区住房和城乡建设委员会
北京市丰台区住房和城乡建设委员会2022年度法治政府建设报告

日期:2023-01-04 10:25    来源: 区住建委

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2022年是党的二十大召开之年,在区委区政府的领导下,北京市丰台区住房和城乡建设委员会深入学习贯彻习近平法治思想和中央有关决策部署,高度重视法治政府建设工作,精心谋发展、全力促落实,有序推进法治政府建设。现将2022年法治政府建设情况汇报如下:

    一、2022年法治政府建设主要举措和成效

(一)加强组织领导,明确依法行政工作重点

一是我委成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各主管领导为成员的依法行政领导小组,办公室设在法制科,负责牵头组织开展我委依法行政工作,认真组织贯彻落实《丰台区2022年推进法治政府建设工作要点》。

二是主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,通过党组会、办公会定期组织会前学法、听取依法行政工作等,学习《信访工作条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《反有组织犯罪法》等住建领域重要的法律规定,将依法行政工作作为重要事项全面部署落实。

(二)完善依法行政体系,提高法制政府依法行政能力

一是强化队伍依法行政能力。丰台区住建委严格落实公务员依法行政培训年度计划,认真落实行政执法人员法律知识培训制度,组织全员学习、贯彻、落实《行政处罚法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《信访工作条例》等政策法规,确保政策领会到位,提高运用法治思维和法治方式的能力。自行组织并集中开展共计7天执法培训,对住建领域的法律法规、执法要点以及案卷制作等内容进行全面学习掌握。

二是建立健全规范性文件监督管理。丰台区住建委完善并落实重大行政决策和规范性文件合法性审查工作机制,提高合法性审查工作质量和水平,对我委制定规范性文件及时进行梳理、清理、备案,按照市区要求,全力做好行政规范性文件库建设相关工作。

三是认真执行民主集中制原则,坚持“三重一大”集体决策制度和重大决策集体讨论制度;落实重大决策社会稳定风险评估机制,把风险评估结果作为决策的重要依据,听取群众意见,让公众参与监督。深入落实法律顾问制度,选聘专业律师事务所参与我委规范性文件制定、重大事项决策、行政合同审查等各项法律事务,法律顾问起草、修改、审核各类合同共计28件,审核信息公开、信访、行政事项答复书、执法文书等共计80余件,为推进我委法治政府建设发挥了积极的作用。

四是积极稳妥推进信息公开工作,按程序受理依申请信息公开313件,均在规定期限内进行回复。设立党务、政务公开栏,扩大公开范围,细化公开内容,主动在市住建委、区政府政务网站上及时公开各类信息。

(三)积极推进严格公正规范文明执法,提升行政执法公信力

一是严格落实行政执法“三项制度”,持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,按照市区关于“三项制度”的精神和要求,主动公示新版执法证件样式、执法计划、执法检查结果等信息,确保动态信息公示及时。组织开展行政执法案卷制作培训、行政案卷互评工作,以案卷评查为手段规范执法行为,通过查找问题,有力地促进行政执法规范化的建设。

二是加强执法检查工作。依法依规对在施项目开展行政执法检查,检查内容涵盖工程质量管理、施工安全管理、建筑市场管理、劳务管理等方面等内容,切实推进年度行政执法工作,截至目前,我委共开展执法检查2340件,实施行政处罚161件。

(四)依法履行复议应诉职责,有效化解社会矛盾纠纷

一是认真履行法定职责,做好行政诉讼的出庭应诉和复议案件答复工作,严格行政管理;积极践行落实行政机关负责人出庭应诉要求,通过庭审,全面、准确了解本行政机关行政执法状况、行政执法人员的执法水平和能力、行政执法中存在的问题和不足。

二是高度重视信访工作,认真研究信访工作新体制、新机制,妥善处理各类信访件799件,接待来访群众85批次共1772人,进一步畅通信访渠道,严格落实领导干部定期接访下访制度,推进信访工作的制度化、规范化建设。积极推进行政调解,针对建筑市场、征收拆迁等矛盾集中点,稳步推进行政调解工作,对当事人进行法律宣贯和说服劝解,从源头化解行政矛盾。

(五)认真落实普法责任制,切实加大依法行政宣传力度

做好住房城乡建设领域依法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”,组织开展“迎接二十大送法进万家”主题普法宣传活动,结合新修订的《北京安全生产条例》,举办主题为“遵守安全生产法当好第一责任人”安全生产宣传活动;积极开展“法律进工地”宣传活动,组织开展防范养老诈骗知识“进工地”、“进企业”宣讲活动;加大普法宣传,深入学习宣传《民法典》《反有组织犯罪法》和“禁毒宣传”等,提高干部职工的安全意识、风险意识,引导社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,为法治中国首善之区建设营造良好法治环境。

二、2022年法治政府建设存在的问题与不足

2022年,我委法治政府建设取得了积极成效,但仍然存在一些不足,主要表现在:法治政府建设的意识有待提高;执法规范化建设有待提升;基层法治队伍建设需进一步加强。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导,注重统筹谋划。坚决履行全委第一责任人职责,委领导对法治政府建设工作,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,多次听取法治政府建设重点工作汇报并作出批示。二是坚持提升法治意识,强化督查落实。定期组织会前学法,原文学习党内法规、习近平总书记系列重要讲话和重要法律法规。建立“法治大讲堂”等培训阵地,提升干部职工依法行政意识和能力。三是严格源头规范,推进依法决策。严格执行重大决策法定程序,坚持凡是重大行政决策必须经过委领导班子集体讨论后,委主要负责人再作出决定。

四、2023年法治政府建设工作初步安排

2023年,我委在推进法治政府建设方面着力做好以下工作:

一是坚持法治思想引领,坚持夯实主体责任,强化依法行政措施。二是坚持执法有度,深入推进严格公正文明执法。牢固树立执法为民理念,进一步转变执法观念,优化执法方式,规范执法行为,提高执法效能。三是持续开展法治宣传教育,持续加强培训,提高依法行政能力。四是强化队伍建设,形成长效机制。

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