2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划和“八五”普法规划目标任务的关键之年。丰台区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院、市委市政府和区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作、“十四五”时期审计工作发展规划目标任务，依法全面履行审计监督职责，大力推进审计全覆盖，统筹推进常态化“经济体检”工作，推动重大决策部署落地见效，扎实推进法治宣传教育和审计机关法治建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治属性，坚持和加强党对审计工作的全面领导

以党的二十大精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神引领审计工作思路，准确把握审计机关是国家机关，更是政治机关和党的工作部门的要求，把党对审计工作的集中统一领导作为审计工作指导方针长期坚持并不断完善。紧紧围绕“党建+审计”工作思路，将党建工作与审计业务统筹谋划、共同部署、一体推进。认真履行区委审计委员会办公室职责，组织召开区委审计委员会议3次，提请审议议题14项，协调推进议定事项督促落实，向相关单位发送落实区委审计委员会要求工作建议书37件，根据区领导分工，以区委审计委员会办公室名义向区分管领导报送预算执行审计报告10份，推动区委审计委员会发挥对本地区审计工作总体布局、统筹谋划、整体推进职能。严格执行重大事项请示报告制度，向区委审计委报告重要审计事项、重要报告20次，共获得主任和副主任批示14次。将农村审计指导和监督情况纳入审委会会议研究议题的举措受到市委审计办肯定。认真研究制定《丰台区审计局2024年党建工作要点》《丰台区审计局2024年落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，确保党建工作高效有序开展。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想等法律法规和重要文件精神

深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想以及法律法规和重要文件精神深入学习习近平总书记对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，制定《丰台区审计局2024年度理论学习中心组学习计划》，充分发挥班子领学促学作用，开展学习12次，交流研讨4次，做到学深悟透、融会贯通，为法治政府建设工作奠定思想理论基础。加强纪律教育，扎实开展党纪学习教育，研究制定工作计划，以领导班子带头学、全员覆盖灵活学、联系实际深入学等方式，抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习，共组织专题读书班学习4次，党支部集中学习13次，购置配发指定学习教材60册，组织开展“以案为鉴、以案促改”警示教育大会、参观警示教育基地、旁听法院庭审、广泛谈心谈话等活动，深化以案为鉴、以案促改，强化自我管理和自我教育，教育引导党员干部增强纪律意识，提高依规依纪依法履职水平。贯彻落实中央、市、区政府对法治政府建设工作的相关要求，积极组织审计人员参与学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班、丰台区依法行政专题培训班和网上专题培训班、“提升行政执法和行政执法监督能力”网上专题培训班、丰台区法治政府建设业务培训等。

（三）强化系统内学法，提升审计人员的依法审计能力

以思想政治教育培训、审计专业技能培训、干部综合素质培训为重点，提高审计干部能查、能说、能写的综合素质，组织开展政治理论、业务技能、行政执法等各类培训。以提升审计干部的能力素质和业务水平为重点，组织开展专业理论和实务操作培训竞赛活动。将市审计局《复核与审理指引》、《对区级审计机关审计业务质量检查发现问题提示提醒清单》、优秀项目评选标准、区级预算执行审计工作方案、决算软件使用和数据分析方法、经济责任审计工作方案、审计项目操作规范、问题定性处理、审计处罚流程、审计业务相关法规及专业基础知识等融入培训内容，强化理论武装，结合审计工作实际和质量检查重点内容出题以赛促学，加强审计实战训练，通过先培训、后竞赛的组织机制，营造比学赶超、担当作为、谋事干事、创先争优的浓厚氛围，使审计干部在学习和研讨中苦练内功、共同进步，不断拓展审计专业技能，有效提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（四）聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责

紧密围绕区委区政府中心工作，立足经济监督定位，聚焦主责主业，大力开展研究型审计。依托政策落实和重大项目跟踪审计、预算执行审计、经济责任审计三大平台，开展审计项目及其他专项工作41个，出具审计（调查）报告、结果报告等45份。贯彻科技强审理念，改进大数据审计工作方式，首次采用“体检报告”模式，提取62项数据指标，对全区101家一级预算单位首次实现预算执行评价指标标准化工作，对2个重点一级预算单位及5个下属二级单位同时开展现场审计。聚焦领导干部监督管理，促进履职尽责、担当作为，对7个部门及单位、2个区属国有企业的12位领导干部和领导人员开展任中或离任经济责任审计。以促进领导干部贯彻落实绿色发展理念，认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，对1个部门的领导干部自然资源资产情况开展审计检查。聚焦区域经济高质量发展，保障和改善民生，改善生态环境，提升城市化治理水平，对2个重点工程项目开展跟踪审计，对5个重点事项开展专项审计（调查），对1个区属医院开展财务收支审计。会同区农业农村局和区经管站印发《丰台区涉农街镇农村审计操作指引（2024年版）》；联合区经管站对全区涉农街镇农经审计部门负责人及村干部经责审计项目工作人员开展培训。强化内部审计工作指导，印发《北京市丰台区审计局关于2024年内部审计工作的指导意见》，向26个街镇印发《丰台区街镇内部审计工作指导手册》，开展全区内部审计人员网络平台后续教育培训，指导区卫健委制定印发了《丰台区卫生健康系统内部审计工作规定》，规范行业内部审计工作。促进国家审计和内部审计的优势互补与协同贯通，助力提升审计的监督效能和工作合力。

