2024年，花乡街道全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和《关于进一步加强市县法治建设的意见》的部署要求，结合辖区实际，严格落实统筹规划各项职能工作，有力推进法治政府建设各项工作高效精准落地。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.坚持党的全面领导，落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神、学习贯彻党的二十届三中全会精神等。将《习近平在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话》《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容纳入街道理论学习中心组、各级党组织“三会一课”，共举办党工委理论学习中心组学习13次，研讨7次。
2.落实会前学法制度，在主任办公会会前，带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，围绕新《行政复议法》《优化营商环境条例》《公共文化服务保障法》《北京市公共文化服务保障条例》开展4次专题学习，以领导干部带头学法方式，推动法治思想深入人心。
（二）持续优化政府职能转变
3.践行全过程人民民主。坚决执行农村集体经济事项“四议一审两公开”制度，街道工委会、主任办公会严格遵守“三重一大”集体决策制度。认真履行《中华人民共和国村民委员会组织法》关于村务公开工作的要求，督促指导辖区行政村依法依规进行村务公开工作，做到应公开尽公开，保障村民各项民主权利。加强政府信息公开与政务透明度建设，更新并及时发布花乡街道的政府信息公开指南和主动公开清单，建立健全受理机制，拓宽民众的申请途径，做好“主动公开+依申请公开”，共收到7件依申请公开请求，均已办理。
4.持续深化“放管服”改革。街道及17个社区（村）均完成政务服务标准化规范化建设工作。将电子证照“一码调证”应用场景在街道政务服务中心落地落实，真正做到变“群众跑腿”为“信息跑路”。将高效办成一件事的政策培训落实到街镇重点服务事项，实现从“多次跑”到“一次办”。动态更新办事指南、帮办代办台账、咨询台账，实现了街道81项、社区36项政务服务事项全程网上办结和“好差评”标准规范。
（三）全面提升依法行政效能
5.严格规范公正文明执法。建立健全案件审理委员会议事规则，规范行政执法行为和重大行政处罚案件集体讨论工作。积极落实行政执法“三项制度”、行政处罚裁量基准制度、轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，法制审核重大案件18件，不予行政处罚案件526件。全面落实“一码检查”工作制度和“无事不扰”经营主体白名单制度，创新监管方式，充分运用各类技术手段开展非现场监管，提高非现场占比，全年非现场检查占比达到20%以上。
6.重视法治队伍建设。加大招录执法和司法人员，严格落实依法行政和执法培训。司法所现有政法专编4人，其中3人均已取得国家法律职业资格A证；执法队员现有在编在岗28人，均已考取行政执法资格证。执法和司法人员每人全年接受50学时以上业务知识和法律法规培训。聘请法律顾问队伍，着力加强依法决策，提高依法行政水平。
7.强化司法和纪检监察监督。发挥行政应诉监督指导作用，行政复议化解行政争议主渠道作用，积极落实负责人出庭应诉制度，共办结2件行政诉讼，负责人出庭应诉1次。办理7件涉及公益诉讼的检察建议书及立案决定书，4件行政复议案，及时妥善处理了行政争议。自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。在街道微信公众号开设“每周一课学党纪”专栏，在街道党群服务中心设置廉洁文化阅读空间，在天伦锦城社区设立党风廉政建设文化墙，发挥正向引导作用。
8.开展全方位普法。制定“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制清单、应知应会党内专业法规清单，开展60余场形式多样的法治宣传活动。一是创新建造普法阵地。联合丰台区人民法院打造“法语花乡”普法驿站、打造主题“优化营商环境+廉政”新发地期颐百年法治文化公园、成立的新发地四级反诈中心，且该法治案例荣获“丰台区首批法治政府建设十大典型”。二是围绕重要节点与民生实事。在妇女节、国家安全教育日、国际禁毒日、建军节、重阳节、宪法宣传日、安全生产月等开展普法活动，并荣获“2024年度丰台区消防宣传先进单位”称号。三是落实“法律十进”，关注重点人群与企业。针对未成年人、老年人、残疾人展开普法观影、《保险法》《未成年人保护法》《社区矫正法》等法律知识庭院式讲座。走访京工时尚创新园等多家企业，常态化组织开展企业合规系列沙龙活动，依托党群服务阵地，面对面帮助企业及时高效解决法律问题，优化法治营商环境。
（四）努力提高社会治理法治化水平
9.积极解决群众急难愁盼。发挥党建引领基层治理优势和社区议事厅等平台作用，全面落实《北京市接诉即办工作条例》《北京市物业管理条例》《北京市安全生产条例》《北京市城乡规划条例》等，依法办理好每一件群众诉求和民生实事。抓实社区建设基础，清理整治违法群租房任务超额完成18处、为辖区八十岁以上老人及重点人群购置发放火灾逃生自救“四件套”566套、安装入楼阻车器、安装车棚、引进应急物业等。持续增进民生福祉，提升养老服务、完善托育服务、推进慈善工作，积极推进基础医疗的建设，加强与学校的合作共建。今年共受理12345群众诉求15046件，环比去年同期减少4609件，环比减少23.44%。
