2023年，花乡街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面对照党中央、国务院和市委关于新时期法治政府建设的总体部署，《法治政府建设纲要（2021-2025）》和《丰台区2023年推进法治政府建设工作要点》的任务要求，结合花乡街道地区实际，严格落实统筹规划各项职能工作，强化制度建设、严格依法行政，有力推进法治政府建设各项工作高效精准落地。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想为指导，全面提升依法行政工作质效

1.深化习近平法治思想学习培训，落实领导干部学法教育。利用《习近平著作选读》、《习近平法治思想学习纲要》等学习材料，结合二十大报告相关内容积极开展学习。街道党工委理论学习中心组、各党组织将习近平法治思想作为重点学习内容和会前学习内容，以领导干部带头学的方式，通过集中学习、个人自学、交流研讨等，推动习近平法治思想入脑入心。持续推进学法培训工作全面开展。坚持普法日常宣传与集中宣传相结合、内部学法与社会普法相结合，依托党校、市民学校、文明实践所站，开展了形式多样的学法培训、宣传活动，邀请有关专家围绕习近平法治思想和二十大报告召开辅导报告会，提升了广大党员干部的法治意识和法治能力，促进学法普法用法综合水平不断提高。

2.规范议事决策程序。落实街道工委会、主任办公会议制度，严格执行“三重一大”制度，严格遵守“三重一大”事项集体决策制度，并由专人负责会议记录，形成会议纪要，如实进行记录党政班子的表决意见和理由并做好存档，经主要负责人审核后签发。健全完善规范性文件合法性审核机制，认真做好公文处理，推动规范有序的运作，严把办文程序关、格式关、文字关，并做好红头文件备案工作。严格审核把关新建6个社区居委会选举程序，组织集中培训会3场，到各社区进行实地指导和检查，成功选举产生居委会各成员。

3.深化政府信息公开与政务公开。持续深化政务公开，提高基础信息及重点领域信息公开标准化规范化水平，推动政务公开质量效果不断提升。主动公开方面：及时报送辖区各社区、村组织召开的各种活动并做好政务信息公开保密审查工作。及时公开政策信息，主动回应社会关切，努力提升群众获得感。更新花乡街道政府信息公开指南及主动公开全清单，并在丰台区政府网站“政府信息公开专栏”及时公开。依申请公开方面：加强依申请公开制度建设，健全依申请公开受理机制，规范依申请公开工作，拓展群众申请渠道。今年收到依申请公开件6件，已按照要求回复申请人。

（二）深化行政体制改革，进一步优化政府职能转变

1.持续深化“放管服”改革，优化营商环境。深入完善政务服务体系规范化建设，打造无障碍政务服务环境，优化大厅功能布局，营造良好的政务服务空间；加强对政务服务工作人员进行业务培训，提升工作人员服务水平与业务能力，进一步提高办事群众的满意度。完成了6个新建社区政务服务站的规范化建设，目前街道政务服务中心和社区（村）政务服务站的规范化建设工作均已全部完成；实现了街道83项、社区38项政务服务事项全程网上办结和“好差评”标准规范。积极参加优化营商环境政策培训，深入了解营商环境改革举措和政策，保障营商环境工作上下贯通，政策真正落地，实现政务服务窗口和业务部门联动。

2.不断提升城市治理现代化水平。全面落实《北京市接诉即办工作条例》，健全配套制度体系，依法办理好每一件群众诉求和民生实事。发挥党建引领基层治理优势，充分发挥社区议事厅等平台作用，加强基层民主协商，提升基层治理能力。2023年至今，花乡街道共受理12345群众诉求相比去年同期减少8934件，环比减少34.78%。完善工作体系，认真落实少峰书记提出的“4+4+5”工作法。全力解决群众合理诉求。围绕高频诉求人、高频诉求事、高频诉求地三个维度的不同分类，梳理群众集中诉求，开展接诉即办高频诉求专项治理，有效解决明春苑天然气改造、拆除臻御府一层违建、清理比亚迪停车场等问题。