（五）推进审计工作规范化、标准化建设，不断提升审计质效

始终把审计质量作为审计工作的“生命线”，坚持问题导向和目标导向，聚焦审计项目立项、实施、报告等各环节的组织实施，统筹做好审计项目组织管理，加强对项目的精细化管理和全流程把控，不断提升工作效能和审计质量。持续深化重点审计项目实施方案论证、过程调度、结果把控、整改落实4个专题会，强化对重点项目的关键环节把控、强化对审计结果的跟踪管理，增强查深查透能力。有效发挥审计业务会的作用，强化集体研究决策，防范审计风险。在审计准则框架下，注重以工作规范抓牢项目管理，对照《北京市审计条例》修改的主要内容和市审计局新修订审计文书参考模板，修订《审计项目操作规范指引》《审计移送事项操作指引》《行政处罚操作指引》，完善28个审计文书和审计文本参考格式，强化审计制度规范化、标准化建设，持续推进内部规范性文件“废改立”常态化工作。积极参与市审计局优秀审计项目评选工作，将局内优秀审计项目自评工作与参加市局组织的优秀审计项目评选活动相结合，助力打造精品审计项目，2024年1个专项审计调查项目荣获北京市审计机关优秀审计项目三等奖。

（六）深化监督贯通机制，做实审计整改“下半篇文章”

不断深化监督贯通机制，推动审计监督与纪检监察、人大监督、财政监督、国资监管、统计监督等其他监督的有机贯通和协调配合，切实推动整改落实和成果运用。落实区委巡察工作领导小组《关于建立区委巡察机构与区审计局协作机制》，积极发挥区经济责任审计工作联席会议统筹协调的平台作用，召开年度联席会议，全面部署2024年经责审计工作方向和重点，建立健全共商共谋、整体联动、互通共享、行之有效的合作配合机制。区委区政府强化审计整改工作落实，通过整改工作专题会、书记月度点评会等统筹研究部署审计整改工作。严格落实审计部门的整改跟踪督促检查责任，严格落实我区《关于进一步加强审计整改工作的意见》和《丰台区审计整改约谈办法》，各相关单位通过上缴国库、调账等方式积极推进审计整改，立行立改问题整改率100%。在与区纪委区监委、区委巡察、区统计、区人大财政经济委员会建立协作配合工作机制的基础上，完善线索移送标准和操作流程，积极推动审计及巡视未完成整改事项落实和跟踪监督工作，促进形成更有效的审计监督合力。

（七）严格落实行政执法“三项制度”，强化对权力的制约和监督

按照市政府办公厅要求《北京市行政执法公示办法》、《北京市行政执法全过程记录办法》、《北京市重大行政执法决定法制审核办法》，持续规范政府网站执法专栏中审计执法基本信息和动态信息公示工作，年初公示年度执法检查计划和上一年度执法统计年报，按季度公示执法检查计划和检查结果，提高行政执法透明度。严格依照审计机关行政处罚职权清单中规定的权力以及裁量基准情形和范围开展审计执法，保证执法公正、公平。以审计底稿为依托，对审计执法全过程进行记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理，指导各科室规范填报执法检查单。严格依法依规办理政府信息依申请公开和信访工作，规范办理程序，做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥，主动接受舆论监督和社会监督，促进提高机关管理水平。

