2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，是推动倍增追赶、合作发展的起始之年,丰台区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话精神，以习近平法治思想为遵循，以建设法治中国首善之区为目标，按照法治国家、法治政府、法治社会一体推进，法治政府率先突破的工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作、“十四五”时期审计工作发展规划目标任务，依法全面履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，统筹推进常态化“经济体检”工作，推动重大决策部署落地见效，持续推进法治宣传教育与审计法治实践相结合，推动全体审计人员牢固树立法治意识，发挥好审计在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用，全力推动区委区政府“倍增计划”“追赶行动”目标实现。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）以党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神引领审计工作

学习宣传贯彻党的二十大精神是审计机关当前和今后一个时期的首要政治任务。作为党和国家监督体系中的重要组成部分，丰台区审计局以党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神引领审计工作思路，深入学习、认真领会党的二十大精神实质、丰富内涵、基本方略和重大意义，准确把握审计机关是国家机关，更是政治机关和党的工作部门的要求，把党对审计工作的集中统一领导作为审计工作指导方针长期坚持并不断完善，增强审计监督的责任感和使命感，推动各项审计工作稳步开展，以强有力的审计监督保障党的二十大重大决策部署落实落地。领导班子领学促学，常态化系统化加强原著诵读和交流研讨，研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于北京工作论述摘编》等学习材料，牢牢把握“深、实、细、准、效”五字诀，坚持审研结合，研以致用，结合审计项目实际，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对审计工作重要指示批示精神等8个方面重点内容，班子成员带头深入一线和被审计单位开展调研，走访调研12个点位，发现问题11个，提出意见建议13个，在审计工作思路举措上取得新共识、新成果。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想等法律法规和重要文件精神

深入学习习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、中央审计委员会、全国审计工作会、北京市审计工作会、市审计局全面从严治党(党建)工作会议有关精神，以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，立足经济监督职能定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，贯彻落实中央、市、区政府对法治政府建设工作的相关要求，认真开展党内法规、审计相关法律法规和重要文件精神的学习宣传。按照市委、区委主题教育领导小组《关于开展全市第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，制定《丰台区审计局关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，开展专题读书班，切实发挥领导干部引领示范作用。将习近平法治思想纳入局理论中心组学习、干部培训和党员学习的重要内容，每月1次中心组学习，每季度1次集体学习研讨，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，在实践中深化贯彻习近平法治思想，积极收看市审计局专题线上培训视频，深刻理解掌握审计相关法律法规，把学习成效转化为推动审计事业高质量发展的强大动力，不断提高审计干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为审计工作营造良好法治氛围。

（三）切实履行好新时代审计监督职责

围绕“十四五”丰台审计发展规划，立足经济监督，深入开展研究型审计，高质量推进审计全覆盖，2023年共开展审计项目31个，出具审计（调查）报告、结果报告等151份，以强有力的审计监督服务保障区委区政府中心工作，为我区加快实现倍增追赶，合作发展贡献审计力量。一是深化财政预算执行审计，高效推进审计全覆盖。科学统筹审计力量，积极开展区财政本级预算执行和决算草案审计项目；持续深化大数据审计工作模式，开展全区100家一级预算单位预算执行和决算草案数据分析审计；聚焦教育领域和重点功能区建设，对4个部门和单位开展预算执行和决算草案情况现场审计工作；结合2022年度经济责任审计和2023年度预算执行审计项目中涉及国有资产管理的相关问题，汇总形成国有资产管理审计情况报告，有效促进国有资产保值增值。二是科学推进经济责任审计，促进领导干部履职尽责。对5个部门单位、1个企业的9位领导干部和领导人员开展经济责任审计，按照区委审计委第十二次会议精神，加强对村级集体领导干部的审计监督，首次开展2名村干部经济责任审计。落实审计制度改革要求，出台《2023年丰台区处级党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作方案》，根据新修订的《审计法》规范项目实施管理，明确经责审计各项流程要求。三是开展政策落实跟踪审计，防范化解重大项目风险。按计划开展2项企业财务收支审计，并制定出台《丰台区重点区属国有企业审计工作规划（2022-2026年）》，促进中央决策部署市区政府工作在国有企业全面贯彻落实，防范化解重大风险，促进国有资产保值增值；开展丰台区中小河道综合治理工程的竣工决算审计、丰台区档案馆新馆及数字档案馆建设项目跟踪审计，规范项目管理，促进项目资金安全高效使用。四是创新内部审计监督形式，推动形成内部监督合力。指导区卫健委、区教委、区环卫中心、区园林绿化局4个部门完成对下属单位预算执行情况内部审计，进一步推动二级预算单位国有资产和财政性结余资金规范管理。发布《北京市丰台区审计局2023年内部审计工作指导意见》，组织2次全区内部审计统计和摸底调查填报工作，4次街镇及国企单位调研。对区教委、区环卫中心、区房管中心、丰贸集团 4家单位开展内部审计项目质量检查，指导帮助单位改善内部审计环境，不断促进内部审计的标准化和制度化建设。五是审研结合开展农村审计，引领涉农审计高质量发展。落实区委审计委第十二次、十三次会议精神，进一步加强村级和街镇级集体经济组织的审计指导和监督。编制印发《丰台区村干部经济责任审计工作规划》、《丰台区村干部经济责任审计指南（2023版）》，统筹各级审计力量，设计村级集体经济组织领导干部经责审计全覆盖实现路径，促进农村集体经济高质量发展，开展2个村干部经济责任审计和1个乡镇级集体经济组织审计调研，并以此为试点对街镇和村级集体经济组织开展研究型审计，坚持研审并重，动态完善已出台的专业领域审计指南和审计事项清单，做好涉农审计的“打样”工作。六是多维度参与区域发展，践行政府审计服务理念。参加区领导、相关职能部门组织的各类专题会议，主动上门为相关单位开展审计指导及政策解读，编制《丰台区部门预算执行审计常见问题提示提醒清单（2023版）》《丰台区控违拆违专项资金使用情况审计调查常见问题提示提醒清单》并发布全区相关单位，便于有关各街、镇政府、各单位对照检查，及时堵塞漏洞。多维度参与区委区政府中心工作，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，为区委区政府科学决策当好参谋助手，充分发挥政府审计的服务职能作用。

