2023年青塔街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要指示批示精神，不断强化红线意识，坚守底线思维，以法治政府建设为目标，在区委、区政府的正确领导下，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，街道全面推进依法治街规划，落实依法行政工作要点，加强依法行政的各项制度建设，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督。积极化解矛盾纠纷，开展法治宣传教育，建设公共法律服务体系，有效促进街道依法行政水平的提升，建设“法治青塔”。现将我街道2023年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）坚持推进依法决策、科学决策、民主决策

青塔街道办事处领导班子在工作中坚决贯彻依法决策、科学决策、民主决策，坚持依法按制度办事。街道建立和完善了《青塔街道党工委会议议事制度》、《青塔街道关于“三重一大”事项的民主决策制度》、《青塔街道主任办公会议制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》等，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。街道办事处主任办公会每两周召开一次，对街道重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法。坚持对建设项目的决策实现公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，形成会议纪要存档备查，全程监督。为了街道各项工作的开展依法行政和决策提供有效的法律帮助。聘请了北京市科宇律师事务所与北京圣奇律师事务所两家律师为青塔街道各项工作提供法律咨询和服务。针对机关各室制作的规范性文件和各类合同文书进行合法性审核。截止日前审核街道各室各类合同200余件，解答拆违、信息公开程序、合同签订等法律咨询40余件。

（二）坚持严格规范公正文明执法

按照全面推行行政执法“三项制度”的要求，加强指导和规范行政执法工作，全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。

加强学习培训，规范执法行为。为提升执法队员依法行使下放的行政执法职权的业务能力，除按时完成每年60学时的城市管理综合执法系统培训、积极主动参加区司法局和城管执法局组织的法治讲座法制培训法制例会外，执法队员采取定期培训、小组讨论、案例学习等方式，不断加强对新法规、新政策的学习和交流，以及法律法规的具体适用，着力提升执法巡查、案件查办、案卷归档、信息统计等方面的业务素质。

强化执法监督，着力推动执法能力水平再上新台阶。2023年综合行政执法队共出动执法力量8000余人次，执法车辆2400余车次，共立案789起，其中普通程序300起，简易程序489起，罚款金额904150元。共受理12345“接诉即办”案件2827件，其中施工工地类1601件，违建类308件。治理既有违法建设58处，拆除违法建设面积总计13617平方米，完成丰台区下发2023年台账任务109%，同时拆除新生违法建设4处，建设面积为7049平方米。

按照区司法局及城管执法局的要求开展案卷评查工作。我街道按照评查要求、评查时间及步骤针对我街道2023年1月1日至2023年10月26日期间办结的、按普通程序实施的行政处罚案卷进行随机抽取，开展案卷评查。此次案卷评查共计评查行政处罚案卷2宗，评查结果均已反馈并作出修改。

做好行政执法统计年报及相关公示工作是促进法治政府建设、推进依法行政工作、落实行政执法“三项制度”的重要内容。按照行政执法公示要求，我们对2023年行政执法相关工作内容均依法进行了公示。2023年1月向司法局报送2022年度行政执法情况及有关数据，并在政府门户网站进行了公示。

（三）大力开展普法宣传工作

提高法律服务质量，开展“八五”普法系列活动，街道及其辖区内社区村共举办线上、线下各类法律知识讲座、普法宣传活动40余场次，受教育群众1万人左右。积极发动群众参与"法治文艺大赛"活动以及法治动漫微视频征集，共报送优秀作品3项。健全公共法律服务体系，推进实现社区“村居法律服务律师”全覆盖，今年担任村居法律顾问律师176人次，提供法律咨询服务543人次，举办法治讲座13次，发放法律宣传资料2700份，代写法律文书7份，参与纠纷调解5次，提供法律援助6次，提供服务总时长704小时。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一）法律法规知识学习还不够深入，工学关系需要进一步妥善处理。

因忙于行政业务，部分干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好社会发展环境、促进社会和谐等方面的作用还缺乏足够的认识。因此依法行政学习教育还需进一步深化，做到统筹兼顾，学用结合，领导干部带头学习，按照“学懂、弄通、做实”要求，带动广大干部群众树立法律权威，提高法律意识，不断提高运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平。

