2023年，成寿寺街道在区委、区政府的正确领导下，区委全面依法治区委员会的具体指导下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要讲话精神，认真落实区委全面依法治区委员会决策部署，切实抓好依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化领导干部学法用法。注重加强领导干部法治学习、理论武装。以习近平法治思想为指引，把学法纳入街道理论学习中心组学习计划，切实提升领导干部学法用法工作意识，并及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，全面推进法治政府建设。组织开展以《宪法》、《新行政复议法》、《国家安全法》、《反有组织犯罪法》、《反恐怖主义法》、《监察法实施条例》等为内容的“会前学法”6次。

（二）积极开展法律宣传工作。按照市、区及“八五”普法等工作要求，立足普法工作职责，采取“线上线下”结合的方式，在各个宣传日、宣传周结合党的二十大，开展18次“普法进社区”法治宣传活动。其中，开展《宪法》、《新行政复议法》、《民法典》、违规电动三四轮车过渡期淘汰政策、消费者权益、安全生产、国家安全、防诈骗、禁毒等法治宣传15次；开展物业纠纷相关问题讲座、敬老月法治讲座、消防安全月培训等活动5次；组织举办4场“法治文艺大赛”主题法治宣传活动。

（三）扎实推进法律服务工作。一是开展农民工、妇女、未成年、残疾人等专项法律援助8次。二是做好法律服务村居行工作。联系常鸿、钤韬律师事务所与8个社区（村）签订法律服务村居行三方协议书，为村居民提供法律服务。今年“村居行”律师“进社区（村）”60余人次，撰写法律服务案例120余份，提供法律咨询481次，为村居民提供法律意见和建议515条。三是做好村居法律顾问的工作情况统计、考评情况登记和补贴审批备案等工作。四是组织开展乡村“法律明白人”培训考核工作，分钟寺村3名“法律明白人”通过线上答题的方式均通过本年度考核。

（四）推进政府依法行政工作。严格规范行政执法，全面推进行政执法“三项制度”的贯彻落实。通过参加法务论坛、依法行政专题培训和违法建设查处规范执法专题培训，组织行政执法资格考试报名，观看行政执法人员竞赛和审核执法卷宗，促进严格规范公正文明执法，提高街道执法规范化程度，推进政府依法行政工作。本年度街道未发生一例行政诉讼案件。

（五）充分发挥法律顾问作用。聘请尚公律师事务所宫志强律师团队为街道法律顾问，提供法律服务。法律顾问通过提供法律意见书、配合街道开展法治宣传等多种方式，在政府重大决策、行政规范性文件审核、拟签署的重大协议及疑难行政复议案件处理上发挥重要作用，全年共审理、修改合同、通告等法律文书390余份，草拟公告16条。审核执法公示相关内容32条。参与分中寺相关问题、纠纷座谈会11余次，给予法律意见。指导各科室、各社区、村依法行政，提供法律支撑、法律意见120余条。

（六）加强矛盾纠纷调解工作。一是发挥街道、社区（村）两级调解组织的职能作用，围绕群体性、多发性、易激化的矛盾纠纷进行重点排查，做好法律、法规、政策宣传解释、矛盾预防化解工作。二是对在册的52名人民调解员开展等级评定工作，依据评定条件对报送人员进行定级和制证，共录入624条相关信息并制作台账。三是强化与派出所的合作，联合调解室共调解14件纠纷，涉及金额53余万元（除房产类）。四是成功调解一起民事诉讼案件。通过多次研讨会、电话沟通、现场调解，最终与原告达成一致，化解了矛盾纠纷，原告自愿撤回了起诉。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

（一）依法行政意识有待提升。部分行政人员法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政的要求，在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

（二）法律服务工作有待加强。街道辖区面积小人口多，老旧小区多，常住人口老年人多，流动人口多，还存在一些历史遗留问题，从2023年信访调解工作上看，街道回迁村民、居民诉求、矛盾纠纷较多，如何有效做好人民调解、切实开展依法行政仍有不少困难。

（三）制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

（四）法治宣传教育工作不够深入。法治宣传教育覆盖面、影响力不够，群众的法治意识和法治观念有待提高。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）发挥党政领导干部学法用法“头雁”效应。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，带头认真学习了习近平法治思想、《习近平谈治国理政》以及《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等政策文件，将相关法律法规列为重要培训内容，引导广大干部不断提高运用法治思维和法治方法的能力，切实增强思想自觉和行动自觉。

（二）严格落实党政主要责任人工作职责。根据“谁主管谁负责”的原则，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。党政领导、机关干部分包到村（社区），强化工作责任，形成一级抓一级，逐级落实的层级工作体系，保证各项工作落到实处。并将依法行政纳入综合考核指标体系，使其作为考察干部工作实效的重要依据。

（三）不断加强法治政府工作建设。充分发挥法律顾问职责作用，将事前审查作为行政决策、行政合同、规范性文件制定的必备程序，为街道依法开展各项工作提供了有效的法律指导。严格落实领导干部会前学法、工作人员日常学法制度，开展机关干部应学应会法律知识培训，让尊法学法守法用法成为工作人员的自觉行为和必备素质。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）不断丰富法治宣传工作形式。突出学习宣传习近平法治思想，大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，努力提升公民法治素养。加强社会主义法治文化建设，至少建设1个法治文化阵地，更好发挥法治文化的引领、熏陶作用。

（二）积极预防和化解社会矛盾。加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，不断健全和完善矛盾纠纷调处机制，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，依法调处各类社会矛盾纠纷，并加强对村级人民调解员专业知识培训，提升调解员业务水平，努力把街道法治政府建设工作推上新台阶。

（三）推进行政执法行为规范化。营造全员学法用法良好氛围，贯彻落实“谁执法谁普法”制度，加强依法行政能力，增强规范执法的意识，提高执法能力和水平；强化工作力量配备，充实司法所队伍力量，规范设置标识标牌；认真落实规范性文件法制审核、重大合同法治把关、重大行政执法案件审核。同时，大力抓好执法监督，严格规范公正文明执法，继续推进行政执法“三项制度”，不断提高政府公信力。

成寿寺街道

2023年11月30日