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2024年卢沟桥街道法治政府建设报告

日期: 2024-12-31 14:59 来源: 卢沟桥街道

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2024年,是我国全面依法治国战略深入实施的关键一年。在这一年里,卢沟桥街道积极响应国家号召,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实依法治国基本方略,认真践行习近平法治思想,紧紧围绕市、区政府的中心工作,积极推进法治政府建设,取得了显著成效。现将有关情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)强化组织领导,夯实法治建设基础

一是高度重视法治建设。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,明确法治建设的目标、任务和路径,确保法治建设工作的有序进行。组织召开党工委会议21次,专题会议12次,加强对法治建设工作的组织领导,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,确保各项法治建设任务得到有效落实。

二是持续提高依法办事能力。在决策过程中,始终坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善了《卢沟桥街道办事处主任办公会议事规则》,进一步规范办事程序,确保决策内容合法合规、符合实际、顺应民意。注重加强决策风险评估和合法性审查,法制部门列席街道办公会,为依法开展工作提供法律指导。同时,充分发挥法律顾问职责作用,将法律顾问的事前审查作为行政决策、行政合同、规范性文件制定的必备程序,有效防范和化解决策过程中的风险。

(二)加强干部学习,提高法治素养与能力

一是深入学习习近平法治思想。党政主要负责人亲自部署相关学习活动,带领全体干部深入理解并准确把握习近平法治思想的精髓和要义。通过学习领会习近平总书记重要讲话精神,提升全体干部对法治在国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用的深刻理解。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,将法治理念融入到社区治理、公共服务、矛盾化解等各个环节中去,提升街道法治化水平。

二是推进法治学习常态化。共组织开展党工委理论学习中心组学习16次,将《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《北京市乡村振兴促进条例》等纳入学习。抓好处级以上领导干部这个重点,做到先学一步、学深一步。组织机关全体干部和社区干部认真学习拆征、侵权、信访等方面法律知识,提升全体干部的法律知识储备和依法办事能力。

(三)深入依法行政,提升治理效能

一是规范执法行为,全面落实行政执法“三项制度”。通过及时公开执法信息以及明确执法人员的职责、权限和执法程序,接受社会监督。在执法过程中,要求执法人员对执法的启动、调查取证、审查决定、送达执行等全过程进行记录,确保执法行为合法、规范、公正。对于重大执法决定,由专业法制人员对执法决定的合法性、合理性进行审核,确保执法决定合法合规。

二是加强监督约束,强化行政执法队伍建设。街道注重加强执法监督,通过定期开展执法检查、案卷评查等方式,及时纠正问题。在案卷评查中发现问题,由司法所制作问题清单进行业务提示,确保行政执法案件符合合法性和正当性要求。街道严格按照《北京市行政执法公示办法》规定,公示检查计划、执法年报、检查信息、处罚信息等,自觉接受社会监督。

三是加强对执法人员的培训和管理,提高执法效率和质量。建立执法人员管理制度,明确执法人员的职责、权限和行为规范,要求执法人员严格遵守执法程序,确保持证上岗、亮证执法。同时,建立健全执法责任制和过错追究制,对违法执法、滥用职权等行为严肃追责问责。另外,定期组织执法人员参加培训,内容涵盖法律法规、执法程序、职业道德等多个方面,全面提高执法人员的法律意识和执法能力。

(四)筑牢法治屏障,提升依法行政水平

健全审查制度机制,加强对规范性文件和各类合同文书的合法性审查。为规范街道合同管理,减少合同纠纷,印发《卢沟桥街道合同管理办法》。聘请律师事务所为街道各项工作提供法律咨询和服务,审核修改合同、通告等法律文书433份。2024年,街道共有行政复议2件、行政诉讼6件。积极配合行政审判工作,认真履行出庭应诉法定义务,落实负责人出庭4次。

(五)聚焦基层治理,筑牢社会稳定防线

一是贯彻落实接诉即办工作条例,致力于提升服务群众的质量和效率。通过完善的调度会制度,领导亲自调度,“接诉即办”专班成员、科室负责人、包片科室负责人及社区、村相关负责人响应与配合,确保群众诉求能够得到及时、有效的回应。在办件过程中,街道注重加强内部沟通协作,确保各环节无缝衔接。同时,畅通渠道倾听群众意见,不断改进工作方法,力求做到让群众满意。