（二）行政执法人员素质参差不齐，执法规范化水平有待进一步提高。

执法部门业务领域广泛，涉及法律极多，存在对个别法规政策掌握不准等问题，执法程序还不够规范。着重加大业务知识的培训力度，加强执法人员思想素质教育，严格法制审核，强化案卷评查质量，促进执法人员的整体素质和执法水平得到提升。

（三）普法队伍力量薄弱，法治宣传工作针对性和实效性还不够强，不能满足群众对法律的多样性多层次需求。

目前街道的普法工作主要依靠司法所和街道、村居法律顾问配合，社区普法队伍整体素质良莠不齐，由于近年来社区换届选举，人员变动较大，有些社区工作者还没有经过系统、全面、深入的业务培训或学习，在一定程度上影响普法效果。结合实际整合资源，强化“法律明白人”“法治带头人”培育工程，加强普法队伍建设，进一步提升基层治理水平。

三、2023年履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》

街道主要领导及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力，组织开展领导班子会前学法，由街道行政第一责任人主讲习近平法治思想；三是狠抓工作落实，推动辖区经济、民生、文化、防疫等各项事业取得新成效；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展各类主题宣传、宣传周、宣传月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

（二）加强组织领导，统筹推进依法治理暨法治政府建设

注重锻造高素质机关干部队伍。街道主要领导不仅带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，更注重街道全体机关干部法治思维和法律素养的提升建设，在机关干部法治思维和法治能力的提升上持续发力。共组织机关干部学法12次，主要学习了《民法典》、《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等内容，机关干部的法律知识储备和依法办事能力进一步加强。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改工作

2023年按照市、区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改落实专项督察反馈意见的内容，着力解决法治建设工作中存在的突出问题，加快健全法治建设长效机制，结合工作实际明确整改工作重点任务，按要求开展整改工作，确保各环节任务落到实处，按时上报问题整改台账。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）进一步增强依法行政的自觉性

规范行政行为健全机关领导干部学法制度并抓好落实，强化机关领导干部对全面推进依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识。继续狠抓理论中心组学法和执法队伍培训，分析实际需求，充分发挥街道法律顾问的专业优势，有针对性地开展依法行政培训和教育，着力解决依法行政实践中存在的突出问题和薄弱环节，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。行政执法队要加强人员法制培训，不断提高执法人员的业务能力，摸索适合本街道特点的执法模式，形成行政执法特色，提升整个地区的执法水平。司法所发挥法治审核和法治监督的作用，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，切实全面提高依法行政的水平。

（二）进一步强化行政执法监督

在自觉接受人大法律监督、政协民主监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。要结合“接诉即办”工作的核心内容，完善群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，强化规范街道行政执法活动。

（三）进一步加大政务公开力度

根据区政府的要求，通过多种途径加大各类政务信息的公开力度，保障和强化地区群众的知情权、参与权。加大对行政执法的公示力度，严格执行行政执法三项制度的要求，及时准确公示街道行政执法行为，确保执法活动公开透明。

（四）进一步强化宣传，营造依法行政浓厚氛围

积极落实地区“八五”普法规划，结合地区特点和需求，有针对性的开展普法活动。结合《民法典》《北京市接诉即办工作条例》的施行，总结探索街道工作特点，认真研读相关难点、亮点，结合街道各部门工作，研判法律法规的变化对于自身工作的影响，及时对工作法律依据进行调整，衔接顺畅，确保街道工作依法进行。街道工作人员要加大法律法规的学习力度，进一步转变思路，强化依法履职的意识，不断提高自身依法履职的能力。

在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实市、区关于法治政府建设相关决策部署，切实践行“人民至上”发展理念，不断提高依法行政的能力和水平，更大力度、更高质量、更有效率地依法抓好法治政府建设，为辖区经济社会高质量发展保驾护航。

