2023年，我办在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以社会主义法治理念为指导，全面落实上级各项工作部署，依法行政能力得到进一步提升，法治观念得到进一步增加，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设

一是把法治建设作为全办工作的中心工作和重要任务，调整法治建设工作领导小组，明确了主任负总责，分管副主任具体负责，各科室直接负责，一级抓一级，层层抓落实，确保法治建设有序实施、高效运行。二是全面推进依法行政。根据市办和区司法局相关要求，结合我办实际，制定报送2023年度普法工作计划、《2023年区国动办法治宣传教育工作要点》、半年普法工作总结，按要求报送《丽泽商务区北区人防工程标准审查项目》法治政府建设示范项目，进一步推动严格规范文明执法，着力提升区人防执法效能。

（二）加强理论学习，牢固树立法治思维

我办始终将法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。坚持领导干部带头学法、守法、用法，全年开展党组会、主任办公会会前学法4次，深入学习宣传习近平法治思想、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《全面依法治国的根本遵循和行动指南》、国防相关法律法规，截至目前组织依法行政培训共计10次，行政执法人员业务知识和法律法规在岗培训达到每人67学时。

（三）完善决策机制，健全依法行政制度体系

一是建立健全重大行政决策集体讨论、行政执法程序和行政执法自由裁量规定等相关制度，强化过错责任追究，加大对审批环节的监管，严格杜绝违规违法办事、以权谋私、吃拿卡要的现象。二是聘请法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解公正，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。三是认真做好行政规范性文件清理工作，共清理行政规范性文件4件，其中保留3件，废止1件。

（四）加强监督管理，严格行政执法

全面落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员行政执法资格管理，根据《北京市人民防空系统行政处罚裁量基准（2020年修订稿）》要求规范行使裁量权，按照《丰台区人防办联合执法工作办法》，三个执法组开展无证使用工程专项治理行动和人防工程安全生产和火灾隐患大排查大整治行动，积极推进复杂、历史遗留违法行为的处置，全力推动长期无证使用人防工程问题的解决。今年截至目前，处理“接诉即办”64件，出动检查人员4733人次，检查人防工程2739处，发现隐患59处均已整改。作出行政处罚9起，罚金33.5万。

（五）依法接受行政监督

认真履行行政复议、行政诉讼职责。截至目前未受理行政复议、行政应诉案件。做好执法信息平台维护管理和“双公示”工作。依法依规完成北京市行政处罚、行政复议、行政诉讼网网上填报工作。

（六）强化法治宣传，提升普法实效

积极开展“八五”普法工作，将国防动员法律纳入普法范围，制定印发《国防动员法律法规及行政规范性文件汇编》，收入所有系统内相关法律法规和政策文件。利用国家民防日、国家安全教育日、防灾减灾日、全民国防教育月等重要时间节点配合国动改革开展一系列形式多样的普法活动，积极推动国动法律法规宣传向外拓展，通过印发宣传册、宣传橱窗、举办全民国防教育线上知识竞赛、在微信公众号上发布《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》小卫士说法动画三篇等群众喜闻乐见的形式，把普法工作从本系统到本单位向社区居民延伸，多渠道、多形式、全方位加强国防法律法规的宣传普及，截至目前开展“法律十进”“以案释法”重点普法宣传活动13次。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

（一）执法队伍人数较少。我办现有行政执法人员18人，分为3个执法小组，人防工程706处，行政执法人员都身兼数职，很难满足人防行政执法工作的实际需要。

（二）行政执法人员的素质参差不齐。行政执法工作是一项综合性较强的工作，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并且熟悉相关法律知识，部分执法人员对法律法规和人防专业知识学习不深、掌握不透，影响人防行政执法工作水平。

（三）创新意识还有待进一步提高。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，创新工作方法和手段方面不够积极主动。超前意识不足，对工作的艰巨性、复杂性和长期性缺乏思想准备，进取意识不够强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）高度重视，深入学习习近平法治思想。组织常态化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动全体人员全面学习习近平总书记在中央全面依法治国重要讲话精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。本年度内，领导班子成员没有因违法犯罪受到追究。

（二）强化领导，认真履行法治政府建设第一责任人主体责任。制定年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，主要负责人主持召开专题会议，听取法治政府建设工作汇报，主持制定年度法治建设工作要点，安排部署法治政府建设年度工作和重点任务，及时组织办领导班子成员学习中央和市区有关文件和会议精神，传达上级关于法治建设的部署和要求，做到对人防法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，发挥领导的牵引和突破作用，带动全办法治政府建设各项工作全面深入开展。

（三）用心履职，全面履行行政执法监督职责。根据“谁执法谁普法”的履职要求，自觉规范人防系统行政执法行为，增强行政执法的公开公正。加强与相关部门联系，保证执法的科学合理。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）持续强化责任落实，深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入人防工作目标任务和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）持续加强理论学习，推动全体干部职工运用法治思维和法治方式思考解决问题。把习近平法治思想作为全办各级党组织的重点“必修课”，列入办党组中心组年度学习计划、干部理论学习计划，年内至少组织2次习近平法治思想专题辅导讲座，中心组学习学习不少于4次，专题学习不少于4次。通过党组理论中心组带头学法、开展专题学法、专题讲座、旁听法庭庭审、组织法律法规知识考试等多种形式，提高干部职工法治素养。

（三）进一步巩固完善法治建设的基础性工作，严格执行现行有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。及时更新梳理办权责清单，实行清单动态管理，明确各项权力实施依据、责任事项、追责情形等，确保依法依规行政。强化规范性文件动态管理，做好规范性文件合法性审核工作，切实提升规范性文件管理水平。

（四）进一步深化行政执法体制机制改革，规范行政执法工作。强化行政执法三项制度落实，注重组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究。改进和创新执法方式，落实重大行政执法决定法制审核制度，建立健全行政执法风险防控机制，严格行政执法程序，规范行政执法行为。建立健全执法人员资格审查、执法过错责任追究制等各项制度。优化和改进行政执法方式，加强“双随机、一公开”监管，事中事后监管。配合年度市、区执法案卷评查工作。

（五）全面落实普法宣传主体责任。着力加强服务对象的普法力度，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。扎实推进“法律六进”，依托四个重要时间节点着重开展《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》的宣传。