（三）强化基层民主法治建设，提高依法行政水平

1.深入推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度，积极落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，全年共计不予行政处罚案件25件。加大执法检查力度，采取日常监管与错时巡查相结合，重点区域与重点时段管理相结合的方式，着重打击乱占道、乱粘贴、乱吸烟等行为，确保在第一时间发现、制止并纠正各类影响环境秩序的违法行为，发现问题及时解决。积极做好综合行政执法制式服装标志配发工作，做好执法资格考试报考工作，共组织6名新入职人员参加执法证考试，并已全部通过考试。严格落实培训工作，执法人员每人全年接受60学时以上业务知识和法律法规培训，其中业务骨干及法制员学时达141学时。实际在岗人员均已考取行政执法资格证。

2.统筹提升基层依法行政能力。制定本街道“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任清单，街道各相关科室与社区村在工作中积极开展消防法、妇女权益保障法、残疾人保障法、国家安全日、宪法日、反诈宣传等普法活动。依据《全市司法所规范化建设三年行动方案（2022-2024年）》，积极参加司法所业务培训，认真贯彻落实《关于进一步加强市县法治建设的意见》任务分工，夯实法治建设基层基础。

3.深入开展多种形式法治普法宣传教育。按照年初宣传工作计划，街道与各社区村积极开展“法律十进”工作。一是抓住重要节点，在春节、3.8妇女节、3.15消费者日、4.15国家安全日、全国助残日、儿童节、国际禁毒日、民法典实施两周年、建军节、重阳节、12.4宪法宣传日等开展讲座宣传40余场次、法律咨询100余次。二是关注辖区老弱病残及未成年等特殊群体，开展“护老爱幼法治同行”讲座，帮助社区对接法院，让家庭与司法联动，共同促进孩子健康成长；为残疾人群体开展了三期“庭院式”法律知识系列讲座和长者心理关爱讲座，内容包括遗嘱效力及对残疾人继承权的保护、防范非法集资、防范电信诈骗几方面内容，累计辖区参与残疾人150人；为军人军属开展“八一”法治拥军专题讲座活动。三是跨机关部门联动普法进机关、进社区、进楼宇。3月15日联合丰台区市场监管局进康润东里社区开展消费者权益保护法宣传；4月15日联合花乡税务所和四合庄派出所进羊坊村开展国家安全教育日普法活动；6月14日联合北京广播电视台科教频道、北京广播电视台新媒体北京时间、听听FM到新发地村开展“美好生活”城市服务计划公益活动；8月18日联合新华国际党群服务中心开展“政务骑兵送服务，法治宣传进企业”活动；12月4日分别联合丰台区总工会和花乡税务所进街道、新发地村、进新华国际商务楼宇开展《宪法》宣传和新《行政复议法》宣传活动；四是围绕民生重点工作，即全国文明城区创建、无违建创建、国家森林城市创建、消防安全及安全生产、违规电动三四轮整治、土地管理、工作等开展普法。对辖区1000余商户每季度进行走访、宣传、教育、指导、检查安全生产一次，做到安全生产月月提月月抓。在2023年丰台区消防宣传中荣获“先进街道”、在“宣传贯彻二十大法治文艺润京城”法治文艺大赛中，荣获区级“优秀组织奖”。

4.自觉接受司法和纪检监察监督。发挥行政应诉监督指导作用，对于涉及重大公共利益、社会关注度高、可能引发群体事件的案件，积极落实负责人出庭应诉制度。花乡街道今年共接收6件检察院检察建议书及立案决定书，行政复议案共4件，已全部尊重和支持检察院建议回复并办结，及时妥善处理了行政争议。自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。

（四）健全矛盾纠纷行政预防化解体系，维护社会稳定

1.依法做好信访工作。始终坚持问题导向，加强源头治理，严格落实好“三到位一处理”工作原则和信访工作联席会议制度，同时创新“一建二研三解四稳五跟”的五步工作法，为群众提供全流程服务。以领导高度重视+多部门力量协同开展工作的方式，持续跟进矛盾化解进度，协调推进矛盾化解力度，做好答复、回访，形成闭环，切实化解合理诉求。今年累计推动化解信访难题30余件，开展矛盾排查22次。

