2023年以来，北京市丰台区住房和城乡建设委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国理念，认真落实《丰台区2023年推进法治政府建设工作要点》，不断提升依法行政能力、规范公正文明执法，着力打造法治化住建市场，为我区经济高质量发展赋能添力。现将今年法治政府建设工作的开展情况报告如下:

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）明确依法行政工作重点

我委成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各主管领导为成员的依法行政领导小组，办公室设在法制科，负责牵头组织开展我委依法行政工作，认真组织贯彻落实《丰台区2023年推进法治政府建设工作要点》。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

为推进习近平法治思想走深走实，做好住房城乡建设领域依法宣传教育工作，严格落实“谁执法谁普法”，我委结合自身行业特点和工作实际，加强组织领导，强化普法宣传教育，扎实推进依法治理，我单位严格落实“区住建委党组理论学习中心组学习”制度，通过集中学习、研讨交流、会前学法等方式学习20余次，深入学习党的二十大精神和习近平“依规治党的重要论述”等法治思想，不断完善执法体系，有效提升了依法行政能力和水平。

（三）持续推进政府职能转变

一是扎实做好事中事后监管。区住建委不断改进监管方式，量化监管，完善双随机抽查工作机制和事中事后监管要求，强化开、评、定标全流程监督，以工程项目为导向，定期检查招标人、招标代理机构和评标专家在招投标流程中出现的违法违规行为，努力营造公开、公平、公正的招投标市场环境。此外，精细化招投标档案管理工作，建立健全丰台区工程建设领域自推行电子标以来已完成和正在进行招标的项目台账，列出项目清单，厘清招投标主体信息情况以及线索排查以及投诉举报、依法查处等数据情况，争取达到底数清、情况明、信息灵的效果。

二是持续优化营商环境。按市住建委统一部署，围绕深化“放管服”改革，持续加大改革力度，优化审批流程，推进告知承诺制改革，加强事中事后监管，提高依法监管水平。

三是提升接诉即办服务水平。严格执行“4+4+5”工作方法，做到“马上办、见面办、持续办、共同办”，落实好“早接件、晚会商、专班落实、社会监督”工作要求，重点关注高诉求人、高诉求事、高诉求地、失分案件、区域特点和阶段性特点五个方面的问题。继续完善体制机制，压实工作责任，加大督促力度，努力降量提质，提高我委接诉即办成绩，切实提升为民服务的能力。

（四）健全依法行政制度体系

一是落实重大行政决策要求。根据区委政法委部署，按时参加2023年度重大决策社会稳定风险评估培训，了解重大决策社会稳定风险评估工作新形势新要求，推动重大决策社会稳定风险评估工作的贯彻落实，从源头上防范化解社会矛盾风险，更好的服务保障重大决策顺利实施。严格源头规范，推进依法决策。严格执行重大决策法定程序，坚持凡是重大行政决策必须经过委领导班子集体讨论，委主要负责人再作出决定。我委严格按照要求报送我委重大行政决策事项，加强制度建设，降低了决策风险。

二是严格规范性文件合法性审核。定期进行规范性文件清理、备案，今年我单位进行规范性文件合法性审查2件。按要求开展行政规范性文件库建设，梳理我单位规范性文件情况，目前我单位共有14个现行有效的规范性文件，均已梳理报送备案、纳入行政规范性文件库。

（五）加强行政执法规范与效能建设

一是推进综合行政执法体制改革。我委落实《关于在区住建委大兴调查研究的实施方案》精神，系统性推进《综合执法改革实施方案》落地，推动落实职能科室行业监管与综合执法大队行使行政处罚权的有效衔接，创新检查与处罚分离和案件线索高效移交的执法新模式。推动职权划转衔接，按照丰台区综合行政执法体制改革精神，原丰台区房管局行使的行政处罚职权，由丰台区住建综合执法大队全面承接，以区住建委名义开展房屋管理、物业管理、房地产市场监督管理领域的行政处罚工作。加强制度机制建设，我单位与街镇主动对接，以“执法+伙伴”新模式促进住建领域、房管领域的问题解决，畅通信息交流渠道、共同分析原因、主动探讨解决办法，建立联系和协作机制，强化行政执法工作联合联动。创新案件移送和执法联动新模式。通过联合检查、现场执法、案件移送等方式，熟知执法权限和执法依据、办案条件和办案流程，确保高效顺畅落实行政执法职责划转工作。加强纵向横向部门联动协作与市建委执法总队开展联合检车、与属地沟通交流等，提升了住建领域综合行政执法效能，提高了行政执法质量和水平。

