右安门街道

2024年法治政府建设工作报告

2024年，右安门街道党工委、办事处在丰台区委区政府的坚强领导下，认真贯彻落实以习近平法治思想，围绕法治政府建设目标，注重法治引领和推动作用，把各项工作纳入法治轨道，强化法治理念，创新法治管理，规范法治行为，深化法治监督，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，全力打造良好法治环境，持续推进法治政府高质量建设。

一、强化法治思想，提升依法履职能力

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事和首要任务,把习近平法治思想作为街道工委中心组理论学习、机关干部法治培训的重点内容，推动习近平法治思想入脑入心。一是党员干部带头学法。坚持做到每日学法、会前讲法、定期普法，街道党工委每年制定计划，规定会前学法重点和普法题目。全年重点学习了《习近平法治思想相关篇章》、《民法典》、《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《统计法》、《保密法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规及相关政策知识。在街道党工委会、主任办公会与班子成员共同审议重大事项，依法作出行政决策事项。二是党员干部带头普法。积极发挥“关键少数”的引领带动作用，将领导干部应知应会的党内法规和法律法规作为会前学法的重要内容，形成领导带头、全员参与、广泛覆盖的学习教育工作格局。三是党员干部带头用法。街道工委办事处认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，党政主要负责人将法治建设摆在街道工作的重要位置，召开处级领导述职大会，会上党政主要负责人在述职同时将依法履职述法内容进行总结汇报，党政主要负责人分别召开专题工委会和专题主任办公会的形式，向街道科级以上干部进行了专题述法。重点对贯彻落实习近平法治思想情况、执行重大行政决策法定程序情况、依法全面履行政府职能情况、落实学法治度和“谁执法谁普法”责任制情况，全面推动政务公开等情况进行了汇报。同时街道党政主要负责人根据各自的职责分工针对2024年的重点工作向相关科室提出了依法履职的工作要求。

二、严格依法行政，加强法治政府建设

街道把依法行政作为重中之重，把强化法治思维、强化法律监督、强化法案办理作为突破口，做到工委依法决策、机关依法运转、全民依法行事，不断提升法治政府建设的质量水平。一是加强法治培训。综合行政执法队和平安建设办公室（司法所）全体工作人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，系统的学习了《深入践行习近平法治思想强化行政执法监督机制和能力建设》、《深入学习贯彻习近平法治思想加快推进法治政府建设》、《在行政执法过程中如何适用行政处罚法》、《从行政诉讼角度讲如何提升行政执法质量》、《学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《从行政诉讼角度讲如何提升行政执法质量》等内容，为进一步提高执法能力奠定了理论基础。二是加强执法监督。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，为重大行政决策和行政规范性文件合法性审查把关，加强层级监督，建立完善案卷评查制度，开展评查结果通报和反馈工作，为进一步规范执法工作，对综合行政执法队法治工作人员开展四次案卷评查，平安建设办公室依程序对执法案卷进行法治审核。共开展执法案卷自查3次,审查重大执法案卷10件，发现问题6个，及时让综合执法队进行了整改，送交区政府违建强执案卷法制审核2件，评分全区排名前3。三是加强法案办理。积极开展行政复议、行政诉讼以及行政答复工作，坚持问题导向，定期及时召开案件研讨会，商讨案情，提示风险评估，督促相关部门依法行政，严格规范执法，提高办案质量和效率；全面开展法制审查，最大程度降低行政复议、行政诉讼的法律风险；联合律师，协调相关科室认真收集证据材料，按期送达行政答复书、提交行政复议答复书、行政诉讼答辩状等全年共有行政答复书5件，行政复议5件，行政诉讼14件，申请行政强执案件1个，领导班子成员参加相关案件研讨会8次，街道负责人均出庭参加了行政诉讼庭审活动。四是加强制度建设。修订完善街道党工委工作规则等15项制度，提升工作规范化水平。特别是修订完成《右安门街道合同管理办法》。有效的完善了街道各部门依法制定合同的相关流程及职责分工。

三、保障民生诉求，依法推进辖区治理

深入贯彻习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的理念，街道坚持以人为本推进全辖区综合治理，不断提升群众的幸福指数、满意指数、宜居指数。一是抓实为民服务。强化未诉先办，在区级“民生项目池”基础上，全年完成131项民生实事。街道“接诉即办”直派解决率97%，满意率97.3%，全年直派成绩全区第8。推进翠林敬老院升级建设区域养老服务中心，新增一处养老助餐点，创新“社会餐饮+中央厨房+配送入户”多元助餐模式，居家养老送餐量全区第一。重组物管会，以村居共建治理模式破解玉东二宣房院治理难题，平稳推动东庄20号楼应急物业引入。二是做实环境美化。制定“一十百千万”环境品质提升方案，塑造城市气质面貌。完成老旧小区改造，开展漏雨点位维修及失管房屋防水施工。开展城市家具治理，修理破损城市家具，破损非市政道路，完成箱体、墙体美化。深入推进“疏整促”专项行动，提前完成全年拆违任务。

