2023年，北京市丰台区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市、区两级工作部署，法治政府建设取得良好成效。现将相关工作情况报告如下:

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法的首要政治任务，抓住领导干部这个“关键少数”，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，开展局长办公会会前学法7次。习近平法治思想纳入各党支部学习和活动内容提示清单，组织全局干部参加依法行政培训，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）深入推进政府职能转变

深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，打造准入与准营一体化的工作模式。实现“管家服务+证照联办”的叠加组合，为申请人提供从办理到领取全流程的“一对一”服务。开通个体网店转实体店的“审批登记直通车”，实现“一张照”即可线上线下同步开展经营活动。全市率先实行的食品经营许可“咨询服务”在全市推广，2023年提供咨询服务637户次。全区首个质量基础设施“一站式”服务平台运行，整合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权等要素资源，制定13个服务事项，累计服务企业60家次。持续推进丰台区国家知识产权强市试点示范城市建设工作，提升区域知识产权综合实力。深化“双随机、一公开”监管工作，已开展29批次抽查任务，共涉及抽查对象2415户次，已完成检查2361户次；跨部门双随机已发起63批次抽查任务，共涉及抽查对象3018户次，牵头部门已完成检查1374户次，配合部门已完成检查1669户次。上线全市首个“丰台区互联网经济协同监管与服务平台”。助力北京花乡园艺科技有限公司花卉交易服务项目成功获批2024年度国家级服务业标准化试点，推动平台数据中心和花卉实体经济深度融合。

（三）健全依法行政制度体系

认真执行《重大行政决策程序暂行条例》《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》，严格遵循法定权限和程序作出决策。积极参加丰台区重大行政决策案例评审活动。切实执行《北京市丰台区行政规范性文件管理办法》，对2件我局起草的规范性文件履行合法性审核程序并向区政府报送备案。

（四）加强行政执法规范与效能建设

一是推进严格规范公正文明执法。持续完善复议诉讼、容错纠错、两法衔接等方面的工作机制。深入贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，严格执行市局制发的容错纠错清单和不予行政强制措施清单，推进包容审慎监管。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度。加大重点领域执法力度，持续深入开展民生领域“铁拳”“筑安”“五大战役”“骄阳”等专项执法行动，通过我局公众号发布典型案例25件。二是加强行政执法监督。充分发挥法律顾问参谋助手的作用，全年为我局提供服务385次。组织开展局内行政处罚案卷评查工作，并积极参与丰台区、市局组织的案卷评查。组织召开依法行政座谈会、败诉案件约谈会，分享经验，提示风险。三是加强执法队伍建设。组建“丰帆计划”讲师团，强化业务传承。2023年开展驻点培训8次。建立会前学法、“法智汇”培训、依法行政网络培训课程学习等“六位一体”的法制培训体系，强化专业素养。2023年开展会前学法7次，“法智汇”培训2次，市场所法制员“以干代训”27人次，归集视频课程129学时。我局干部在2023年北京市职工技能大赛行政执法人员竞赛总决赛中荣获全市第二名；在第二届北京市市场监管综合执法大练兵大比武、执法办案电子数据取证大比武中分别荣获三等奖；在全国市场监管12315技能大比武中荣获十个“挑战赛一等奖”;在2023年北京市特种设备安全监察能力比武练兵中荣获团体总分第二名。

（五）健全完善突发事件应对制度机制建设

修订《丰台区药品安全事件应急预案》《丰台区疫苗质量安全事件应急预案》《丰台区食品安全事故应急预案》《丰台区特种设备事故应急预案》，完善重点领域突发事件应急预案。严格落实《丰台区市场监督管理局食品药品安全突发事件应急处置工作方案》，强化应急值守督导检查，建立应急反应战区联动机制，集中力量形成区域安全应急合力。

（六）强化内外监督工作合力

一是主动接受人大依法监督和政协民主监督。2023年办理建议提案15件，其中主办政协提案5件。二是深化政府信息公开和政务公开。围绕优化营商环境高质量发展做好政府信息专题公开。依托政务新媒体，及时公开我局重点工作任务完成情况。2023年通过政府门户网站发布部门信息301条，累计发布市场监管公告等各类信息925条；通过新媒体平台发布微信公众号文章998条，微博71条；办理依申请公开64件。三是支持复议机关和司法机关依法履行职能。制发《北京市丰台区市场监督管理局关于加强行政复议、行政诉讼工作的若干意见》《北京市丰台区市场监督管理局司法建议书、检察建议书办理规定》。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2023年发生行政诉讼案件81件，机关负责人出庭应诉7件。认真落实司法建议、检察建议并及时回复。2023年办结司法建议5件、检察建议8件。