2.深化人民调解工作。着力加强基层人民调解组织规范化建设，健全辖区调委会人员配置，加强人民调解人员专业法律培训，组织农村学法示范户参加线上法律培训和网上答题考核。全年共进行矛盾纠纷排查千余次，接待调解案件共100起、全部调解成功，制作书面调解协议书100件，切实发展“枫桥经验”，将矛盾化解在萌芽、化解在基层。

3.优化完善公共法律服务体系。全面实行村居法律顾问制度，认真做好民主法治示范村复核工作。辖区内各社区都配备法治带头人、法治宣讲专员、普法志愿者，辖区内四个村均配备“法律明白人”，日常做好培训考核工作。为群众提供便捷高效的公共法律服务，加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，推进基本公共法律服务均衡发展。

二、2023年法治政府建设法治政府建设存在的问题与不足

（一）部分群众法律意识有待提升。受知识水平不够和传统思维的影响，部分群众存在遇到问题不会依法办事、不想办事、不想依法办事和不会用法律维护自身权益。

（二）干部学法用法不够深入。运用法治思维处理问题的能力有待提高。

（三）基层法治力量和基础设施需进一步完善。部分工作需配备的专业人员数量不够、专业设施不够齐全，非专业人员存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况，业务水平有待加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）加强法治思想学习

深入学习贯彻习近平法治思想，并作为履职必修课，不断创新理论武装头脑、引领实践。提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，切实把做到“两个维护”融入履职工作，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分利用街道办事处党工委、主任办公会、机关集体学习等，组织机关干部深入学习宪法、民法典、组织法等法律和“四议一审两公开”等制度，确保机关干部用法律法规武装头脑，夯实根基。组织党员干部进行系统学习和培训，在深学细悟上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，拓展学习宣传的广度深度。

（二）全面履行法治建设第一责任人职责

1.深化基层社会治理。为民服务意识进一步增强。坚持“从群众中来，到群众中去”，始终全心全意为人民服务，以身作则直接服务、现场服务、推动服务，把群众的需求放在第一。注重工作实效，强化服务。聚焦“七有五性”，持之以恒抓好党政和各项业务建设，统筹推进“疏整促”专项行动、整治违规电动三轮车、新发地街区控规编制工作、养老照料中心建设、防范化解重大风险等民生社会保障、综治维稳、安全监管和隐患治理等各项工作。

2.深入开展法治宣传教育。健全落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，充分发挥各业务科室、职能所队和普法依法治理主管部门的职能作用，在执法服务管理过程中通过法治宣讲、发放普法手册、宣传单、释法说理和典型案例分析，利用电话解答、新媒体、微信公众号、腾讯会议“云咨询”等多种方式向社会公众开展普法宣传教育，加强基层公共法律服务建设。

3.进一步夯实廉政建设责任。始终树牢“把权力关进制度的笼子”，严格遵守和执行公务相关规定，坚持执行廉政风险防控机制，为营造风清气正的政治生态作出个人表率。坚持学习落实《中国共产党党内监督条例》，不搞个人主义和特殊化。坚决按照制度办事，自觉执行党风廉政建设及反腐败各项规定，严格遵守亲清政商关系底线与红线，确保公权力的正确行使，并主动接受人民群众的监督。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

街道将继续认真按照上级法治政府建设工作的总体要求，认真抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板”问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。

（一）将学习宣传习近平法治思想作为基层普法工作首要任务，推动习近平法治思想深入人心。提高干部队伍知法、守法意识和执法、用法的水平。在依法行政中突出作风建设，在作风建设中推动依法行政，坚持依法治理，将依法行政贯彻落实到各项工作中。

（二）积极投入辖区法治文化公园建设工作，持续深入开展宪法宣传教育活动，深入开展民法典、新行政复议法等与群众生产生活密切相关法律法规普及工作，大力弘扬社会主义法治精神。

（三）强化法治建设力量保障，依法加强行政执法队伍、社区矫正、人民调解机构和队伍建设，组织开展系统专业的业务培训。深化责任担当意识，不断提升工作能力和水平，瞄准百姓“急难愁盼”靶向发力，依法合规解决合理诉求，确保人民群众安心满意，当好群众靠谱“解忧人”。