10.坚持和发展新时代“枫桥经验”。秉承“早发现、早解决”理念，主动开展矛盾纠纷排查。规范建设人民调解委员会，定期组织人民调解员法律知识和卷宗制作的培训，成功调解案件66件，涉及金额1167299.6元。在街道、社区（村）各级单位接访大厅张贴“依法依规信访‘路线图’”及“处理信访事项‘导引图’”，向居民发放《信访工作条例》宣传折页及宣传品2000份，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。召开现场协调会42次，推动化解5项疑难复杂矛盾，力争将人民调解、困难帮解、社会助解等多元模块相结合处理矛盾纠纷，立足法治，坚持把各种矛盾纠纷化解纳入法治化轨道，增强矛盾纠纷化解质效。
二、存在的问题与不足
2024年，花乡街道办事处主动担当，踔厉奋发、勇毅前行，各项工作取得了明显成效，但在法治建设工作中仍有以下方面需改进完善：一是法治宣传教育的深度和广度还需进一步加强。虽然开展了多种形式的学法活动，但仍有部分干部在运用法治思维和方式处理问题时不够熟练，对法律知识的理解和运用能力有待进一步提高。二是行政执法人员的法律素质、执法能力还需进一步提升。法律法规更新较快，专业性要求强，对执法人员的学习能力提出了更高的要求。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）强化思想引领，筑牢法治根基
1.定期强化学习。带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面系统把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神。通过干部在线学习、各期培训班、理论学习中心组、会前学法、“三会一课”等形式，开展干部学法用法工作，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。定期研究本单位法治政府建设有关重大问题，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实。
（二）突出依规执法，健全监督机制
1.围绕科学决策抓落实。完善决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。严格把关重大案件审核，确保事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。不断细化法律顾问服务领域，围绕全年重点工作与复杂案件，引导法律顾问提前参与重大行政决策、重要行政行为的处理。
2.围绕依法行政抓规范。制定各项工作制度，明确工作程序和职责，规范权力运作，提高了工作效率和质量。恪守法定程序行使权力，严格落实执法三项制度，制定《案件审理委员会议事规则》，主动前移监督关口，及早纠正和预防不当行为的发生，确保每一起行政处罚案件合法合规公正。
（三）树牢法治理念，提升治理效能
1.积极化解社会矛盾。健全多元化解矛盾纠纷工作机制，将接诉即办和信访作为搜集群众诉求的主渠道，每日调度，利用联席会议、吹哨报道、领导包案下访、科室包片等制度机制优势，积极协调各责任单位，按照“三到位一处理”原则，对合理诉求因人施策制定个案最优化解策略，推进重点问题矛盾化解。
2.深化基层社会治理。进一步聚焦“七有”“五性”，积极推进温馨家园升级改造，便民服务一刻钟生活圈全覆盖，探索物业融入社区治理新模式。聚焦大排查大整治，统筹推进“疏整促”专项行动、建设电动自行车安全设施、持续整治违规电动三轮车、做好生活垃圾分类、文明城区创建工作、全面排查安全隐患，进一步提升辖区群众法治意识和安全感。
3.深化法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法规划，推动“谁执法谁普法”责任制落实，带头学法普法，推动法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营等活动，实现普法全覆盖。支持法治文化阵地建设，打造主题“优化营商环境+廉政”新发地期颐百年法治文化公园，优化法治政府建设环境。落实村居法律顾问制度、“乡村法律明白人”制度、“农村学法示范户”等，通过微信公众号、腾讯视频、线下讲座、法律咨询等方式，定期开展对干部和群众的普法活动，提高辖区群众的法治意识和法治水平。
四、2025年法治政府建设工作初步安排
街道将紧紧围绕区委区政府和上级机关的部署和安排，积极采取措施，全面提升各项工作的法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，取得新的成绩，为经济社会发展提供更加有力的法治保障，促进依法行政工作再上新台阶。
（一）加强法治宣传教育。充分发挥法律顾问、普法志愿者、法院“法语花乡”普法驿站、期颐百年法治公园和新发地四级反诈中心等平台阵地功能，对相关工作和干部开展普法讲座、以案释法等活动，全面提升普法依法治理工作针对性和实效性，形成推进法治建设的强大合力。
（二）提升行政执法水平。加强对行政执法人员的培训和管理，提高法律素养和执法能力。同时，完善行政执法程序，规范行政执法行为，确保行政权力在阳光下运行。
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