（八）积极落实“谁执法谁普法”普法责任制

制定《丰台区审计局2024年法治政府建设工作要点》，按照《丰台区审计局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持审计系统内部普法与面向社会普法并重，为贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，深入学习宣传民法典，学习宣传平等、自愿、公平、诚信、绿色等民事活动基本原则和与优化法治化营商环境相关的要求和规定，为优化营商环境保驾护航；为全面贯彻总体国家安全观，推动国家安全宣传教育深入开展，组织开展全民国家安全教育日普法宣传活动、丰台区国家安全主题线上知识竞答活动；为深入学习宣传习近平法治思想，进一步提升基层治理法治化水平，开展“我（们）的法治故事”作品征集评选和主题投票活动，观看法治丰台主题AI普法宣传片《观法治鉴未来》《热爱》；参与征集红色法治文化理论研究成果、行政执法人员云宣讲活动、禁毒主题知识竞答等活动，将学法、宣传与答题、审计监督有机结合，推动法治宣传教育走深走实。积极开展宪法宣传周系列宣传活动，结合审计项目开展，通过“送法进单位”专题活动向多家区属行政事业单位、企业等大力宣传《宪法》、《审计法》、《北京市审计条例》以及审计专业相关法律法规，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，促进各单位完善内部治理，为维护经济秩序，提高财政资金使用效益，维护国家安全和社会稳定。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年法治政府建设工作中存在的不足主要表现在对贯彻新发展理念、融入新发展格局领会不够深刻，发挥审计专业优势谋划储备项目，加大对经济社会运行中各项风险隐患的揭示力度，促进区域经济高质量发展方面仍有不足。审计业务工作量逐年增加，审计干部依法审计能力、审计力量有待加强，法治宣传教育形式还不够丰富，影响力还不够等。这些问题，将在今后工作中进一步研究解决。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

单位主要领导高度重视法治建设工作，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，严格履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。紧紧围绕“党建+审计”工作思路，将党建工作与审计业务统筹谋划、共同部署、一体推进，有计划、有重点推进法治政府建设工作。发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法、模范践行习近平法治思想，强化领导干部理论武装，切实落实理论学习中心组扩大会议会前学法制度，认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格规范审计执法行为。深入开展法治宣传教育，坚持审计系统内部普法与面向社会普法并重，严格落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，深入一线、深入基层，带头为被审计单位赠送审计相关法规书籍，提高普法工作实效。支持人大、政府、政协、纪委监委等依法依章程履行职能并开展工作，督促局领导班子成员依法行政。牢固树立依法行政理念，严格依法依规决策，推进行政执法“三项制度”进一步贯彻落实，坚持在法治轨道上，带领和团结全局审计干部依法全面履行审计监督职责。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）贯彻落实党中央法治政府建设各项决策部署

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记对审计工作的重要论述，贯彻落实党中央法治政府建设各项决策部署，进一步加强党对审计工作的领导，深入推进审计机关法治政府建设，与依法履行审计职责。提高站位，推进全面从严治党。强化政治引领，抓好党建、党风廉政建设、意识形态各项工作，促进党建工作与审计业务深度融合。将国家新修订或出台的与审计工作密切相关的法律法规纳入教育培训计划和会前学法内容，通过开展理论学习和党日活动等举措，深入学习领会党的二十届三中全会精神的丰富内涵和实践要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神，切实把党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，把党中央和市委、区委决策部署转化为推进审计事业高质量发展的理念思路、生动实践。

（二）聚焦主责主业，以审计监督服务丰台高质量发展

贯彻落实中央、市委、区委审计委员会会议精神、工作部署和要求，聚焦财政财务收支主责主业，依照法定职责、权限和程序独立履行审计监督职责，恪守审计权力边界，深入开展研究型审计。对标如臂使指、如影随形、如雷贯耳重要要求，以“十四五”规划为统领，落实审计全覆盖要求，科学谋划2025年审计项目计划，以高质量项目计划引领高质量审计工作发展。重点做好重大政策措施落实情况跟踪审计、财政审计、民生资金审计、经济责任审计、国资国企审计等审计工作，着力揭示制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，促进防范化解重大风险，推动重大改革任务蹄疾步稳、纵深推进。持续推动《关于进一步加强审计整改工作的意见》中各项长效机制的贯彻落实，扎实做好审计整改“下半篇文章”。促进有关部门完善制度、加强管理、深化改革，将审计整改成果转化为治理效能，以有力有效的审计监督保障区域高质量发展。

（三）认真履行“谁执法谁普法”普法责任制

围绕区委区政府的中心工作，按照丰台区法治宣传教育的第八个五年规划要求以及本单位第八个五年规划的计划安排开展普法宣传，积极谋划和运用新思路、新机制、新举措开展工作，认真履行“谁执法谁普法”普法责任制工作职责。持续学习宣传党内法规和与审计相关的法律法规，推动《审计法》、《北京市审计条例》贯彻落实，结合审计项目开展情况，持续学习宣传相关法律法规，履行社会普法责任，积极做好对社会公众的法治宣传，推动社会公众了解审计、支持审计，弘扬社会主义法治精神，切实提高审计人员法治思维和依法审计能力，推进审计工作法治化、规范化水平提升。