2023年，五里店街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想/习近平法治思想为指引，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和全区推进法治政府建设工作各项任务安排，全面履行并推进本街道法治政府建设主体责任，将法治政府建设作为全面依法治街的重点任务和基础工程抓紧、抓实。现将有关情况报告如下:

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）主要举措

1.深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想纳入理论学习中心组重要内容，街道党工委和所属16个社区，落实区委部署，全年同步推进学习、调研、检视、整改，提升干部队伍法治理论水平。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价领导班子和领导干部的重要内容，相关考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

2.强化依法行政组织和领导保障。一是谋划工作要点，部署重点工作。准确把握法治政府建设的新要求、新任务，研究制定落实法治政府建设重点工作安排任务分工表，明确重点科室的责任分工，为推进法治政府建设工作提供具体指引。二是加强工作指导，开展专项督查。组织召开我街道法治政府建设工作推进会议，督查工作进展情况。

3.建立干部任用制度，强化队伍管理。长期秉承用制度管人、用法律法纪观念育人、用道德理想识人、用成绩贡献树人的选人用人理念。始终坚持把有能力、有作为、敢担当、乐于奉献的中青年干部放在重要岗位工作上。坚持后备干部的培养，积极向上级组织部门举荐德才兼备的中青干部。

4.全面落实依法行政督查评查工作。一是严格按照区依法行政领导小组的指导意见，整改不合规的公示内容2次，补报提质增效倍增追赶实施方案1次，对第二季度的执法计划完成情况进行补充公示。二是按照法定程序完成综合执法队A岗的核定工作。三是按时完成3次行政复议答复工作。四是按时完成全区法制文书评审的自查、纠错、整改和申报工作。五是充分发挥街道法律顾问的作用。2023年度法律顾问承办律师参与起草、审核、修改合同310份；草拟各类答复、文件78份。在具体业务中承办律师及时响应，共计答复咨询220次，参加行政调度会议132次，开展法律知识讲座2次，及时保障单位各项业务工作的顺利开展。

5.坚持严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。街道积极推进行政执法“三项制度”全面落实，进一步规范事前、事中、事后公示。落实执法全过程记录制度，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，实现全过程留痕和可回溯管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷；大力推行重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，促进严格规范公正执法。二是严格管理行政执法队伍。街道全面实行行政执法人员持证上岗和资格考核、管理制度，推行执法人员综合法律知识网上考试，对未取得综合法律知识培训考试合格的执法人员，不得授予执法资格，不得从事执法活动。将行政违法行为检查率、执法规范率、执法资格考试通过率等纳入考评范围，对于不达标者进行组织谈话，力求打造一支忠诚、干净、有担当的综合执法队伍。

一年以来，在综合执法队全体人员的共同努力下，完成检单录入8315次，依法依规完成适用简易程序的行政处罚481起（其中警告266起），完成适用一般程序的行政处罚256起，较大数额罚款的行政处罚2起，收缴罚款（国库收入）431387.65元，全额完成违法行为纳入检查的任务。

6.强化对行政权力的制约和监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、配合做好审计监督。2023年五里店街道针对人大代表提出的意见和建议，街道相关承办科室积极与人大代表进行沟通，按时公布承办结果，积极改进工作。二是完善社会监督和舆情监督机制。健全“12345”政务服务平台与投诉举报平台，提供政务服务咨询、消费维权申诉、经济违法举报和行政效能投诉等一站式综合服务，方便群众投诉举报、反映问题。如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。三是坚持重大问题、重大事项、重大决策、较大数额罚款的集体讨论。

7.持续优化政务服务。为进一步提升企业、群众办事便利度和获得感，街道便民服务中心和社区服务站提供错峰延时服务机制，提供“周六半天不休息”服务，切实解决了企业和群众办事“上班没时间办、下班没处办”的痛点难点问题。2023年共接待、办理各类信访案件64件次，办结63件，1件正在办理，满意度95%，3件信访复查己胜诉。顺利完成财务预决算、年度工作计划、执法计划、行政处罚公开公示任务。受理信息公开申请17件，办结10件，7件正在办理中。认真梳理汇总政务公开全清单，并根据实际工作不断变化、及时完善相关制度，以便群众监督。

8.依法有效化解社会矛盾纠纷。做好人民调解与行政调解、司法调解和其他调解方式之间的衔接联动，积极联合区人民法院，扩大诉前调解案件范围、搭建多元调解平台，将调解延伸至诉讼阶段方面进行探索，有效减轻法院诉讼压力。积极会同区人民法院和卢沟桥法庭，依法主动开展行政调解工作。