二是推进严格公正规范文明执法。严格落实行政执法“三个办法”，持续推行北京市住房和城乡建设系统行政执法公示办法、北京市住房和城乡建设系统行政执法全过程记录办法、北京市住房和城乡建设系统重大执法决定法制审核办法，按照市区关于“三个办法”的精神和要求，主动公示新版执法证件样式、执法计划、执法检查结果等信息，确保动态信息公示及时。组织开展行政执法案卷制作培训、行政案卷互评工作，以案卷评查为手段规范执法行为，通过查找问题，有力地促进行政执法规范化的建设，提升行政执法公信力。

三是加强执法检查工作。依法依规对在施项目开展行政执法检查，检查内容涵盖工程质量管理、施工安全管理、建筑市场管理、劳务管理等方面等内容，切实推进年度行政执法工作，截至2023年11月30日，我委共开展执法检查4796件，实施行政处罚185件。

四是加强行政执法协调监督。配合推进北京市行政执法移动执法终端的应用，截止2023年11月30日，通过移动端办结并传输至北京市行政执法信息服务平台的行政处罚和行政检查案件量为年度办案总量的54.8%，配合推进全区行政执法案件数据汇集、分析和评估能力。

（六）强化内外监督工作合力

一是落实信息公开制度。我单位依据新版《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照区政府政务公开的有关工作部署，结合市、区两级权责清单和公共服务事项清单进行全面梳理，修订《丰台区住房和城乡建设委员会信息公开指南（2023年版）》、《丰台区住房和城乡建设委员会政务公开全清单》，严格按照全清单目录落实政务公开各项内容。进一步完善政务公开保密审查制度，严格执行政务公开保密审查流程。畅通依申请公开受理渠道，目前我单位依申请信息公开共有当面、电话传真、信函、网上邮件四种申请渠道，均能实现实时受理。不断完善依申请信息公开的工作机制，提高受理、审查、办理、答复的效率，截止2023年11月30日我单位按程序受理依申请信息公开442件，均在规定期限内进行回复。设立政务公开栏，扩大公开范围，细化公开内容，主动在政务网站上公开执法人员信息、行政处罚裁量基准、权责清单、执法检查、执法结果等各类信息，更好地发挥政务公开促落实、促规范、促服务作用。

二是认真履行法定职责，做好行政诉讼的出庭应诉和复议案件的答复工作，严格行政管理；积极践行落实行政机关负责人出庭应诉要求，截止2023年11月30日，我单位负责人出庭应诉5次。通过庭审，全面、准确了解本行政机关行政执法状况、行政执法人员的执法水平和能力、行政执法中存在的问题和不足。

（七）健全矛盾纠纷行政预防化解体系

一是建立健全信访工作机制。通过北京市网上信访信息系统开展信访工作，每日登录信访平台签收、受理、答复、办结各类信访件，及时转送各科室；截止2023年11月30日，共计收到信访件1137件，已办理1115件，22件在办理中。做好来信、来访人员接待工作，2023年共计接待群众184批次，共计4150人。今年，我单位推进制定了《信访接待应急处置办法》，进一步完善信访接待工作机制。按照区信访办工作要求，严格执行“周三处级领导接待日”工作制度，做好排班并及时公示。每月组织召开信访工作调度会，听取各科室信访工作汇报，提前研判重点信访问题，起草信访工作专报并抄送各科室。平均一至两周参加一次区信访办信访复查复核会，参与研究、协调各类复杂、疑难信访件的办理、答复工作，并按照区信访办要求报送“信访办理法治化”案例1件。按区信访办、市住建委要求每季度开展矛盾排查工作。按照市、区要求牵头综治、维稳工作，重要时间节点制定全委维稳工作方案，及时向区委政法委报送维稳信息等。

