北京市丰台区统计局 北京市丰台区经济社会调查队2024年法治政府建设年度情况报告-北京市丰台区人民政府网站
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北京市丰台区统计局 北京市丰台区经济社会调查队2024年法治政府建设年度情况报告

日期: 2025-01-08 15:32 来源: 区统计局

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2024年,丰台区统计局调查队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面落实中央、市区的决策部署,扎实推进依法行政,法治政府建设取得积极成效。对照《丰台区2024年推进法治政府建设工作要点》27项内容,现将落实情况逐条报告如下:

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

(一)深化学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1.抓好党的二十大精神和习近平法治思想学习常态化。局队坚持把党的二十大关于法治政府建设相关决策部署和习近平法治思想作为党组理论学习中心组、局长办公会、党支部全体党员大会学习内容,作为局队各类干部培训班的必修课程,不断提升班子成员和中层干部法治思维和依法行政能力。推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化,及时学习行政复议法、新修改统计法等重要法律、行政法规及本市地方立法。

2.加强党的二十大精神和习近平法治思想的研究阐释和成果转化。局队坚持把党的二十大精神和习近平法治思想贯彻落实到扎实推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面。局队积极履行统计监督职能,推动统计监督在巡察监督、纪检监督、审计监督、财会监督五类监督中实现贯通协同,发挥统计监督作用,推动形成监督合力。建立丰台区防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,并将各部门履职情况纳入依法行政、依法履职责任范围,依法对统计造假、弄虚作假行为追究法律责任。

(二)持续推进政府职能转变

3.深化行政体制机制改革。按照区委编办部署安排,持续深化事业单位改革。撤销局下属事业编制执法队,设立局执法科,核定编制及领导职数,实现平稳过渡,并顺利开展职级调整。同时,局队积极理顺内设科室职责关系,并进行优化调整。

4.推进行政审批与政务服务协同联动。不断提升统计政务服务水平,优化政务服务流程。加快推进统计“互联网+政务服务”工作进程,坚持“全程网办、一网通办”的政务服务标准。

5.推动一体化综合监管改革向纵深发展。局队认真落实《北京市统计局分类执法统计监管方案》、《北京市统计局非现场监管工作方案》,开展“风险+信用”分级分类评估结果应用,认真落实日常检查“无事不扰”综合监管,将2024年统计诚信示范单位纳入区级“无事不扰”白名单。积极开展“一码检查”,实现扫码率100%。加强与部门联合执法力度,全年共联合执法152家,不断提升统计监管有效性、精确性。

6.持续优化营商环境。局队发挥部门数据的高度共享优势,实行早晚延时服务、中午坚持办公等一系列的便民服务措施,最大程度减少企业实地办理等待时间,为企业提供贴心服务。局队严格执行《公平竞争审查条例》,全年没有违反条例现象发生。

7.不断提升城市治理现代化水平。局队积极落实《北京市接诉即办工作条例》和丰台区接诉即办改革要点,并在政府网站、微信、微博等多渠道主动公开统计数据,畅通群众数据咨询的渠道,减少投诉案件。

(三)健全依法行政制度

8.积极配合重点领域、新兴领域、涉外领域立法调研。局队全年积极配合市统计局和区属部门关于法治化营商环境、信用监测环境等领域的立法调研7次,及时反馈意见。

9.落实重大行政决策程序。局队认真落实《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》各项程序,发挥法治科室内部合法性审核把关作用。

10.严格规范性文件合法性审核和备案监督。局队严格落实区司法局《关于做好行政规范性文件库建设相关工作的通知》要求,开展行政规范性文件清理工作,本单位没有“2023年以来以区政府或区政府办名义印发的行政规范性文件”。

(四)加强行政执法规范与效能建设

11.持续深化行政执法体制改革。局队不断完善执法体制机制,明确执法职责,核定编制及领导职数,实现平稳过渡,并顺利开展职级调整。开展了统计执法突出问题专项排查治理工作,进一步提升执法工作规范化水平。推进执法与普法相融合,进一步挖掘法治宣传新亮点。着力提高执法工作水平,进一步深化执法人才队伍培养。

12.深入推进严格规范公正文明执法。局队严格落实执法公示制度,提高执法检查的公平公正性。积极参加国家、市两级行政执法证资格考试,积极参加市统计局、区司法局组织的行政执法案卷评查工作,局队执法案件均取得优秀成绩。

(五)健全完善突发事件应对制度机制

13-14.健全应急管理制度体系,全力提升应急指挥救援能力。局队建立应急值守工作规定(试行),编排月度值班表,提前公示。值班人员涵盖各关键业务部门,确保专业知识全覆盖。开展应急演练,模拟多场景突发事件,检验并优化值守流程,磨合指挥救援协同性,让应急响应更敏捷。

(六)强化内外监督工作合力

15.主动接受人大监督和政协民主监督。局队注重发挥政协委员、统战人员监督作用。积极邀请本单位相关人员参与局队各项学习教育、座谈交流、主题活动中来,及时听取意见和建议。将统战对象纳入局党组“党建议事会”成员,加强党外人员对党组、班子工作的监督力度。

16.加强财会监督。不断完善内控制度,加强对局队项目资金的监督。一是对购买服务事项进行监督,加强外包项目的综合评审;二是加强对大额资金监督;三是对合同签订进行监督。

17.依法全面履行审计监督职责。强化内部审计管理工作,结合《预算执行审计常见问题提示提醒清单》《主要领导干部经济责任审计常见问题提示提醒清单》内容,对以前年度会计凭证进行自查,发现问题及时整改。同时,健全完善相关制度,建立长效机制,把监督检查常态化,做到未病先防、未审先改。

