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北京市丰台区人民政府2021年法治政府建设年度情况报告

日期:2022-03-29 10:00    来源: 北京市丰台区人民政府

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  2021年,丰台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:

  一、2021年法治政府建设主要成效

  (一)全面学习贯彻习近平法治思想

  1.深入学习宣传习近平法治思想,学深悟透其核心要义。坚持把习近平法治思想作为区委党校主体班次重要内容,纳入各层级干部教育培训体系,推动习近平法治思想进党校、进课堂。

  2.坚持以习近平法治思想为指导,全面提升依法行政工作质效。持续推动落实干部专业化能力提升计划。推动各单位用好干部在线学习、领导干部上讲台等平台和制度机制,着力提升干部队伍法治素养提升。

  (二)深入推进政府职能转变

  3.深化行政体制改革。完善政府部门机构设置和政府职责体系。优化调整区级综合行政执法机构,推动执法力量向基层一线倾斜。构建简约高效基层管理体制,平稳顺利完成区划调整工作。

  4.大力推进“放管服”改革。梳理全区告知承诺审批服务事项175项。实现38家单位1811个依申请政务服务事项“一门”办理。2021年使用区级系统依申请政务服务事项全程网办率提升至83.65%。

  5.持续优化营商环境。营商环境评价位居全市前列,企业满意度调查位居全市第二。全面落实优化营商环境4.0版改革任务,聚焦重点改革领域,打通优化营商环境政策落地“最后一公里”。完成公共资源交易平台的信息化建设和场地统筹。

  6.推动社会信用体系建设。建立完善信用信息服务平台建设,实现公共信用信息全量归集共享。大力开展政府机构失信问题专项治理,构建信用奖惩制度长效机制。加快推进信用承诺和信用修复制度建设,共修复企业申请820条。

  7.提高基层治理效能。出台《丰台区“接诉即办”考评工作细则》。深化群众诉求数据分析研究,推动数字化转型。深化街乡管理体制改革,完成社区和村“两委”换届。

  (三)推进依法科学民主决策

  8.严格规范依法决策程序。认真履行重大行政决策合法性审查程序,全年共审核议题20余件次。2021年法律顾问为全区提供法律服务1000余件,满意率达100%。

  9.加强行政规范性文件审查。全年在教育、卫生、发展改革以及城市管理等领域共审核各类文件120余件。2021年区政府制定的6份行政规范性文件均向市政府履行备案手续。

  (四)促进严格规范公正文明执法

  10.加强行政执法规范化建设。开展行政执法“三项制度”专项督查。组织开展五批执法资格考试,共计413人参与。开展行政处罚案卷评查,抽选38个单位的76本案卷参与评查。全年参与行政执法单位各类执法协商会议200余次。

  11.强化行政执法日常监测分析。持续优化完善行政执法考评监测指标体系。开展行政执法案例征集活动。围绕行政处罚裁量基准制度等内容开展行政执法专项督导。

  (五)强化内外监督工作合力

  12.自觉接受人大政协监督。全年共办理全国、市、区人大建议政协提案共计245件。其中,全国人大建议会办件1件,市人大建议、政协提案33件,区人大建议、政协提案211件。

  13.加强财政、审计监督。完善预算绩效管理机制,制定出台《丰台区预算绩效目标管理办法》等。高质量推进审计全覆盖,全年共开展年度计划内审计项目37个,获市级优秀项目1项。

  14.深化政府信息和政务公开。完善重大政策意见征集机制,在区政府网站开设意见征集专栏。全年办理区政府信息公开申请495件,事项答复率及办结率均达100%。

  (六)有效化解社会矛盾纠纷

  15.加强行政复议和应诉工作。深入推进行政复议体制改革,结合区情制定实施方案。全年共办理行政复议申请316件,法定期限内案件办结率100%。全年共办理以区政府为被告的行政诉讼案件共计374件,积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。

  16.依法做好信访和多元调解工作。全年共受理群众来信来访11668件次。严格落实区领导接待日制度,共接待群众770批次。加强行政机关调解机构、街镇司法所与法院沟通对接。全区共开展行政调解4083件,调解成功3429件。

  17.深化公共法律服务供给。严格落实《北京市司法鉴定管理条例》,开展司法鉴定活动专项监督检查。全年共受理法律援助案件1171件,接待来访56762人次,挽回各类经济损失1200余万元。全区村居法律顾问签约率继续保持100%。

  (七)全面提高队伍依法行政能力

  18.加强基层法治宣传和指导。细化普法责任清单,将普法责任制单位扩充至100家。借助丰小宣等多个普法品牌扎实开展“智慧普法”。开展规范性文件合法性审查、行政复议与诉讼等专题培训,累计培训达300余人次。

  (八)强化法治政府建设的统筹协调

  19.加强统筹协调和指导推进力度。组织开展全区依法行政培训,线上培训时长达48学时。优化依法行政考评指标体系,适当增加规范性文件制定、行政执法相关指标的分值比例。

  二、存在的主要问题

  2021年,我区法治政府建设工作在取得成效的同时,仍存在一些不足,主要表现在:一是政府工作人员运用法治思维开展工作能力有待进一步增强;二是执法领域监管方式有待进一步创新;三是复议体制改革工作有待进一步推进。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  2021年,丰台区党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,有效推动各项责任落实、工作落地。一是推进区政府常务会会前学法常态化,全年共组织4次法治政府建设领域会前学法。二是认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,发挥区政府法律顾问智库作用,推进政府依法决策。三是深入开展法治政府建设示范项目创建,选取《持续深化完善体系努力打造基层综合行政执法规范化建设“丰台样本”》项目参与创建,充分发挥典型示范作用。

  四、2022年工作思路

  一是强化法治政府建设工作统筹。着力加强依法治区工作的统筹领导,持续优化依法行政考核指标体系。

  二是深入推进行政执法监督指导。持续推进“三项制度”落实,强化对全区执法部门公示信息的督促检查与培训指导。

  三是着力推进行政复议体制改革。加强行政复议机构力量,建设高素质行政复议工作队伍,推进行政复议信息化建设。

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