二是着力提升基层法律服务效能。聘请律师事务所为20个社区、村开展法治讲座21次和法律咨询763人次,确保律师法律服务全覆盖。注重培育法治文化队伍,通过定期培训和考核,提高这些队伍的法律素养和业务能力,例如培训“法律明白人”、为社区举办物业管理法律法规知识培训、定期开展法律知识讲座等。此外,街道与卢沟桥法庭合作建立“晓桥普法驿站”、落实“法治副村长”聘用工作、将通达法正司法鉴定机构纳入宣传志愿队伍,为辖区普法和维护稳定增加专业力量。

(六)深化普法宣传,营造良好法治氛围

一是积极开展法治宣传教育。街道将法治理念、法律知识融入社区、村文化建设之中,通过文化活动、文化阵地、文化产品等多种形式,增强法治宣传的吸引力和感染力,提升居民的法律意识和法治素养。例如,开展了“三八妇女”维权宣传、4.15国家安全日宣传、民法典宣传周、“八一”主题现场普法、宪法宣传周等活动。这些活动既具有娱乐性又具有教育性,能够吸引居民的广泛参与。同时,还邀请法律专家、律师走进社区,通过开展普法讲座、一对一法律咨询等形式,解答法律疑问。

二是拓展宣传覆盖面。围绕全年重点工作开展法治宣传,利用禁毒宣传月、宪法宣传周等契机,组织居民参与“丰台普法”线上学法答题活动。通过“今日卢沟”发布企业安全生产、消防安全等警示教育,及时报道各社区、村的法治宣传活动新闻和经验做法,积极引导社会法治风尚。在工地专项执法工作中,推出了以“赵克义”为代表的优秀人物,其先进事迹通过宣传片在北京卫视播出,并在中国建设报、北京日报、学习强国等平台广泛宣传,扩大了宣传范围。

三是推进基础建设。按照中央工作要求,打造60人的社区、村“法律明白人”团队,参与本社区、村的普法与依法治理,引领带动广大基层群众办事依法。不断加强普法宣传阵地建设,利用普法宣传栏、社区户外电子显示屏打造法治文化教育的重要平台。

二、2024年法治政府建设存在的问题与不足

一年来,卢沟桥街道积极贯彻市、区相关工作要求,在法治政府建设方面取得了一定成效,但还存在以下不足:

一是法治建设工作的创新性尚存提升空间,需积极探索新思路、新方法,推动法治服务更贴近群众需求。

二是机关干部法治理论指导工作实践不够深入,需进一步加强学习培训,提升法治素养,确保理论与实际紧密结合。

三、2025年法治政府建设工作初步安排

(一)推动创新实践,优化法律服务

整合社区资源,凝聚多方力量,开展创新性法律服务。充分发挥主观能动性,多思考,多实践,不断改进法律服务模式。通过多种方式拉进与群众的距离,倾听群众心声,了解实际需求,提供精准化、个性化法律支持。通过精准对接群众法律需求,让法律服务更有温度、更具时效,真正实现法治为民、法治惠民的目标。

(二)强化理论学习,树牢法治观念

加强法治培训工作,通过系统学习法学理论、法律法规以及法治实践经验,深入理解法治的精神实质和核心要义。对《民法典》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等多项涉及日常工作的法律法规加大培训学习力度,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(三)强化制约和监督,完善法治监督体系

建立健全行政权力制约和监督机制,完善街道内部的各项规章制度,如财务管理制度、人事管理制度、行政执法制度等,确保各项工作有章可循、有据可查。通过政务网站、微信公众号、公示栏等多种渠道加大政务公开力度,及时、准确、全面地公开街道的各项工作信息,保障群众的知情权、参与权和监督权。并且强化责任追究,对在法治监督中发现的问题,及时整改,有效提升法治化水平和社会治理效能。

北京市丰台区人民政府卢沟桥街道办事处

2024年12月26日

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