18.提升统计监督。一是为了进一步巩固督察整改和专项治理取得的成效,局队组织区属53个部门、26个街镇开展纠正清理违反统计法工作,在全区范围内通报专项治理情况。开展对街镇和部门统计巡查,及时发现问题,指导改进工作。二是将五类监督的建立列入2024年丰台区政府工作报告重点任务。牵头建立统计监督与财会监督贯通协同,实现了统计监督与巡察监督、纪检监督、审计监督、财会监督五类监督贯通协同的工作机制。组织召开五类监督贯通协同第一次联席会议,并将2024年统计巡查工作情况报告区政府和区纪检部门,促进形成监督合力。三是将防惩统计造假相关内容纳入丰台区全面从严治党主体责任考核方案和考核指标体系中,严守统计数据质量生命线。认真落实下级向上级报告年度防惩统计造假工作要求,向市委市政府、向市统计局分别报告2024年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作情况。四是加强统计监测评价,发挥统计数据的综合性、基础性、客观性特点,围绕“稳增长”支撑指标开展重点行业代表性企业的持续跟踪监测,为区域发展提供精准有效的统计服务。五是加大统计检查监督力度。

19.深化政府信息和政务公开。局队充分利用丰台区人民政府网站、“丰台统计”微信公众号等平台,主动发布涉及人民生活、就业、社会保障、教育、卫生、环境、能源等民生相关统计数据与统计信息,并进行相关解读。

20.自觉接受司法和纪检监察监督。局队自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。局党组主动联络纪检监察派驻组,邀请全程参加局长办公会和局党组会,并认真落实提出的工作意见和建议。

(七)健全矛盾纠纷行政预防化解体系

21.推进行政复议化解行政争议主渠道建设。局队全面贯彻实施新修订的行政复议法,在依法依规、稳妥审慎做好执法案件结案的同时,通过提高人员的执法能力、加强对企业的主动沟通和强化普法宣传等方面加强对行政争议的实质性化解,全年无行政复议案件发生。

22-23.深入推进信访工作法治化和行政调解工作。局队深入贯彻落实《信访工作条例》,建立局队信访工作规定,建立局队领导干部谈心谈化制度和党支部支委谈心谈话制度,建立“党建议事会”机制,定期摸排信访隐患,及时化解矛盾,不断提高局队防范化解信访和行政调解工作能力。

24.推进公共法律服务均衡。(本单位不涉及)

(八)加强对法治政府建设的统筹协调

25.加强统筹谋划和协调推动。局队认真落实区依法行政办依法行政考核要求,全面落实《丰台区贯彻落实北京市统计督察反馈意见整改方案》,巩固督察整改和专项治理成效。

26.持续抓实领导干部学法培训。局队主动推进“统计法进党校”工作,举办2024年丰台区领导干部统计知识专题培训班。推动落实常态化学习统计法机制,邀请市统计局领导在区政府常务会会前进行新修改统计法培训,邀请市统计局法规处领导给局队全体人员和街道主管领导进行普法培训,局队主要领导参加市、区庭审观摩。形式多样的学习,增强了各级领导干部依法治统意识。把握《民法典》、《宪法》宣传周等宣传节点,深入落实领导干部学法用法。

27.着力提升基层依法行政能力。通过统计巡查、开展数据质量核查等,帮助街镇和部门发现问题,查找不足;通过培训和指导,发放统计服务手册,提升街镇、部门依法统计工作能力。

二、存在的主要问题

2024年,局队法治政府建设工作在取得成效的同时,仍存在一些不足,主要表现在:一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识还不够强,对法治工作的系统思考和研究不足;二是普法宣传的形式不够丰富,力度和深度还需进一步加强;三是法治人员力量有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局队党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,有效推动各项责任落实、工作落地。一是围绕习近平法治思想和法治政府建设,组织党组理论学习中心组召开学习(扩大)会议15次。二是全年组织局长办公会会前学法6次。主要领导会前讲法并领学。三是主持办公会研究部署局队防范和惩治统计造假、弄虚作假等依法行政相关工作6次。四是积极参加市、区庭审观摩2次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是深化学习教育,不断提高依法行政意识和能力。将统计法律法规及相关知识纳入区专题培训班培训内容,进一步加强统计法律法规及相关知识的学习培训,不断提高各级领导干部和统计人员的法治意识和业务水平。

二是强化统计监督,不断提升监督效能。学习和贯彻新修改《统计法》,进一步明确统计监督的法律内涵和职能定位,将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政责任范围,深化统计监督与其他监督的贯通协同,完善工作机制,加强信息共享和线索移送,提升监督效能。

三是严格执法程序,不断提升统计执法效能。发挥统计执法的利剑作用,加大警示惩戒力度,守好法律底线。采取全面检查、专项检查、举报查处等模式开展现场和非现场执法检查,围绕关键行业、重点指标、重要节点,有针对性地开展执法检查,严查数据质量是否真实准确、人为干预是否存在等情况。完善执法监管平台,提高统计执法效率,落实“无事不扰”相关改革举措,确保“一码检查”工作执行到位。

四是优化诚信体系建设,不断提升诚信示范效能。完善统计信用体系评价方案,加强对企业分类动态监管,做强统计诚信品牌,充分发挥统计诚信单位的引领作用。

北京市丰台区统计局

北京市丰台区经济社会调查队

2024年12月

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