2022年青塔街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，以深入推进法治政府建设、规范行政执法，落实领导干部会前学法、带头学法等各项法治政府建设指标，不断提升基层政府法治化水平。

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）加强组织领导，推进法治政府建设工作

青塔高度重视法治政府建设工作，采取切实可行措施，有力推进青塔法治政府建设工作。于年初制定青塔街道依法行政工作要点，明确各部门职责分工和工作节点。围绕法治政府建设指标推进青塔法治建设，认真梳理法治政府建设材料清单中的街道所涉各项工作内容，按照工作要求逐项落实具体法治建设工作，发现问题并及时整改。

（二）完善合法性审查，提升依法行政水平

对机关各室制作的规范性文件和各类合同文书进行合法性审核。聘请北京市科宇律师事务所律师为青塔街道各项工作提供法律咨询和服务。截止日前审核街道各室各类合同240余件，解答拆违、疫情防控、信息公开程序、合同签订等法律咨询40余件，为街道各项工作的开展依法行政提供有效的法律帮助。

（三）学法普法，筑牢法治根基，贯彻执行领导干部及工作人员日常学法制度。

1.完成领导干部会前学法任务。受疫情形势影响，我街道采取线上线下相结合的方式，结合我街道工作实际，于街道工委办公会会前开展四次学法活动。分别为“习近平法治思想”、“中国共产党廉洁自律法则”、“中华人民共和国保密法”“宪法与法治政府建设”。  

2.机关工作人员开展法制培训12学时，内容涉及民法典，物业管理条例，行政处罚法，依法行政，行政许可，刑法修正案十一等项基层行政工作人员应学应会的法律法规。  

3.在街道工委办公会、主任办公会、理论中心组学习制度中将领导干部带头学法尊法守法用法明确列为会议日程安排。

（四）依法执法、规范执法

司法所与执法队密切配合，做好行政执法公示审核监督，执行依法行政“三项制度”规定。

1.及时完善、更新丰台政府门户网站的执法公示内容。协助动态更新执法队的行政执法，及民政事务，卫生健康等所涉业务的行政确认和行政给付（如民政事务低保政策、发放流程、发放结果等）。在各相关部门密切配合下，建立了由司法所进行业务提示，各室动态公示执法信息的长效机制。

2.青塔街道将重大执法案件纳入法制审核范围，确保行政执法案件符合行政行为的合法性和正当性要求。在评查中发现不合规案卷，制作明确的问题清单。

3.加强法制学习，提高执法技能。我街道执法工作人员及法制审核人员通过自学行政处罚法，提高市容市政卫生管理法律法规的知识储备，并积极参与城管局，环保局等有关部门组织的与我街道执法密切相关的法律法规培训，切实提高运用法律解决行政执法工作问题的能力。上半年按照区里要求开展为期三个月的执法岗位大练兵活动，卓然有效的提升了执法水平和法治水平。

（五）完善运行机制、强化责任落实

制定接诉即办、吹哨报到、政务服务平台建设和运行工作机制，制定《青塔街道<接诉即办工作条例>工作方案》，让群众能知晓，让干部能实操。明确各主责部门、各社区立足自身工作实际，不断推进“小切口”式改革创新，切实增强为民服务的能力和水平，坚持“有一办一，一办到底”；加强各项制度的宣传贯彻工作，街道和社区两级把各项工作机制的宣贯工作作为一项重要工作任务来抓，积极行动起来，按照各项工作机制要求，利用各种途径，采取多种形式，营造依法依规办事，风清气正的浓厚氛围。

（六）坚持依法决策、科学决策、民主决策

青塔街道办事处领导班子在工作中坚决贯彻依法决策、科学决策、民主决策，坚持依法按制度办事。街道建立和完善了《青塔街道党工委会议议事制度》、《青塔街道关于“三重一大”事项的民主决策制度》、《青塔街道主任办公会议制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》等，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。街道办事处主任办公会每周召开一次，对街道重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法。坚持对建设项目的决策实现公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，形成会议纪要存档备查，全程监督。

二、法治政府建设存在的不足和原因

1.部分领导干部和工作人员一定程度上存在法律观念淡薄，权大于法等有碍于法治建设进一步推进的思想。针对这一问题，街道制定并严格执行了重大决策合法性审查制度，加强法律学习教育，有效培养了机关干部依法办事意识和守法用法能力。

2.行政执法权下放以来，司法所存在法制审核能力不足，经验不够的问题。

3.街道法律专业人员配备不足。

三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想

加强学习宣传，推动习近平法治思想在基层入脑入心、落地生根。把习近平关于法治建设重要指示精神作为街道党工委重点学习内容，并于7月1日通过线上专题学习了《用习近平法治思想引领法治中国建设》课程，提升街道领导干部运用习近平法治思想解决实际问题的能力,发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

2.坚持全面从严治党、依规治党

认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，从严治党、依规治党。一是至少每半年专题研究一次全面从严治党工作，分析全面从严治党工作形势，与街道重点工作相结合，提出针对性意见；二是通过理论中心组学习，基层党组织三会一课、主题党日等活动开展党内法规制度学习教育；三是组织学习中央、市、区公开曝光的违反中央八项规定精神的案例，注重用“身边事”教育“身边人”。

3.严格依法依规决策

充分发挥法律顾问合法性审查作用，除了行政执法全过程听取法律顾问意见外，还将法律顾问的事前审查作为行政决策、行政合同、规范性文件制定的必备程序，为街道各项工作的合法开展提供了有效的法律指导。

4.支持、保障街道上下依法履行职能

严格落实领导干部会前学法、工作人员日常学法制度，开展行政处罚法、民法典等机关干部应学应会法律知识培训，让尊法学法守法用法成为工作人员的自觉行为和必备素质。以身作则，支持和保障纪工委依法依规履行职责，督促领导干部当好依法办事的带头人。

5.加大普法宣传力度，提高普法实效

明确区域普法宣传目标，凝聚青塔法治建设合力，提高普法实效性。全面落实普法责任制，深入贯彻落实“谁执法谁普法”，夯实“大普法”工作格局，推动社会形成浓厚的法治氛围。

四、下一步法治政府建设工作主要安排

1.深入学习贯彻习近平法治思想。立足区域法治实际，将习近平法治思想贯彻到法治建设全过程、各方面。

2.推进八五普法工作取得新成效。以问题为导向，健全完善法治宣传教育体制机制，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

3.全面加强法治政府建设。查漏补缺，进一步查找法治政府建设的短板弱项，高标准，严要求做好法治政府建设各项工作。

4.更好发挥社会治理法治保障作用。在法治轨道上推进基层社会治理，依法合规化解矛盾，促进地区社会和谐稳定。

北京市丰台区人民政府

青塔街道办事处

2022年12月31日