学习中心组学习的重要内容，将其贯彻落实到扎实推进依法行政、全面建设法治政府的全过程。学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，充分发挥党建引领作用，开展常态化法治理论学习，努力提升法治水平，促进基层党组织开展综合治理有法可依，有效破解乡村治理管理难题。

（二）完善制度，持续推进政府职能转变

一是深化行政体制机制改革。坚持以人民为中心的发展思想，适应工作特点和便民服务需要，整合乡镇审批、服务、执法力量，加强权责清单管理，持续健全完善基层管理体制，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。二是推进行政审批与政务服务协同联动。围绕群众企业办事需求和体验，优化服务流程，提高服务效率，推动政务服务线上线下融合发展。三是持续优化营商环境。依托渡业大厦党群服务站建立公共法律服务工作室，为辖区非公经济组织提供优质高效法律服务，让企业及职工真正体验“零距离”的法律服务；借助丰台区人民法院的专业力量在北宫镇商会之家设立“商之家普法驿站”，开展普法讲座、咨询交流等活动，为企业答疑解惑、纾困解难，创造更加良好的营商环境。四是不断提升城市治理现代化水平。严格落实《北京市接诉即办工作条例》，持续完善接诉即办全流程工作机制，聚焦具体问题，加强专项治理，提升城市治理精准性有效性。

（三）健全依法行政制度体系

一是积极配合重点领域立法调研。协助上级立法调研相关工作，积极参与推进乡村振兴、绿色发展等立法调研项目。二是落实重大行政决策程序。按照《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》各项程序要求，严格收文和会前审核把关，完善重大行政决策事项公开机制，统筹做好决策前后公开工作，确保重大行政决策程序完备、合法合规。三是严格规范性文件合法性审核和备案。落实《北京市丰台区行政规范性文件管理办法》，对行政规范性文件进行法制审核并向上级备案。北宫镇现行规范性文件1件，为《北京市丰台区北宫镇农村宅基地房屋建设管理实施细则（修正）》。四是深化行政调解工作。完善调解、仲裁、行政复议和诉讼有机衔接、相互协调的多元化解决机制。

（四）加强行政执法规范与效能建设

一是持续推进综合行政执法体制改革。完善综合执法体制机制，加强综合执法队伍规范化建设，推进行政执法与刑事司法衔接。二是深入推进严格规范公正文明执法。落实《北京市实施行政处罚程序若干规定》，严格落实行政执法责任制，切实发挥行政执法典型案例的示范引领和警示教育作用。三是提高执法人员法治水平。围绕习近平法治思想、中国特色社会主义法治体系、法治化营商环境建设等方面，组织培训17门课程，全年培训共计60学时，切实强化了一线行政执法能力。

（五）强化内外监督工作合力

一是主动接受人大法律监督。严格落实代表建议，从严规范办理程序，认真执行向镇人大及常委会报告制度。二是深化政府信息和政务公开。推进线上办理政府信息公开申请，保障人民群众依法管理公共事务和公益事业。三是自觉接受司法和纪检监察监督。强化“关键少数”引领作用，落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判，认真落实司法建议、检察建议，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。

（六）构筑矛盾纠纷排查化解体系

一是统筹建立多元调解机制。联合公安、法院等多部门力量，引导涉诉群众通过调解和解、仲裁、公证、民主协商等途径，为群众提供多元化的纠纷解决方案。二是深入推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》，建立健全信访预防、受理、办理、监督等工作法治化、维护秩序法治化配套制度和工作程序。三是提升调解员法治化工作能力。组织法律明白人、人民调解员等旁听庭审，亲身感受案件审理全过程，认真观摩、仔细聆听案情，提高依法履职能力。

（七）加强对法治政府建设的统筹协调

一是加强统筹谋划和协调推动。发挥现有的1个“全国民主法治示范村”和2个“北京市民主法治示范社区”示范引领作用，拓展法治宣传阵地，提升群众对法治宣传的知晓率和覆盖面。二是严格落实领导干部学法培训。突出“关键少数”，持续推行领导干部带头讲法制度，通过党委会、理论学习中心组学习、政府办公会、专题会等形式专题讲法。三是选树法治典型，广泛宣传北宫镇法治故事。为进一步传播法治文化，《大灰厂村的绿色法治之路》参加丰台区以“弘扬法治精神、传递法治力量”为主题的“我（们）的法治故事”作品征集评选，并最终获得年度优秀法治故事，故事内容在北京电视台科教频道播出，北宫镇获得丰台区法治故事优秀组织奖。

二、2024年法治政府建设存在的问题与不足

2024年，北宫镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足。一是法治创建工作发展不够平衡；二是工作创新有待加强；三是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，法治理论指导工作实践不够深入。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

依据北京市委全面依法治市委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》精神和《丰台区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施办法》要求，结合北宫镇实际，制定《北宫镇党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》。

北宫镇党政主要负责人严格履行推进法治建设责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，坚持权责一致。统筹推进依法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正司法、全民守法和法治队伍建设，自觉运用法治思维和法治方式推进全面深化改革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定，把各项工作纳入法治化轨道。

四、2025年法治政府建设工作安排

一是坚持政治统领。始终坚持以习近平法治思想为引领，不断探索“党建引领”“普治结合”工作模式，建立健全乡村治理法治体系，努力提高基层依法治理能力水平。

二是持续深入推进依法行政。充分履行政府职能，解决群众合理诉求，提升规范性文件制定科学化水平，加强行政规范性文件制定和监督管理，完善执法流程，提升执法效能，持续规范执法公示内容，提升执法公示质量，全面提高干部法律素养和依法办事能力，依法依规做好行政复议、诉讼及行政机关负责人出庭应诉工作，为建设和谐、平安北宫提供有力的法治保障。

三是强化法治宣传教育。进一步提高法治宣传教育的覆盖面和知晓率，提升广大群众的法律意识和法律素质，形成尊法学法守法用法的法治氛围。