今年以来，各社区人民调解委员会和岳各庄派出所联合调解室共化解矛盾纠纷330件。各社区摸排矛盾纠纷1471次。

（二）成效

1.辖区未发生重特大事故，没有重特大案件。

2.没有民事转刑事案件。

3.机关、社区工作人员没有违法违纪现象出现。

4.重大民生问题得到有效控制，没有出现群众性上访事件。

5.社区矫正没有出现撤缓收监的人员。

6.东安街头条铁路沿线、丰西路41号院、五二南里等老旧小区得到彻底治理，面貌焕然一新。

7.接诉即办直派成绩11次进入全市前100名。

8.街道荣获“北京市安全生产先进单位”。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

经过全街道上下的共同努力，街道法治政府建设取得一定成绩，但离市区领导和辖区居民对幸福指数的要求还有一些差距和不足：一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习还不够深入、不够具体、方式方法不够灵活。二是普法宣传和教育形式不够创新，方法简单，普法质效提升不够突出。三是法制工作和人民调解人员的能力和水平有待于进一步提高。四是工作的总结不到位，缺乏法治建设统筹思路。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委认真履行法治建设第一责任人职责，坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论学习中心组等专题学习，通过街道领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述；深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,街道党政主要负责人带头学法,模范用法，积极主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

（二）统筹推进街道法治政府建设工作。组织召开专题工作会议，街道党工委书记亲自布置法治政府建设年度重点工作并听取法治政府建设报告，将法治政府建设摆在全街道工作的重要位置。进一步加强党对街道法治建设的集中统一领导。

（三）全面提高法治思维和依法行政能力。街道党政主要负责人带头学习宪法法律，通过讲座培训、领导班子会议学法等形式，认真学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》和新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。落实单位相关工作人员2023年度学法任务，街道全体公务员积极参加。组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（四）严格落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进法治宣传教育,带头做好街道内普法，深化法律“十进”普法宣传。今年以来，在社区、企业、商场和学校等场所开展“以案释法”、民法典、宪法、新消法、安全生产法的宣传等活动，派发法治宣传资料千余份。积极开展法治创建活动，加强户外普法宣传设施建设，定期更新法治普法宣传信息。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

针对2023年度法治政府建设工作中存在的问题。2024年，五里店街道将紧紧围绕区委、区政府的工作思路，以习近平法治思想为指针，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的基本要求，充分发挥街道党工委、办事处的职能，通过加强法治建设和宣传培训、强化执法检查和监督，进一步建立完善法治工作制度。加强公务员队伍法纪观念教育，牢固树立公务人员的政治意识、大局意识、责任意识，严格规范公务人员的行政行为，提高公务员依法管理水平和履职能力。严格落实人员编制，配置专业法制工作人员。努力调动社区人民调解员的积极性，进一步提高工作能力。推动社区法治建设工作上新台阶。

（一）落实推进街道综合行政执法改革。建立健全街道综合行政执法体制机制，担起执法主体责任，规范执法行为，完善执法程序。

（二）严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围，加强规范性文件审查把关，确保规范性文件内容、形式合法有效。推动实施日常评估清理，对不适应经济社会发展、不符合上位法规定的规范性文件，主动及时启动清理程序。

（三）推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法数据管理，确保执法案件信息全面、及时纳入监管。加强街道执法队伍建设，建立考核制度，组织执法人员开展日常业务、工作纪律等培训，提高执法人员法律素养和业务水平。

（四）严格落实依法行政和执法效能监督工作，配合做好行政复议和法院审判工作。深入研究案情，及时答辩应诉，自觉履行生效裁判，研究落实司法建议，不断规范行政行为。落实行政机关负责人出庭应诉，提高依法行政水平。

（五）加强法治力量建设。发挥领导干部“关键少数”作用，进一步加强领导干部法治教育培训，提高依法行政能力。进一步探索聘用法律顾问机制，增强法治队伍力量和执法队伍力量。加强法治宣传阵地建设，积极开展法治创建活动，创新宣传模式，凝聚法治共识。

（六）进一步推进社区法治建设工作，以人民调解、矛盾纠纷排查为抓手，充分发挥人民调解员积极性，把化解矛盾纠纷，预防突发事件的关口前移，以防为主，防化、防治结合。加强社区法制宣传的指导工作，经常更新更换法制宣传内容和信息，不断提升宣传效果。

五里店街道办事处

2023年12月1日