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丰台区园林绿化局2022年法治政府建设年度情况报告

日期: 2023-03-23 10:50 来源: 区园林绿化局

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根据中央全面依法治国委员会办公室和北京市委全面依法治市委员会办公室的有关通知要求,结合我局法治工作现自查情况,现将有关情况报告如下:

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

(一)强化理论学习。深入学习贯彻落实习近平法治思想,组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理,局长办公会、党组会前组织全体班子成员及相关业务科室进行学习,进一步提高领导干部法治观念,全面推进园林绿化法治建设工作。

(二)突出重点学。强化领导干部理论武装,抓住领导干部这个“关键少数”,以领导干部和公务员为重点,加强习近平法治思想和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,增强了领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。

(三)深入宣传教育。积极推进“八五”普法工作,宣传园林绿化法治建设的生动实践,更好地发挥法治在园林绿化事业发展中的引领和规范作用,使园林绿化法律法规得到广泛普及,结合侵占林地、野生动植物保护等热点难点问题,依托“3.15”、清明节和爱鸟宣传日、安全生产日、宪法日等活动为载体,进行“现场咨询”解疑点、“专项普法”解重点、“入户送法”解难点三项举措,增强市民法律意识,不断提高法治水平。同时开展了森林、野生动物保护、湿地、古树、公园风景区、植物检疫、林木种子等方面的法律法规宣传活动7次,发放宣传页110000余份,宣传品12000件,宣传活动受众40000余人。

(四)加强法规学习教育。采取个人自学、专题学习、专家辅导等多种形式,重点学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访条例》等法规,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。通过开设“法人大讲堂”专题讲座,加强对我区园林绿化企业经营管理人员的专项培训,针对企业在发展中对法律的需求,提供法律咨询、法律论证等专项法律帮扶,通过行政许可过程中向企业经营管理人员宣传绿化法律法规。组织参加市局和区组织的学习培训48人,组织开展了《中华人民共和国宪法》百题知识问答活动。

(五)深入开展“以案释法”培训。园林绿化综合执法队成立以后,我局注重以案释法教育,邀请市园林绿化局执法大队、专家及执法经验丰富的同志进行培训,增强了执法人员的程序意识和规范意识,确保权力的正确行使和有效运行,保护管理相对人的合法权益。深入宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》、《森林防火条例》、《北京市绿化条例》、《北京市公园条例》等生态文明建设密切相关的专业法律法规,把普法责任清单落实到位,进一步提高全社会生态文明建设的意识。截止目前各类培训8次,进行法律、专业法规、条例知识答疑2次。

(六)创新普法依法治理工作。深化开展“法律十进”宣传活动。重点落实“法律进公园”、“法律进景区”工作,结合《风景名胜区条例》、《北京市公园条例》宣传,加大宣传力度,提升公园、风景名胜区普法依法治理水平。结合“法律进机关”,利用张贴宣传海报、专题培训等多种方式,组织开展《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《森林病虫害防治条例》等学习宣传。

二、2022年法治政府建设存在的问题与不足

在法治政府建设过程中,我局存在执法人员数量不足、执法力度不够、法治观念需要加强的情况。一是法治意识和法律素养还需提升,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是法治工作机构和队伍建设相对薄弱,专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏,法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2022年,我局党政主要负责人结合本单位具体工作职责,参照《丰台区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施办法》要求,细化完成本部门党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单,具体履行情况如下。

(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想。重点学习《习近平法治思想学习纲要》贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。

(二)严格依法依规决策,全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用情况,全面推动政务公开。

(三)执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。

(四)每季度听取一次法治建设有关工作汇报,对法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要人物亲自督办。

(五)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设。

(六)深入开展法治宣传教育,制度全年法治宣传教育工作计划,推动社会形成浓厚法治氛围。

(七)依法全面履行政府职能推动严格规范公正文明执法情况。

(八)督促领导班子其他成员依法行政,每年至少做一次法治讲座,落实行政机关工作人员学法用法制度和制定“谁执法谁普法”责任制。

四、2023年法治政府建设工作初步安排

(一)2023年,在区委、区政府领导下,我局将严格落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2020-2025年)》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《北京市全面依法治市规划(2021-2025年)》、《北京市法治政府建设实施意见(2021-2025年)》。制定2022年丰台园林绿化局法治建设工作要点,并将依法行政工作纳入到园林绿化“十四五”规划中,与业务工作一同规划、一同部署、同步推进。

(二)严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,一把手亲自履行推进法制建设第一责任人清单中的各项任务,落实了依法依规决策、每季度听取一次法制建设有关工作汇报,对法制工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要人物亲自督办等责任清单中的内容。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险,发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用,并将其纳入党政主要负责人述职内容。

(三)建立健全各项依法行政制度。今年初修改完善了《丰台区园林绿化局合同管理办法》、《法制工作管理规定》、《行政执法责任追究制度》、《行政许可责任追究制度》、《执法人员培训与资格管理制度》、《丰台区园林绿化局行政执法公示办法》、《丰台区园林绿化局重大行政执法决定法制审核办法》等七项制度。通过建立健全各项行政执法制度,有效地促进了行政执法责任制的不断完善,推进了执法工作逐步走向法制化、规范化轨道。

(四)结合本单位的职责分工,对照所执行的法律、法规、规章,各职能科室对照有关法律逐项梳理职能,完善制度,清晰了职能,明确责任,落实工作机构和人员,为依法行政、尽职履职奠定基础。全面推行政府法律顾问制度,建立以法制科人员为主体,以专家和律师为补充的园林绿化法律顾问队伍,健全依法决策机制,运用法治思维和法治方式推进治理体系和治理能力现代化。

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