按照《中共北京市丰台区委全面依法治区委员会办公室关于开展2023年法治建设工作落实督察的通知》，我局高度重视此项工作，由分管法治工作副局长牵头，组织相关科室对法治建设工作情况进行了认真梳理，现将有关情况总结如下。

一、法治建设工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想情况

1.学习贯彻落实习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想做为开展执法工作的基础。年初制定理论学习计划，组织大家认真学习习近平总书记《习近平法治思想学习纲要》。坚持领导带头，培树全局法治意识。结合学习十九届六中全会精神，组织局机关2个党支部开展常态化的法治教育，定期专题学习交流，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述，全面贯彻习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，认真做好习近平法治思想进课堂、进头脑、进现场工作。

2.党政主要负责人带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想情况。区城管执法局李泽龙局长积极发挥领导干部示范作用，利用每周例会、廉政教育会、思想动员会等专题会议，带头深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，强调要将学习宣传习近平法治思想作为普法的头等大事和首要任务，坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”，让习近平法治思想“飞入寻常百姓家”。

3.加强习近平法治思想研究阐释。局机关组织举办专题党课活动，李泽龙局长带头学习《习近平法治思想学习纲要》，要求丰台城管系统全体党员干部结合城市管理法治实践，坚持以习近平法治思想为指导，不断提高依法行政的能力和水平，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政各方面全过程。

4.推进落实第一责任人清单。丰台城管执法局按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和区全面依法治区办工作要求，结合城管执法工作职责，细化完成区城管执法局党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单，严格按照清单中八项内容，带头学习贯彻落实习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神，建立法律顾问队伍，与营建律师事务所签署法律顾问合同，积极推行公职律师制度，目前共有公职律师3人。

（二）深入推进依法行政、加强法治政府建设情况

1.开展法治建设培训学习情况。区城管执法局将习近平法治思想作为行动指引，始终穿于理论学习和执法实践中，不断提升依法行政的能力和水平。一是始终坚持将《习近平法治思想学习纲要》作为全体党员干部理论学习的重要内容，及时组织全体党员干部学习习近平法治思想和全面依法治国新论述新要求，强化党员干部理论武装。同时，综合科组织全局党员干部，就公务员法和依法行政的相关内容进行集中学习。二是结合新形势下法治政府建设的新要求，按照市区两级工作要求，持续强化“一个系统、一支队伍、一个标准”理念，创新“以赛代练”工作模式，联合区司法局、区总工会共同举办“2023年度丰台城管执法系统业务技能竞赛”，提升执法规范化水平。同时，结合各街镇执法队执法传工作开展情况，邀请市区两级专业师资开展“2023年度丰台城管执法系统综合业务培训”，组织相关执法人员进行执法案由讲解、执法过程“以干代训”，经过权威讲解、案例讲授、现场观摩等方式，帮助学员了解相关执法工作。三是结合执法工作实际，区城管执法局通过制定年度培训计划，利用北京城管网络培训平台及电视电话会议、直播教学等形式，结合日常执法工作中的重、难点，开展法制案卷制作、燃气安全、电力执法、职权下放等各项培训共计30余次。在组织执法队员认真学习市局网上课程的基础上，通过前期调研，结合辖区实际，从强化课程设计入手，围绕日常执法工作中常见的重点难点，协调市区两级专业师资及执法业务骨干，组织开展相关专项培训，深化执法队员对法规、法条的理解。

2.开展普法活动情况。根据市城管执法局、市司法局、丰台区委全面依法治区委员会等部门工作部署，我局按照“八五”普法工作要求，相继开展了文明游园主题活动、法治文艺大赛、安全生产月、宪法宣传周等法制宣传教育活动安排等工作。通过各种形式的普法宣传活动，引导广大市民树立法律意识、规则意识、文明出行意识，自觉遵守城市管理法律法规，主动维护城市环境秩序，营造理解支持城管执法工作的良好社会氛围。通过开展城管开放日宣传活动、进社区普法宣传、发放宣传折页、张贴宣传海报、电子屏幕滚动播放、开展城管志愿服务等多种宣传方式，围绕市民关切的法律法规问题进行解读，积极收集回应群众诉求，呼吁共同抵制违法行为，取得了群众的广泛认同。全年，共开展社会宣传暨志愿服务活动468次。