（四）深化监督贯通机制，稳步推进各项任务实施

落实区委巡察工作领导小组《关于建立区委巡察机构与区审计局协作机制》，积极发挥区经济责任审计工作联席会议统筹协调的平台作用，召开年度联席会议，全面部署2023年经责审计工作方向和重点。日常工作通过电话、书面、京办等灵活方式进行沟通,进一步发挥各成员单位的资源和专业优势，建立健全共商共谋、整体联动、互通共享、行之有效的合作配合机制，更大作用的发挥监督合力。落实区委审计委第十四次会议精神，出台《丰台区审计整改约谈办法》，督促被审计单位履行审计整改责任。组织召开区政府审计整改工作专题部署会，一体推进中央、市、区三级审计查出问题整改工作。结合区委主题教育工作安排、区委书记月度点评会、区政府审计整改工作专题调度会，分别报送各级审计机关查出问题未整改销号情况，推动审计整改落实。作为全面从严治党考核和政府绩效考评的主体单位，将审计查出问题整改的时效性、有效性作为考评内容进行打分，保障审计整改工作提质增效。

（五）强化对审计权力的制约和监督

准确把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向，加强党的统一领导，强化政治机关意识，推进行政决策科学化、民主化、法治化，切实履行全面从严治党主体责任。制定并落实全面从严治党主体责任和主体责任清单，坚持党建工作与审计业务同部署、同检查、同考核。坚持科学民主依法决策，强化决策法定程序的刚性约束，重大事项均依法履行科学、民主决策程序，在制定年度审计项目计划、开展审计实施方案可行性研究和审计结果论证等环节充分讨论，集体决策；年度审计项目计划报经区委审计委员会会议审定；审计报告、审计决定、审计移送事项以及行政处罚事项作出前均经审计业务会集体审议决定；加强规范性文件、内部管理制度以及内部经济事项合法性审核，修订、废止内部管理文件以及内部经济合同签订均经单位法制部门审核；严格依法依规办理政府信息依申请公开和信访工作，规范办理程序，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥，主动接受舆论监督和社会监督，促进提高机关管理水平。

（六）严格落实深入推进行政执法“三项制度”实施

按照市政府办公厅印发的《北京市行政执法公示办法》、《北京市行政执法全过程记录办法》、《北京市重大行政执法决定法制审核办法》要求，进一步规范政府网站执法专栏中审计执法基本信息和动态信息公示工作，及时公示行政执法统计年报、年度执法检查计划、季度执法检查计划和季度检查结果，提高行政执法透明度。以审计底稿为依托，对审计执法全过程进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。严格依照审计机关行政处罚职权清单中规定的权力以及裁量基准情形和范围开展审计执法，保证执法公正、公平。严格执行重大执法决定法制审核制度，保障执法行为依法依规，推动严格规范文明执法，强化审计人员执法意识，提升执法效能。按照区推进依法行政领导小组通知，积极落实丰台区开展“倍增追赶执法规范保障活动”要求，开展我局行政执法培训，全面提升本单位审计执法综合业务能力，为丰台倍增追赶、合作发展贡献法治力量。