二是深化行政调解工作。认真履行《北京市行政调解办法》，我单位前三个季度完成行政调解48件，有力促进多元化解机制落实落地，健全矛盾纠纷源头预防、前端化解机制，实现了政府治理、社会调解和法治保障的良性互动，以多渠道解决矛盾纠纷的方式保证住建领域冲突解决机制的平稳运行。

（八）加强法治政府建设的统筹协调

一是扎实法治政府建设。积极参与第三批全国法治政府建设示范创建活动，按照区推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好丰台区 2023 年法治政府建设示范项目单项创建活动申报工作的通知》及时报送典型案例1件，该项工作具备互动性、创新性和典型性，通过实地走访深圳、珠海学习交流智能建造产业发展，夯实住建领域法制建设基础，加强统筹谋划和协调推动，扎实推进法治政府建设工作。

二是抓实领导干部带头学法制度。我单位多次利用党组会、班子会集中时间进行会前学法5次以上，深入解读习近平法治思想、学习宣传习近平总书记十四届全国人民代表大会第一次会议闭幕会精神及习近平总书记在十四届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上的重要讲话精神、学习习近平总书记关于国家安全的重要论述等，多层次提高领导干部依法执政认识，营造本单位学法、用法、守法的良好氛围。

二、2023年法治政府建设存在的问题

我委在2023法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是执法体制改革进程缓慢，执法效能与执法统筹仍需提升，新型执法案件多，对法律法规的把握尺度和处理方式缺少可借鉴性参考，涉及问题多为公众领域诉求，影响范围大，涉案领域广，需进一步把握法律法规的适用。二是法治政府建设宣传方面的深入性不足，宣传形式比较单一，宣传的深度、力度不够，宣传创新性还需加强，深入现场宣传次数较少，还需要进一步增强宣传的针对性、感染力。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是强化党建引领。区住建委党组始终坚持依法执政，党组书记严格落实第一责任人职责，年初带头研究制定年度党组工作要点和《党组理论学习中心组学习计划》，将法律法规纳入学习范围，带头落实民主集中制、会前学法等制度，带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置，进一步强化领导干部带头尊崇、敬畏法律的意识，在党组会、党组理论学习中学习习近平法治思想、《北京市接诉即办工作条例》、《北京市保守国家秘密条例》、《北京市生产安全事故隐患和火灾隐患排查治理责任追究办法（试行）》等内容，强化推进法治建设第一责任人的责任，党组增强运用法治思维深化改革、推动丰台高质量发展的能力。

二是注重统筹谋划。坚决履行全委第一责任人职责，委领导对法治政府建设工作，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次听取法治政府建设重点工作汇报并作出批示。三是严格程序规范，推进依法决策。严格执行重大决策法定程序，坚持凡是重大行政决策必须经过委领导班子集体讨论后，委主要负责人再作出决定。

四、2024年法治政府建设工作安排

2024年，我委在推进法治政府建设方面着力做好以下工作：

一是夯实主体责任。重视法治政府建设工作，按照区推进法治政府建设工作要点，认真贯彻落实法治政府建设方面的各项决策部署。

二是提升行政执法效能。助推执法体制改革落地，进一步压紧压实“四方主体责任”，严格规范房地产建筑工程、房屋管理、安全质量等市场行为，多措并举，以日常检查、双随机检查、专项检查、多部门联合检查等方式精准打击住建、房管领域违法违规行为。将执法检查促进行业健康发展与推动执法队伍“练兵”相结合，进一步提升我区住建领域的规范化管理水平，增强执法队伍的综合执法能力、统一执法标准。强化执法裁量标准统一，加强与委法制科、律师团队、市建委法制处等法制部门沟通交流，严肃执法流程，形成执法队伍合力，执法结果经得起考验。

三是加强宣传力度。结合我单位“安全生产月”、“宪法宣传日”等活动，加强建筑行业领域法治政府建设工作宣传，加强对建筑行业从业人员的宣传引导，将集中宣传与日常宣传相结合，多形式、多渠道开展平安建设重点工作宣传活动，提高群众的知晓率和参与度，持续巩固住建领域法治政府建设成果。