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丰台区司法局2024年法治政府建设年度情况报告

日期: 2025-03-04 16:09 来源: 区司法局

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   2024年,丰台区司法局在区委区政府的坚强领导和市司法局的关心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,立足法治宣传、法律服务、法治保障等职能,团结进取,履职尽责,统筹推进全面依法治区,全力服务中心大局工作,坚持为区域高质量发展注入司法行政法治力量。现将有关情况报告如下:

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

(一)加强统筹协调,全面提升依法治区水平。

1.统筹谋划推进法治建设。制定印发《中共北京市丰台区委全面依法治区委员会2024年工作要点》,组织召开区委全面依法治区委员会办公室(扩大)会议,研究全区法治建设重点工作情况。召开区委全面依法治区委员会全体会议,部署本区全面深化法治领域改革有关工作。抓好依法治区及市县法治建设各项任务落实落地,对全区相关单位开展法治重点任务督察工作,逐项梳理落实进展情况。

2.精心打造依法行政培训品牌。对全区150余名法治干部进行系统化、专业性培训,精心组织2期共6天的依法行政培训。突出问题导向,聚焦现实热点、难点问题,进行解疑释惑。突出互动交流,各参训单位利用依法行政培训平台,就平时工作中的困惑和问题深度交流,取长补短,进一步增强培训实效。

3.高质量高水平推进法务区建设。印发《2024年丰台法务区工作要点》,明确丰台法务区五大部分12条具体工作任务。制定《2024年丰台法务区建设重点活动实施方案》,明确以“法商共建·区域共兴·数治共进”为主线,扎实举办好丰台法务区揭牌仪式、2024丽泽法务论坛等重点活动内容,推动京津冀法律服务协同发展中心、京津冀律师驿站等法律服务平台落地。

(二)以落实民主决策为保证,严格把关合法性审核。

1.加强规范性文件合法性审查力度。严格规范审查流程,在发展改革、城市管理等领域共审核各类文件190余件,提出有针对性的修改建议350余项。对区政府及区属部门拟定的重要合同严格审查,有效规避法律风险。保障区政府常务会和专题会,研提法律意见28条。

2.突出对重大行政决策审核把关。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,认真履行重大行政决策合法性审查程序。对涉及社会公共利益的重大决策事项进行梳理,制定《2024年丰台区人民政府重大行政决策事项目录》。

3.多措并举推进依法行政能力提升。实地走访26个街镇,开展法治政府建设专项调研,并有针对性的提供指导和服务。组织全区法治新人和社区干部开展业务专题培训,邀请专家对行政规范性文件、行政执法、人民调解、行政诉讼等业务工作进行授课。快研快编《丰台区行政规范性文件与政府合同审核工作实务50问》,回应基层关切。

(三)以加强规范执法为依托,严格推进公正文明执法。

1.严格落实持证上岗制度。做好全市执法资格考试的组织及新版执法证件发放工作,组织执法资格考试5批次,参考人员370余人次,发放新版证件279个。

2.组织开展行政执法案卷评查工作。面向全区26个街镇、16家委办局,随机抽取84本行政处罚案卷,选调52名法制工作人员组成13个评查小组,提升执法精细化水平,推动违法建设常态长效治理。

3.面向全区各执法单位,在行政处罚、行政许可等领域,特别是在严格规范罚款实施、规范行政裁量权基准适用、优化营商环境等方面,征集具有示范和典型意义执法案例共33件,分享优秀经验。

(四)以强化依法办案为抓手,大力提升复议应诉保障水平。

1.扩大行政复议受案范围,案件“应收尽收”。共接收行政复议申请4208件,办结2521件,其中案前及案中调解1594件。优化案件办理流程,“繁简分流”提升质效。适用普通程序审理案件时以当面、电话方式听取申请人意见3200余次,通过简易程序结案782件。

2.加大行政复议调解力度,实质性化解行政争议。坚持接待、立案、审理与调解“多轨”融合运行,将复议调解贯穿于行政复议的全过程,最大化释放行政复议调解的“柔性”效能,实现案结事了人和。

3.做好行政应诉案件代理工作。2024年收到法院应诉通知书695份,准备答辩状及证据材料695份,代表区政府出庭应诉362次,按时提交市政府行政复议答复101份。对行政败诉案件进行分析,通过组织庭审旁听、专题讲座等形式,加强对全区街镇、委办局领导干部和执法人员的培训。

4.强化案件沟通协调。参加最高人民法院、市司法局会同市第三、第四中级人民法院举办行政复议行政审判同堂培训9次,就类案情况交流研讨。针对区法院关于村务监督的司法建议书,组织有关部门进行研究和学习。

(五)以深入普法为依托,营造全民学法懂法守法氛围。

1.落实普法责任制。结合区域特色和“八五”普法规划,制定普法依法治理工作要点,确保各项普法责任落实到位。推进月度普法工作。将普法举措与国家安全日、国防教育日、防范网络电信诈骗宣传月等重要时间节点深度融合。