四、依法精准施策，营造良好民生环境

持续加大对地下空间、人防空间、群租房屋、“开墙打洞”、背街小巷环境精细化的整治力度，有序推进背街小巷环境精细化整治提升及基本便民商业网点提升。一是依法治理城市环境。打好蓝天保卫战，坚持辖区环保工作“每日有巡查，每周全覆盖”；抓实“关键小事”，升级改造垃圾桶站，发动志愿力量做好桶站值守；擦亮城市“里子”，推进背街小巷精细化治理；盯紧“两重区域”（重点区域和重要通道），开展常态化环境整治。二是依法消除安全隐患。坚决维护辖区安全稳定，扎实推进治本攻坚三年行动走深走实，完善监督检查、风险隐患挂销账等机制，发现并整改隐患，央视《新闻1+1》正面报道夜查行动。全链条管控电动自行车，查处清理违规电动三、四轮车，结合群众需求新增充电接口，总量位居全区前列。加强重点人群服务管理，做好吸毒人员及“两类人员”教育管控，严防脱管失控。强化消防救援体系，推进村民自建出租房专项整治及“两个通道”全过程治理，持续动火作业管理检查，消防大比武综合成绩全区第一，单项获奖总数全区第一。三是依法推进村务管理。完善街道管村制度体系，加强对农村集体资产处置事项的监督管理，持续推进“村账街管”工作。街道切实扛起乡村振兴责任，不折不扣抓好“三农”工作任务落实。严格执行“村账街管”，“四议一审两公开”审批程序，审批村级用款。强化农村干部理论武装，开展用“千万工程”经验引领乡村振兴系列培训。

五、聚焦司法热点，推进基层法治建设

坚持把执法为民、司法公正作为推进基层法治建设的重要内容，不断把司法触角向群众关注的热点敏感领域延伸聚焦，大力提升街道各领域、各层次、各环节法治建设水平。一是广泛开展法律咨询活动。在合同审核、疑难重大纠纷解答和信访等难点热点问题上，认真听取法律顾问的意见建议，较好地防范和规避了涉诉风险，年审议各科室签订合同，均经法律顾问出具法律意见书，做到最大限度防范风险。组织村居法律顾问律师走进社区、村，通过线上线下相结合的方式，开展法律咨询、法治讲座等宣传活动，累计100余场次。二是突出解决群众权益保障。整合玉林里—亚林西两个空间资源，建设“街区党群服务圈+一刻钟文体活动圈+一刻钟便民生活圈”综合服务空间。打造西铁营万达、点美荟和京印3个重点商圈和周边便民服务网点的“3+N”商圈服务体系。街道政务服务大厅落实区级112项下沉业务就近办理，为民办事事项100%进驻大厅，设立“办不成事”反映窗口，主动吸附问题矛盾，做到“小事不出大厅，大事不出街道”确保群众诉求事事有回音、件件有落实。三是全面优化法治文化环境。创建辖区法治文化阵地，在东滨河社区口袋公园建成法治文化公园，公园内以宣传宪法、民法典、防电信诈骗、信用贷等进行了宣传资料，设计成宣传法治展板和法治小课堂翻翻牌等形式向辖区居民进行宣传；联合右安门法庭在北京南站普法驿站开展普法宣传活动。

六、加大普法力度，有效开展法治教育

运用多种形式宣传法律法规，广泛开展宣传活动，扩大宣传的覆盖面和影响力，辖区群众的法律意识不断提高，越来越多的群众开始了解、学习和运用法律。一是举办专题讲座。邀请律师为街道机关和社区干部及“法律明白人”等，分别讲解了《民法典》及接诉即办相关的民事纠纷法律知识讲座，讲座内容主要涉及相邻关系、物权管理、精神病送医及指定监护人等方面法律知识。二是广泛开展宣传。开展《丰台区2024年“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资宣传教育》；围绕《防范和处置非法集资条例》《北京市地方金融监督管理条例》、国家安全日；消防安全宣传；未成年保护；九九重阳节等法律法规宣传活动。三是突出重点普及。做好“法律进机关”普法宣传教育工作，提高干部依法履职能力。邀请区人民检察院检察官助理举办了“预防群众身边犯罪，共享和谐安宁社区”《刑法》普法宣传活动。四是《宪法》系列宣传。①宪法进北京南站，在北京南站二层候车大厅开展《宪法》宣传活动，为现场的候车旅客们送上《宪法》宣传册和宣传品，进一步弘扬宪法精神、维护宪法权威，营造了浓厚的法治氛围。②宪法进社区村、进机关活动，在街道内每天连续播放北京市及丰台区的宪法宣传片，对辖区居民及机关干部进行宪法宣传。辖区各社区、村也在各自社区村积极发挥村居法律顾问的力量分别开展形式多样的宪法宣传活动。③宪法进商务楼宇，村居法律顾问公益律师到北京京印国际中心为楼宇为公司职工开展公益法律服务工作。④宪法进学校，邀请律师到北京舞蹈学院附中丰台实验小学举行校园法治专题讲座。律师通过以案释法的形式为学生们讲解了如何正确认识校园欺凌以及正确使用网络等法律知识的学习。

七、推进法治政府建设存在的问题

一年来，街道依法行政工作虽然取得了一定成绩，但距区委区政府的要求仍有一定差距。一是对依法行政工作的理论学习有待于进一步加强。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提升。三是干部队伍法律素质有待进一步提高。下一步应加强法律知识培训力度，以适应依法行政的工作的要求。

八、2025年工作安排

2025年，街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，认真做好街道各方面工作任务。一是及时组织执法人员参加执法培训，不断提升执法能力和水平，让权力在法治的轨道上持续运行。二是继续强化法律、法规的宣传，在工作中把普法与提高干部、群众整体素质相互结合，注重实效。三是坚定正确的政治方向，不断提高依法行政、依法办事能力，营造法治建设的浓厚氛围。