3.依法规范履行政府职能。根据市城管执法局印发的职权、案由、裁量基准等清单，及时向局执法中队和街镇综合行政执法队传达，结合法律法规调整，对清单内容动态更新公示在区政府外网行政执法模块，目前区城管局执法行使166项行政职权，街道乡镇综合行政执法队行使453项行政职权。依据区城管执法权责清单及实际工作职责变化，对政务公开全清单中具体职责、信息类别、业务事项、内容标准、属性依据、公开形式、公开时限等所有公开要素进行的自查审核，动态调整区城管执法政务公开全清单。

4.推进“放管服”改革持续优化营商环境。一方面按照“双随机、一公开”和信用监管工作要求，加强和规范事前、事中、事后全链条监管，每月开展“双随机、一公开”执法检查活动，月初制定双随机执法计划，由局各执法中队开展执法检查，填录执法检查单，梳理汇总双随机执法情况后在区政府外网执法公示专题专栏中进行公示。另一方面严格落实市城管执法局《关于印发<城管执法部门轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）>的通知》要求，传达至局各执法中队和街镇综合行政执法队。

5.全面落实行政执法“三项制度”和《行政处罚法》贯彻实施意见。一方面按照市城管执法局《关于印发城市管理综合行政执法部门行政执法公示等制度的通知》（京城管发〔2022〕9号）、新案卷标准和文书模板的要求，及时转发至局各执法中队和街镇综合行政执法队，指导各执法队落实执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度及行政执法全过程音像记录规范指引，组织执法人员换领新版执法证件，规范填录执法检查单，同时将执法人员基本情况、执法制式服装和标志标识样式标准、裁量基准等在区政府外网执法公示专栏进行公示，运用局新建大数据平台，构建执法办案的动态“数据链”，对执法办案实施全过程记录、全过程追溯、全过程监督，有效防止了不作为乱作为问题。另一方面积极参与区委全面依法治区委员会执法协调小组“查纠整改问题、强化执法能力，严格规范执法、提升执法效能”丰台行动暨全区行政执法“岗位建功”活动，制定区城管执法局组织实施工作方案和案卷评查工作方案，开展学习培训、案卷评查活动，指导全区城管队伍规范开展执法工作。

6.落实法治政府建设年度报告制度。结合区城管执法工作和法治建设工作情况，梳理全年工作内容，编制区城管执法局法治政府建设年度报告，并向区司法局进行备案及在丰台区政府外网执法公示专题专栏内进行公示。

7.积极做好复议诉讼纠错和信访工作。邀请法院行政庭资深法官来局里讲课，就我区行政诉讼案件中普遍存在的问题进行剖析，增强执法人员的证据意识和程序意识，降低行政案件的败诉率。2023年共办理信访件2件，分别是市局转交的许建的信访件和区信访办转交的南苑路86号院违法建设的信访件，均已办理完毕；接待来访群众30余人次，向街道办事处移交案件线索8件；接听信访电话200余个。共办理复议案件3件，未收到行政复议意见书、建议书和司法建议书。共办理诉讼案件6件，行政机关负责人出庭3次。

二、存在问题及分析

（一）在学习习近平总书记法治思想工作中，学习形式多为照本宣科的学习讲话精神、学习上级要求，较为单一，学思践悟的程度、成果转化的力度还不够，距离指导具体工作、服务执法实践上还有一定差距。

（二）由于基层执法队伍人员少、任务重的情况，仍存在部分案卷文书制作填写不标准、不符合要求，全过程记录不规范；法制审核不规范、不严格、不到位，案卷评查组织开展不力、质量标准不高，集体讨论流于形式。

（三）个别执法队仍需进一步加强法治意识，规范执法程序，避免因执法程序不规范造成涉法涉诉问题。

三、整改措施

（一）在学习习近平总书记法治思想工作中，学习借鉴新形式，结合区城管执法工作情况，研究创新学习方式，提高学思践悟的程度，加大成果转化，在指导具体工作、服务执法实践上发挥实效。

（二）进一步研究落实三项制度工作内容和“放管服”改革中涉及城管执法的工作事项，逐一进行梳理，督促局各执法中队和街镇各综合行政执法队严格对照新版《北京市行政处罚案卷标准》制作案卷文书，加快推进城管执法部门案卷评查工作，积极参与区司法局组织的案卷评查，避免出现填写不符合要求、不标准的问题。

（三）持续做好每季度开展的执法案件评查工作，进一步提高评查标准，积极对接市区法制部门，针对案卷评查中出现的问题，进行全区通报，对问题较多的执法队加强业务指导。