2.明确普法宣传重点工作。将优化法治化营商环境融合到民法典宣传月等年度重点工作中,开展法治宣传进园区、进市场等活动;关注新就业群体,涉及外卖骑手、建筑用工等多种纠纷化解,推出“连心普法驿站十大典型案例”,提高新就业群体权益保护意识。

3.开放区级普法阵地。提高普法阵地利用率和知晓率,全年开放普法茶亭、南苑公园等阵地,联合区法院、区检察院、区网信办等单位,涵盖反恐、反诈等多种主题,实现一站式普法,宣传活动20余场。

(六)以便民利民为目标,优化法律援助工作质量。

1.扎实推进三大平台建设。以区、街镇、社区村三级法律服务平台为抓手,共解答各类法律咨询近5万人次,发放起诉状模板200余份,无偿代书16件;以12348热线平台为依托,周末法律服务不打烊,接待电话咨询2.5万余人次,满意率99.80%;以市业务综合协调调度网络平台为统领,办理网络调度咨询70件,转接法援申请15件。

2.开通绿色通道。对农民工、妇女、未成年等弱势群体和军人军属进行重点关注,符合条件的,当即受理指派,当日指派率100%。共受理农民工案件564件,挽回经济损失950余万元;未成年案件35件,妇女维权案件300余件,重点跟案30余起。

3.做好刑事案件律师辩护全覆盖工作。与看守所、检察院、法院工作站有效衔接,派驻律师提供法律咨询、程序选择、量刑协商等法律援助工作,共办理全覆盖案件695件。

(七)以提速增效为中心,推进法律服务走深走实。

1.进一步实现公证服务提速增效。推动落实“高效办成一件事”,将出具公证书的期限缩短。涉外公证安排公证员专职承办,申请材料符合申请条件的,当天受理即来即办。合理调配力量集中资源,供加急服务,办理“当日出证”“当场出证”141件。

2.多措并举提升公证服务体验感。关注服务细节,首问负责无缝对接公证需求,执行证明材料清单一次性告知,公示办证流程和注意事项等,提升窗口服务效能,坚持提供公证书邮寄服务203次。

3.司法鉴定行政审批事项实行在线申请,做好司法鉴定机构的实地核验、司法鉴定人资质核查、证件换发,加强准入前监管,累计办理司法鉴定行政审批事项的受理和初审400余件。

4.加大对鉴定机构的执法监督,与区市场监管局建立沟通联动机制,动态掌握鉴定机构违法收费问题。实现管理风险可控,确定司法鉴定行业“无事不扰”白名单企业1家,非现场监管企业2家。累计开展司法鉴定机构现场检查12次,抽查司法鉴定人22人次,抽查司法鉴定业务档案近百本。开展声像资料类文书评查工作,持续常态化监管。

二、2024年法治政府建设存在的问题与不足

2024年,我局法治政府建设工作在取得成效的同时,仍存在一些不足,主要表现在:一是对习近平法治思想的学习还需进一步深入,运用法治思维和法治方式处理工作的能力还需进一步提升;二是未做好北京市行政执法信息服务平台数据维护,监督行政执法工作力度有待进一步加强;三是基层法治人员力量及基层工作效率仍需提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2024年,我局党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,坚持把推进法治政府建设作为全局重点工作,发挥“关键少数”作用,有效推动法治政府建设各项责任落实、工作落地。

一是强化组织领导,充分履职尽责。党政主要负责人充分发挥区委依法治区办、依法行政工作领导小组办职能,加强对依法治区工作、法治政府建设工作的谋划部署,抓好依法治区及市县法治建设各项任务落实落地,对全区相关单位开展法治重点任务督察工作,逐项梳理落实进展情况。

二是加大学习引领,发挥示范带头作用。将学法内容与当前经济社会发展新形势、新任务相结合,与我区中心工作相结合,局党组理论中心组学习开展30次,会前学法26次,坚持把学习引领摆在前面,紧紧围绕党的二十大精神、习近平法治思想,紧贴丰台工作实际,就学法引申出当前我区工作中存在的问题,提出相应的工作意见和建议,达到学法、用法的实际效果。

三是严格依法依规决策,全面履行政府职能。对重要人事任免事项、重大项目安排和大额度资金运作事项及重要文件起草、重要工作部署、重大执法决定作出严格按照程序提交局党组会集体研究讨论决定。

四、2025年法治政府建设工作初步安排

一是强化法治政府建设工作统筹协调,推进法治政府建设示范创建工作,争创全国法治政府建设示范区。二是着力提升科学、民主、依法决策水平。认真落实《丰台区重大行政决策程序暂行规定》等制度,充分发挥重大行政决策事项目录机制作用。三是持续加强行政执法监督。推进落实行政执法“三项制度”,强化执法监督和协同协作,加大重点领域执法力度。四是做好复议应诉工作。加强行政复议队伍专业化、职业化建设。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度的要求。

丰台区司法局

2025年3月4日

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