（七）多种形式推动法治宣传教育工作深入开展

制定《丰台区审计局2023年法治政府建设工作要点》，按照《丰台区审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持审计系统内部普法与面向社会普法并重，深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观。以第八个全民国家安全教育日、《民法典》颁布三周年、第十个国家宪法日为契机，积极开展国家安全教育、“美好生活·民法典相伴”、弘扬宪法精神等普法宣传系列活动。充分利用审计进点会、审计报告征求意见、内部审计工作指导监督等环节，对被审计单位开展普法宣传教育工作，赠送法律法规书籍、现场宣讲解读、进行交流座谈，加强对宪法、民法典、审计法等重点法律法规重大意义的宣传，贯彻落实习近平总书记关于全面加强国家安全教育的重要指示精神，树牢总体国家安全观，有效提升被审计单位遵法守法、自觉接受审计监督的意识，为维护国家安全和社会稳定贡献审计力量。为进一步提升审计人员的依法审计能力，组织审计干部开展行政执法相关知识培训，推动审计人员增强宪法法律意识，依宪依法依规履职。组织观看《民法典》、《国家安全主题宣传片》、《总体国家安全观》、《人人讲安全个个会应急》微动漫，深入了解掌握相关的法律知识。组织审计干部参加丰台法院行政案件旁听庭审活动，以案示警加强法治宣传教育工作。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

⠂ ⠂3年法治政府建设工作中存在的不足主要表现在对贯彻新发展理念、融入新发展格局领会不够深刻，在拓展审计监督广度、审计人员依法行政的能力和水平、审计查深查透问题方面还需进一步提升,法治宣传的覆盖面、影响力还不够等方面。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

单位主要领导高度重视，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责，带领和团结全局审计干部全面履行审计监督职责。贯彻落实党和政府关于推进法治建设工作的决策部署，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，坚持将法治政府建设工作与全局重点工作任务共同部署、统筹推进，对法治建设工作亲自过问、亲自督办，召开局党组会、局长办公会研究审议法治政府建设工作要点和工作报告，有计划、有步骤、有重点的推进年度法治建设工作，积极研究部署相关工作，确保法治政府建设相关工作落实到位。发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法、模范践行习近平法治思想，强化领导干部理论武装，切实落实理论学习中心组扩大会议会前学法制度，认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范审计执法行为，为依法治区各项工作的落实奠定坚实基础。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）贯彻落实党中央法治政府建设各项决策部署

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于推进中国式现代化以及全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局的重要论述，持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面建设社会主义现代化强国为目标，深入践行总书记对审计工作的重要论述，贯彻落实党中央法治政府建设各项决策部署，深入推进审计机关法治政府建设，与依法履行审计职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用紧密结合起来，持续学习宣传党内法规和与审计相关的法律法规，将国家新修订或出台的与审计工作密切相关的法律法规纳入教育培训计划和会前学法内容，推进审计工作法治化、规范化水平提升。

（二）聚焦主责主业，以审计监督服务丰台高质量发展

紧紧围绕区域建设和高质量发展大局，贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，以审计监督服务丰台高质量发展。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益，依照法定职责、权限和程序独立履行审计监督职责，恪守审计权力边界，做好常态化“经济体检”，不断提升审计监督效能。以“十四五”规划为统领，落实审计全覆盖要求，谋划好2024年全年审计工作计划，持续强化全流程审计质量管控，规范审计行为、强化审计质量控制，发挥优秀审计项目的示范引领作用。严格落实审计整改跟踪督促检查责任，健全审计查出问题整改长效机制，督促被审计单位全面整改，促进全面深化改革，以强有力的审计监督促进权力规范运行和反腐倡廉，切实做到如臂使指、如影随行、如雷贯耳，推动审计工作高质量发展。

（三）认真履行“谁执法谁普法”普法责任制

围绕区委区政府的中心工作，按照丰台区法治宣传教育的第八个五年规划要求以及本单位第八个五年规划的计划，不断提升法治宣传的覆盖面、影响力，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制工作职责，落实好新时代党对审计工作的新要求，切实提高普法工作实效。认真落实年度述法要求，发挥党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作用。严格落实行政执法“三项制度”，进一步严格执法程序，规范依法行政行为，提高审计执法水平。抓好教育培训，着力提高素质，强化重点对象学法用法，履行社会普法责任，积极做好对社会公众的法治宣传。推动《北京市审计条例》贯彻落实，在推进治理体系和治理能力现代化进程中贡献审计力量。