区科技信息化局2022年度法治政府建设

工作报告

社会信用体系建设是一项重要的系统性工作，是当前新形势下优化营商环境和法治政府建设的重要一环。我局按照《丰台区2022年法治建设工作督察要点任务分工》中关于信用体系建设情况的要求，现将有关工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

根据国家信息中心发布的《北京市区域信用环境状况监测月报》（第68期），2022年9月丰台区综合信用指数为74.41，排名全市第一。在市、区社会信用体系建设联席会议办公室的统筹组织下，在各联席会议成员单位的积极配合下，区科信局牵头全面推进我区社会信用体系建设工作。一是加快推进“3+3+3”信用监管机制。在事前事中事后三个阶段采用不同信用监管措施，打通城市治理“神经末梢”。事前：全面推进272项告知承诺及其他信用承诺书签署工作，归集各类市场主体信用承诺及履约践诺情况信息60794条，并通过“信用丰台”网站公开48925条。在区政务服务大厅开展市场主体准入前诚信教育，完善行业领域公共信用信息查询使用制度，切实核查企业、个人信用状况，推进形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。事中：区市监局等行业监管部门按照市局文件要求在20余个领域开展分级分类监管，落实“风险+信用”监管工作，根据企业的信用状况实施差别化监管措施。事后：将436家重点关注对象名单和4627家失信企业名单推送至相关单位依法审查，推动失信主体退出名单。在“信用丰台”网站上建立重整企业信用修复查询“一口入”机制，召开公益性信用修复培训会，并为全区500余家企业进行了信用修复初审。二是加快推进“5+5”政务诚信建设局势。在政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、重点职业人群五个重点领域开展政务诚信建设工作。建立完善区信用主管部门与区法院的工作协调机制，畅通政府失信投诉举报渠道，开展信用工作考评，建立常态化街镇政务诚信监测机制，推进政务失信专项治等相关工作。截至目前，丰台区内无政府失信被执行人，并已完成了11期丰台区“双公示”提示月报和城市信用状况监测指标报送情况简报。三是加快推进“1+2+N”信息共享应用模式。依托“一平台”（区信用信息共享平台）“两门户”（“信用丰台”和政务应用服务门户）实现区内公共信用信息归集共享，共归集52个区级部门的8123个行政管理事项信息6万余条、信用承诺信息8万余条等，保障信息安全和主体权益。并实现市区两级平台互联互通，持续推进各类公共信用信息全量归集和共享应用，对接市场主体信用信息7400余万条，水电气信息680万条，累计向市级平台推送行政许可数据25325条，行政处罚数据26710条，基本实现“双公示”数据7个工作日内上网全量公示，合格率达100%。四是加快推进“信易+”惠民便企应用。全区共引导42家金融机构和20841家企业实名注册“信易贷”平台，累计撮合信用贷款37.81亿元；持续开展“银税互动”等相关工作，累计撮合贷款达1000余亿元。按照信用应用的“北京经验”，区卫健委联合区科信局持续推进“信用+医疗”创新应用进程，预计年底前可上线使用。区政务服务局联合区科信局探索“信易+审批”应用，将企业信用信息嵌入审批流程，向区政务服务综窗系统对接7类信用信息720余万条，累计调用20余万次。区房管局依托丰台区物业企业信用信息管理系统，为1130个住宅类小区建立物业行业信用档案，设置“五维一度”计分排名体系，累计对70余家信用评价高、群众反馈好的物业企业进行宣传推广等。五是加快推进多领域诚信宣传方式。召开5类社会信用体系建设专题培训，提升一线人员信用工作水平，全面助力优化营商环境。邀请百余家企业参与2022年北京市企业创新信用领跑行动，共44家企业获得2022年北京市信用领跑企业称号，2个园区获得2022年信用领跑园区称号。全区积极开展“诚信建设万里行”、“信用六进”等系列宣传教育活动200余次，不断提升受众诚信意识，共建“诚信丰台”。六是加快推进信用示范城区建设。按照北京市统一部署，积极报名参加国家第四批社会信用体系建设示范区和全国信用平台网站观摩评选活动，编制《丰台区关于参评第四批社会信用体系建设示范区的自评估报告》和丰台区信用平台网站观摩参评材料等，积累经验，为我区来年评选社会信用体系建设示范区奠定基础。

二、2022年法治政府建设存在的问题与不足

（一）统筹协调能力有待加强

社会信用体系建设是一项长期性、复杂性、系统性工作，且各单位进展情况不一，在开展的广度、深度、力度方面存在差距。信用信息大部分分散在不同科室，牵头科室存在人员少、人员调动，任务重，往往一人身兼数岗等情况，导致信息上报和公布不够及时、全面。各单位应确定专人负责信用工作，并加强经验交流与学习，提高信用体系建设专业知识及业务能力。

（二）城市信用监测排名仍需提高

根据国家信息中心发布的《北京市区域信用环境状况监测月报》，2022年9月我区29个指标高于市平均水平，7个指标仍需各单位协同推进，提高我区综合信用指数排名。一是加快提高信用报告应用程度；二是广泛开展“信用+”应用；三是加快报送5类行政管理数据信息，提高数据合规率；四是加大信用承诺信息归集共享力度；五是积极引导辖区企业在“信用中国（北京）”网和北京小微企业金融综合服务平台注册；六是加强严重失信名单主体治理工作；七是积极开展信用创新实践。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是认真组织学习，树牢法治观念。通过党组理论中心组学习、党组会、办公会、个人自学等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

二是切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。贯彻落实中央和省委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。

三是强化廉政建设，严格自律，做好表率。带头遵守廉洁自律规定，始终坚持从高从严要求自己，严格遵守廉洁从政各项工作纪律，带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观；时刻警醒，防微杜渐，自觉抵制贪图享乐、讲排场比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身职权办事，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，坚持做到廉洁从政，时刻保持人民公仆的良好形象。

四、2023年法治政府建设工作初步安排

丰台区将继续切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感。一是强化信用建设组织保障机制。组织召开区联席会议及工作培训，加强信用工作人才队伍建设；认真落实重点工作任务、“双公示”和城市信用状况监测考核工作；持续夯实区社会信用体系建设基础，全力攻克丰台区信用状况监测工作薄弱环节，推进全区社会信用体系建设工作。二是推进信用信息归集共享应用。依托“信用中国（北京丰台）”和丰台区公共信用信息共享平台，建立完善信息主体信用信息发布、查询、异议处理等服务体系；创新信用信息共享开放模式，重点推进联合奖惩、监测预警等信用监管及社会化应用；按照北京市要求，进一步完善“双公示”等信用信息公开机制，力争实现信息上报率、合规率、及时率均达到100%；加大信用承诺签署和自愿注册等工作的宣传力度和范围，提高平台注册率。三是构建协同共治信用监管机制。落实信用承诺制度，推进将告知承诺和其他各类书面承诺履约情况记入信用记录并视情节实施惩戒；推进信用分级分类监管，对市场主体采取适宜的“事前、事中、事后”差异化监管措施；加强各类信用知识宣传，增强市场主体和居民的诚信意识；加快推进信息核查、信用修复和失信专项治理等工作，减少区内失信事件发生，推动失信企业主动履行职责退出失信名单。四是促进信用服务与产业融合发展。大力推进“信易+”便企惠民专项工作，开展行政审批、金融服务、物业管理、信用园区等领域创新示范，支持第三方机构在个人信用评价及医疗、消费、旅游、交通出行等应用领域开展惠民应用，并积极推进“信易贷”等相关工作。