2024年,在区委区政府的正确领导下,王佐镇政府认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项要求,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,扎实推进法治政府建设,现将有关情况报告如下:
一、法治政府建设主要举措和成效
(一)深化学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是法治政府建设的根本遵循和行动指南。切实推动学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想走深走实,入脑入心入行,科学指导工作实践,贯彻落实到扎实推进依法行政、全面建设法治政府的全过程和各方面,把政府行为全面纳入法治轨道。
二是坚持抓好党的二十大精神和习近平法治思想学习常态化。推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化,不断提升领导干部法治思维和依法行政能力。通过专家授课、交流研讨、专题汇报等多种形式组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《统计法》等党内法规及国家法律法规。
(二)健全依法行政制度体系
一是严格依法依规决策。落实《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》各项程序要求,严格上会前审核把关,健全公众参与、专家论证、风险评估和跟踪反馈、责任追究制度机制。二是落实法律顾问制度。聘请圣奇律师事务所律师担任法律顾问,对规范性文件制定、合同审查、法律咨询、行政复议和诉讼等工作提供法律协助,完成公职律师管理机构备案及注册登记。三是发挥法治机构内部合法性审核把关作用。充分发挥司法所的依法行政参谋、助手和法律顾问作用,协助履行法治政府建设统筹、依法决策、司法所所长列席政府办公会等依法行政制度机制。对以镇政府名义制发的现行有效的行政规范性文件进行梳理审核,保证行政管理的合法性和有效性,对以镇政府名义签订的合同进行合法性审查,做到应审尽审。
(三)加强行政执法规范与效能建设
一是持续深化行政执法体制改革。严格落实党中央相关部署要求,创新综合执法协调联动机制和管理执法协作机制,深化与多部门协作,统筹协作手段,破解基层治理热难点问题,提高执法效能。对照职权清单,认真梳理,仔细研究,明确职能职责、执法依据、处罚标准等,确保行政执法依清单规范履职。
二是深入推进严格规范公正文明执法。按照本区落实国务院开展提升行政执法质量三年行动实施方案,扎实推进年度相关工作任务的落实。明确工作重点和任务目标,将任务细化分解到具体岗位和队员,确保各项工作有序推进。深化北京市行政执法信息服务平台三期应用,熟练掌握平台操作流程,及时录入执法案件信息,提高信息录入的准确性和完整性。同时,积极推广移动执法终端的使用,提高在日常巡查、现场执法等场景中的应用率和覆盖面。贯彻落实《北京市实施行政处罚程序若干规定》,提升街道行政处罚的规范化水平。加强对执法队员的培训,使队员熟悉行政处罚各个环节的要求。在执法过程中,严格按照规定的程序进行执法,确保行政处罚的合法性和公正性,做到严格规范公正文明执法。
(四)强化内外监督工作合力
一是主动接受人大监督和政协民主监督。自觉接受司法和纪检监察监督。尊重并执行法院生效裁判,认真落实司法建议、检察建议,支持和配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼,自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。二是深化政府信息和政务公开。通过政府网站、政务新媒体、宣传栏、公开栏等多种渠道,主动公开及依申请公开政府信息,定期更新政务文件,便于群众从多种渠道了解到各部门的办事流程、政策法规及进行投诉建议,发挥政务公开在促进政策落实、优化政务服务、强化监督管理等方面的作用。
(五)健全矛盾纠纷行政预防化解体系
一是深入推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》,推动建立《王佐镇群众来信来访接待处理制度》、《王佐镇领导班子成员接待下访规定》,建立健全信访预防、受理、办理、监督追责等工作法治化、维护秩序法治化配套制度和工作程序。
二是深化行政调解工作。我镇与王佐法庭积极学习践行新时代“枫桥经验”,成立“枫桥·丹柿”人民调解工作站,运用专业法律知识为群众解疑答惑,把法律服务送到群众身边,将矛盾化解引向法治轨道,推动矛盾纠纷化解在源头、在基层、在诉前。
(六)加大守法普法宣传力度
一是广泛开展多样化法治宣传活动。围绕“3·8”妇女节、民法典宣传月和“12·4”国家宪法日等重要时间节点,落实“谁执法谁普法”责任制,联合相关机关单位、辖区各社区村,开展各类专项法治宣传活动,累计开展法治宣传教育活动30场次,发放法治宣传材料1500余份;发放法治宣传品2500余份,受教育面约5000余人次。
二是进一步夯实普法队伍建设。对乡村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”分别开展专题培训,充分调动新业态人员参与法治宣传活动,进一步发挥其在深化基层法治教育、化解基层治理矛盾等方面的作用。
二、2024年法治政府建设存在的问题与不足
对习近平法治思想的学习还需进一步深入,运用法治思维和法治方式处理工作的能力还需进一步提升,创新意识还有待进一步提高。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,严格执行《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,为辖区内经济社会持续健康发展提供了有力法治保障。坚持将党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,坚持将法治政府建设纳入本地区年度重要计划,对法治建设工作亲自谋划、亲自部署、亲自督办,听取有关法治建设工作汇报,及时研究解决法治工作存在的问题。坚持抓住领导干部“这个关键”少数,以领导干部带头遵规学规守规用规,带动全党遵规守纪。
四、2025年法治政府建设工作初步安排
一是加强法治理论学习。持续学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,党的二十大和二十届历次全会精神,跟进学习习近平总书记关于依法行政的重要讲话,落实中央、市委关于依法行政的决策部署,切实增强依法治党、依法建设、依法履职的思想自觉和行动自觉。健全廉政工作机制,从思想根源上预防工作人员不规范行为,规范机关人员执法行为,以制度建设促进机关内部管理、改进工作作风、提升工作效能;
二是完善学法用法长效机制。坚持领导干部带头尊法学法,带头厉行法治,依法办事,进一步深化对宪法法律和党内法规的学习,定期组织机关干部开展集体学法,利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等开展学法活动,推动经常性学法不断深入,切实提高机关干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力;
三是强化法治政府创新建设工作。充分发挥与王佐法庭共建协作机制作用,持续运用“枫桥·丹柿”人民调解工作站开展矛盾纠纷化解工作,不断增强在法治轨道上推动发展、化解矛盾的能力。充分发挥“法治副村长”作用,加大对基层法治队伍业务指导,做好日常法律咨询服务,做好村民矛盾化解工作,做好乡村法律知识宣传,不断提升基层处理矛盾纠纷能力。充分发挥镇域内高校优势作用,利用丰富的法律资源和专业人才资源,增强法治宣传辐射力,有效提升乡村治理的法治化水平。
王佐镇人民政府
2025年3月24日
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