2023年青塔街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国的重要指示批示精神，不断强化红线意识，坚守底线思维，以法治政府建设为目标，在区委、区政府的正确领导下，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，街道全面推进依法治街规划，落实依法行政工作要点，加强依法行政的各项制度建设，着力规范行政执法行为，强化行政权力监督。积极化解矛盾纠纷，开展法治宣传教育，建设公共法律服务体系，有效促进街道依法行政水平的提升，建设“法治青塔”。现将我街道2023年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）坚持推进依法决策、科学决策、民主决策

青塔街道办事处领导班子在工作中坚决贯彻依法决策、科学决策、民主决策，坚持依法按制度办事。街道建立和完善了《青塔街道党工委会议议事制度》、《青塔街道关于“三重一大”事项的民主决策制度》、《青塔街道主任办公会议制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》等，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。街道办事处主任办公会每两周召开一次，对街道重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法。坚持对建设项目的决策实现公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，形成会议纪要存档备查，全程监督。为了街道各项工作的开展依法行政和决策提供有效的法律帮助。聘请了北京市科宇律师事务所与北京圣奇律师事务所两家律师为青塔街道各项工作提供法律咨询和服务。针对机关各室制作的规范性文件和各类合同文书进行合法性审核。截止日前审核街道各室各类合同200余件，解答拆违、信息公开程序、合同签订等法律咨询40余件。

（二）坚持严格规范公正文明执法

按照全面推行行政执法“三项制度”的要求，加强指导和规范行政执法工作，全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪、照相机，切实保障执法过程音像记录硬件。严格实施执法公示制度。及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。

加强学习培训，规范执法行为。为提升执法队员依法行使下放的行政执法职权的业务能力，除按时完成每年60学时的城市管理综合执法系统培训、积极主动参加区司法局和城管执法局组织的法治讲座法制培训法制例会外，执法队员采取定期培训、小组讨论、案例学习等方式，不断加强对新法规、新政策的学习和交流，以及法律法规的具体适用，着力提升执法巡查、案件查办、案卷归档、信息统计等方面的业务素质。

强化执法监督，着力推动执法能力水平再上新台阶。2023年综合行政执法队共出动执法力量8000余人次，执法车辆2400余车次，共立案789起，其中普通程序300起，简易程序489起，罚款金额904150元。共受理12345“接诉即办”案件2827件，其中施工工地类1601件，违建类308件。治理既有违法建设58处，拆除违法建设面积总计13617平方米，完成丰台区下发2023年台账任务109%，同时拆除新生违法建设4处，建设面积为7049平方米。

按照区司法局及城管执法局的要求开展案卷评查工作。我街道按照评查要求、评查时间及步骤针对我街道2023年1月1日至2023年10月26日期间办结的、按普通程序实施的行政处罚案卷进行随机抽取，开展案卷评查。此次案卷评查共计评查行政处罚案卷2宗，评查结果均已反馈并作出修改。

做好行政执法统计年报及相关公示工作是促进法治政府建设、推进依法行政工作、落实行政执法“三项制度”的重要内容。按照行政执法公示要求，我们对2023年行政执法相关工作内容均依法进行了公示。2023年1月向司法局报送2022年度行政执法情况及有关数据，并在政府门户网站进行了公示。

（三）大力开展普法宣传工作

提高法律服务质量，开展“八五”普法系列活动，街道及其辖区内社区村共举办线上、线下各类法律知识讲座、普法宣传活动40余场次，受教育群众1万人左右。积极发动群众参与"法治文艺大赛"活动以及法治动漫微视频征集，共报送优秀作品3项。健全公共法律服务体系，推进实现社区“村居法律服务律师”全覆盖，今年担任村居法律顾问律师176人次，提供法律咨询服务543人次，举办法治讲座13次，发放法律宣传资料2700份，代写法律文书7份，参与纠纷调解5次，提供法律援助6次，提供服务总时长704小时。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一）法律法规知识学习还不够深入，工学关系需要进一步妥善处理。

因忙于行政业务，部分干部对法治建设认识不足，重视不够，对法治建设在维护社会稳定、营造良好社会发展环境、促进社会和谐等方面的作用还缺乏足够的认识。因此依法行政学习教育还需进一步深化，做到统筹兼顾，学用结合，领导干部带头学习，按照“学懂、弄通、做实”要求，带动广大干部群众树立法律权威，提高法律意识，不断提高运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平。

