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北京市丰台区人民政府2023年法治政府建设年度情况报告

日期:2024-02-29 14:56    来源: 区司法局

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2023年,丰台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面落实中央、北京市的决策部署,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:

一、2023年法治政府建设主要成效

(一)深化学习贯彻习近平法治思想

1.深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。将党的二十大精神、习近平法治思想等相关课程纳入干部教育培训体系,全年共举办主体班次17期,培训学员达2606人次。以全区处级领导干部为重点打造理论学习周

(二)深入推进政府职能转变

2.深化行政体制机制改革。动态调整我区7个部门28项行政职权事项。落实国防动员体制改革,区国动办制定《北京市丰台区国防动员办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》。研究出台《丰台区街道党工委和办事处职责清单》。

3.深入推进行政审批制度改革。强化行政许可事项管理,对照《北京市行政许可事项清单(2023年版)》,梳理形成丰台区251项行政许可事项清单。制定《丰台区推行一业一证改革工作方案》,压减材料135份,办理时长缩减47%,实现一证(照)通办事项83项。

4.扎实做好事中事后监管。持续推进“6+4”一体化综合监管工作,全区发起63批次抽查任务,共涉及抽查对象3018户次。搭建完成丰台区互联网经济协同监管与服务平台系统。全面推进252项告知承诺书签署工作。

5.持续优化营商环境。落实营商环境6.0版改革,出台20条丰台区营商环境特色措施。开通个体网店转实体店的审批登记直通车。在全市率先推进咨询服务试点工作。运行全区首个质量基础设施一站式服务平台。

6.不断提升城市治理现代化水平。出台《2023年丰台区接诉即办改革工作要点》。开展2023年度城乡社区协商议事厅和楼门院治理示范点建设工作,实现26个街镇社区议事厅示范点的全覆盖。

(三)健全依法行政制度体系

7.加强重大行政决策事项目录管理。严格落实《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》各项程序要求。印发《2023年北京市丰台区人民政府重大行政决策事项目录》,并在区政府网站主动公开。积极组织参加市政府重大行政决策评审活动。

8.严格规范性文件合法性审核和备案监督。全年在发展改革、城市管理等领域共审核各类文件113件,提出有针对性的修改意见建议110余项。组织开展全区行政规范性文件清理工作。全年以区政府名义印发行政规范性文件17件,按照要求向市政府和区人大履行备案程序。

(四)加强行政执法规范与效能建设

9.持续推进综合行政执法体制改革。加强综合行政执法体制改革调查研究。调整优化生态环境综合执法大队内设机构职责。按照市委编办工作部署,完成下放行政执法职权评估工作。

10.深入推进严格规范公正文明执法。研究制定《丰台区行政执法规范指引(试行)》等。全年共组织执法资格考试5批次,参加考试的人员约400余人次。组织开展2023年度行政执法案卷评查工作。

11.加强行政执法协调监督。配合推进北京市行政执法信息服务平台三期应用。依托北京市行政执法信息服务平台,形成《丰台区2023年(1-7月)行政执法工作情况报告》。

(五)健全完善突发事件应对制度机制建设

12.健全应急管理制度体系。持续完善区应急委牵头抓总,区委办、区政府办指导协作,区应急办统筹调度20个专项指挥部协调处置,成员单位各司其职,属地政府先期处置,社会力量广泛参与的应急值守丰台模式。修订完善《北京市丰台区突发事件应急指挥与处置管理办法》。

13.全力提升应急处突能力。修订完善区级总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案,并组织预案演练。印发《丰台区2023年应急值守与应急指挥、救援协调与预案管理工作要点》。

(六)强化内外监督工作合力

14.主动接受人大法律监督和政协民主监督。区政府全年办理全国、市、区人大代表建议和政协委员提案共293件,代表委员对办理情况满意和基本满意率100%

15.加强财会监督。开展专项工作的监督检查和落实整改。推进区财政事权和支出责任划分改革。严格落实债券使用负面清单。推进预算绩效管理改革,构建绩效指标体系。

16.依法全面履行审计监督职责。2023年开展审计项目31个,出具审计(调查)报告、结果报告等151份,出台《丰台区审计整改约谈办法》等。

17.深化政府信息和政务公开。全年办理信息公开申请1400余件,其中区政府受理信息公开783件,实现零败诉。强化创新政民互动工作开展,实现政务服务中心、新时代文明实践中心、融媒体中心的三中心融合

(七)健全矛盾纠纷行政预防化解体系

18.提升行政复议工作质效。区政府全年共收到行政复议申请1630件,办结案件1424件。聚焦行政复议质量提升年专项行动,参与行政复议相关培训20余次。

19.依法做好信访工作。加大全国初次信访解决力度,求决类初次信访事项一次性化解率96.58%,求决类初次信访率同比下降23.86%。第三批重复信访治理、化解信访积案56件,已全部上报化解。

20.深入开展调解工作。2023年重大安保期间,全区各调解组织共开展纠纷隐患排查6500余次,有效化解风险纠纷360余件。

21.加强公共法律服务供给。区、街镇、社区(村)三级法律服务平台全年共解答各类法律咨询近3.9万人次。作为首批社区(村)公证服务顾问试点区,为全区26个街镇提供“N+三个一”“菜单式延伸服务。

(八)加强对法治政府建设的统筹协调

22.加强统筹谋划和协调推动。持续落实《丰台区贯彻落实<关于进一步加强市县法治建设的意见>任务分工方案》等,加快我区法治建设的任务目标落地。优化完善依法行政考核指标体系,制定2023年度依法行政考评细则。

23.持续抓实领导干部学法培训。全年共组织依法行政培训和法治讲座各2期。举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班。与区法院联合开展以案释法系列活动。

24.着力推动丰台法务区建设。组织召开2023年丽泽法务论坛。发布首批丰台法务区建设成果,创新上线丰台区法治电子地图(普法版)小程序。公开发布护企助企安企系列措施清单。

二、存在的主要问题

2023年,我区法治政府建设工作在取得成效的同时,仍存在一些不足,主要表现在:一是充分利用区域法治资源、线上法治平台开展培训的形式还不够丰富;二是行政执法规范化水平和效能有待进一步提升;三是基层法治人员力量和素质有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年,丰台区党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,有效推动各项责任落实、工作落地。一是围绕习近平法治思想和法治政府建设,区委理论学习中心组召开学习(扩大)会议暨首都发展大讲堂报告会。二全年组织区政府常务会议会前学法4次。区政府主要领导在区委依法治区委第五次会议会前讲法并领学。三是召开推进依法行政工作领导小组扩大会议,听取规范性文件合法性审核情况的汇报等。四积极推动行政机关负责人出庭应诉制度,2023年丰台区政府负责人出庭应诉5次。

四、2024年工作思路

一是加强依法行政统筹协调。持续加强学习宣传贯彻习近平法治思想,持续落实《丰台区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》。统筹推进法治政府建设示范创建工作,加速推进丰台法务区建设工作。

二是着力提升科学、民主、依法决策水平。充分发挥重大行政决策事项目录机制作用。做好行政规范性文件制定和备案监督工作,严格制发程序,强化合法性审核责任。

三是坚持严格规范公正文明执法。持续推进落实行政执法三项制度,强化执法监督和协同协作,加大重点领域执法力度,落实行政执法案例指导制度。   

四是着力完善应急体制机制建设。健全事件联治、工作联动、安全联创的应急联络员三联工作模式。探索“应急第一响应人”APP推广应用。

北京市丰台区人民政府

2024年2月28日

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