（七）健全矛盾纠纷行政预防化解体系

依托丰台彩虹消费维权服务队，持续开展消费维权志愿服务活动。深入社区、商超开展放心消费创建活动，加大《北京市单用途预付卡管理条例》宣贯力度。加强学习吸收接诉即办最新规则，确保工单精准办理；公示企业服务卡，设立接诉即办前哨，加大消费纠纷化解力度，其中在新发地市场建立“三哨联动”机制，推动了诉求解决“小事不出摊、大事不出厅、难事不出场”；重点关注高频诉求，开展专题调度，加强源头治理，促进降诉提质。2023年接收投诉举报共计161854件，其中投诉共受理121873件，举报共受理39981件。已办结155300件，剩余6554件在办理中。

（八）加强法治政府建设统筹协调

制发《北京市丰台区市场监督管理局2023年法治政府建设工作要点》《北京市丰台区市场监督管理局关于落实〈北京市市场监督管理局全面开展“法治下基层”活动方案〉的实施方案》《北京市丰台区市场监督管理局落实〈北京市市场监督管理局法治市场监管建设评价工作方案〉和〈市县法治政府建设示范指标体系操作指南〉的工作方案》。认真落实法治政府建设年度报告和公开制度。国家市场监管总局法治市场监管调研组到我局调研，给予充分肯定。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

2023年，我局法治政府建设工作在取得成效的同时，仍存在一些不足，主要表现在：一是监管工作存在智能化、协同性不够的问题。二是影响安全生产的不可测、不确定、不安定因素仍较多，监管手段相对传统，有待进一步完善和提升。三是行政执法的规范性、“三效合一”还有提升空间。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我局主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以《丰台区市场监督管理局党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》为重要抓手，积极履职，有效推动各项责任落实、工作落地。一是认真审议法治建设重要工作，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障。二是强化政治意识，主要负责人亲自研判和部署安全生产、接诉即办等重点任务，确保顺利推进。三是把法治教育纳入干部教育培训内容，把法治素养和依法履职情况纳入考评干部的重要内容。四是带头尊法、学法、守法、用法，将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，2023年局党组会、局长办公会会前学法共11次。五是自觉接受司法和纪检监察监督，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2023年行政机关负责人共出庭7次。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）以强化统筹协调夯基础

深入学习贯彻习近平法治思想，按照《北京市市场监督管理局法治政府实施意见（2021-2025年）》《丰台区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，做好丰台区法治市场监管建设组织落实工作，进一步提升我局法治化工作水平。

（二）以创优营商环境提实效

持续简审批优，多举措促进经营主体高质量发展。用好“服务包”机制，坚持常态化走访企业，协调解决具体问题，切实解决企业困难。推动惠企政策“达标即享”，坚定企业投资兴业信心。完善质量基础设施“一站式”服务平台建设，加强丰台区知识产权强市试点城市和丰台区知识产权办公会议联席会建设，进一步总结推广“互联网+老年健康”丰台经验，持续推动标准体系实施应用。

（三）以构建有序市场谋发展

全面推动公平竞争政策在我区落实落细，深入落实公平竞争审查“三项机制”，构建统一开放、竞争有序的市场体系。高标准落实“全国市场监管数字化试验区(北京）”“网络市场监管与服务示范区”建设任务，强化“丰台区互联网经济协同监管与服务平台”功能拓展，推进企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，深入推进一体化综合监管，探索跨部门综合监管试点实施路径。落实轻微违法行为容错纠错机制，帮助企业规范合法经营。

（四）以深化基层治理保安全

坚决守好安全生产红线，落实特种设备生产、使用单位安全主体责任，加大电动自行车、燃气具风险隐患排查及违法违规行为查处力度。严格食品药品安全监管，高质效完成年度抽检监测任务，结合年度“食品安全周”“安全用药月”等活动开展普法宣传，确保人民群众用药安全。实现投诉举报降量提质，探索建立丰台区预付费领域综合监管协作机制，扎实做好分析研判，加强信息宣传和调研收集，切实提高接诉即办成绩。