（二）行政执法人员素质参差不齐，执法规范化水平有待进一步提高。

执法部门业务领域广泛，涉及法律极多，存在对个别法规政策掌握不准等问题，执法程序还不够规范。着重加大业务知识的培训力度，加强执法人员思想素质教育，严格法制审核，强化案卷评查质量，促进执法人员的整体素质和执法水平得到提升。

（三）普法队伍力量薄弱，法治宣传工作针对性和实效性还不够强，不能满足群众对法律的多样性多层次需求。

目前街道的普法工作主要依靠司法所和街道、村居法律顾问配合，社区普法队伍整体素质良莠不齐，由于近年来社区换届选举，人员变动较大，有些社区工作者还没有经过系统、全面、深入的业务培训或学习，在一定程度上影响普法效果。结合实际整合资源，强化“法律明白人”“法治带头人”培育工程，加强普法队伍建设，进一步提升基层治理水平。

三、2023年履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》

街道主要领导及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力，组织开展领导班子会前学法，由街道行政第一责任人主讲习近平法治思想；三是狠抓工作落实，推动辖区经济、民生、文化、防疫等各项事业取得新成效；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展各类主题宣传、宣传周、宣传月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

（二）加强组织领导，统筹推进依法治理暨法治政府建设

注重锻造高素质机关干部队伍。街道主要领导不仅带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，更注重街道全体机关干部法治思维和法律素养的提升建设，在机关干部法治思维和法治能力的提升上持续发力。共组织机关干部学法12次，主要学习了《民法典》、《妇女权益保障法》、《消费者权益保护法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等内容，机关干部的法律知识储备和依法办事能力进一步加强。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改工作

2023年按照市、区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设整改落实专项督察反馈意见的内容，着力解决法治建设工作中存在的突出问题，加快健全法治建设长效机制，结合工作实际明确整改工作重点任务，按要求开展整改工作，确保各环节任务落到实处，按时上报问题整改台账。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）进一步增强依法行政的自觉性

规范行政行为健全机关领导干部学法制度并抓好落实，强化机关领导干部对全面推进依法行政工作必要性、长期性和艰巨性的认识。继续狠抓理论中心组学法和执法队伍培训，分析实际需求，充分发挥街道法律顾问的专业优势，有针对性地开展依法行政培训和教育，着力解决依法行政实践中存在的突出问题和薄弱环节，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。行政执法队要加强人员法制培训，不断提高执法人员的业务能力，摸索适合本街道特点的执法模式，形成行政执法特色，提升整个地区的执法水平。司法所发挥法治审核和法治监督的作用，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，切实全面提高依法行政的水平。

（二）进一步强化行政执法监督

在自觉接受人大法律监督、政协民主监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。要结合“接诉即办”工作的核心内容，完善群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，强化规范街道行政执法活动。

（三）进一步加大政务公开力度

根据区政府的要求，通过多种途径加大各类政务信息的公开力度，保障和强化地区群众的知情权、参与权。加大对行政执法的公示力度，严格执行行政执法三项制度的要求，及时准确公示街道行政执法行为，确保执法活动公开透明。

（四）进一步强化宣传，营造依法行政浓厚氛围

积极落实地区“八五”普法规划，结合地区特点和需求，有针对性的开展普法活动。结合《民法典》《北京市接诉即办工作条例》的施行，总结探索街道工作特点，认真研读相关难点、亮点，结合街道各部门工作，研判法律法规的变化对于自身工作的影响，及时对工作法律依据进行调整，衔接顺畅，确保街道工作依法进行。街道工作人员要加大法律法规的学习力度，进一步转变思路，强化依法履职的意识，不断提高自身依法履职的能力。

在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实市、区关于法治政府建设相关决策部署，切实践行“人民至上”发展理念，不断提高依法行政的能力和水平，更大力度、更高质量、更有效率地依法抓好法治政府建设，为辖区经济社会高质量发展保驾护航。