北京市丰台区园林绿化局

2023年法治政府建设年度情况报告

2023年，丰台区园林绿化局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大及历次全会精神和《习近平法治思想学习纲要》，按照《2023年北京市丰台区普法依法治理工作要点》和市区法治政府建设工作部署要求，践行“两山”理念，加强组织领导，坚持依法行政，强化普法教育宣传和引导，不断提高园林绿化系统干部职工的法治意识和法治观念，努力践行依法行政。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化理论学习。认真落实理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，党组会前组织全体班子成员认真学习《习近平法治思想学习纲要》。把《纲要》纳入党委、各支部干部培训、党员学习重要内容，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，认真学习党的二十大精神和习近平法治思想，将党的二十大精神和习近平法治思想纳入法治知识竞赛重要内容。

（二）强化组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，一把手亲自履行推进法治建设第一责任人清单中的各项任务，落实了依法依规决策、每季度听取一次法治建设有关工作汇报，对法治工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要人物亲自督办等责任清单中的内容。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用,并将其纳入党政主要负责人述职内容。

（三）加强法规学习。我们采取了多种学习方式，包括个人自学、专题学习、专家辅导等，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访条例》等法律法规。落实国家工作人员学法用法制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，将宪法法律、党规党纪列入党组中心组学习内容。健全并落实党组中心组集体学法、局长办公会前学法、法治讲座、法治培训等制度，2023年组织各类学法7次。

（四）深入宣传教育。我们积极推动“八五”普法工作，广泛宣传园林绿化法治建设的实践经验，充分发挥法治在园林绿化事业发展中的引领和规范作用。通过结合侵占林地、野生动植物保护等热点问题，以“宪法宣传月”、“民法典宣传月”、“国安法宣传周”、“3.15”、清明节和爱鸟宣传日等活动为平台，实施“现场咨询”解疑、“专项普法”解难、“入户送法”解困三项措施，提高市民的法律意识和法治观念，推动法治水平的不断提升。截止目前进行普法宣传活动7次，发放宣传页50000余份，宣传品2000件，宣传活动受众10000余人。。

（五）全面落实行政执法“三项制度”和《行政处罚法》贯彻实施意见。公示全面核查：积极与政务服务局和科信局一起对我局执法公示进行了全面核查，确保各项公示无遗漏、各类执法全过程记录无差错，符合重大行政执法决定的法制部门全审核。规范落实我局执法人员培训、执法证件管理。严格落实权责清单动态调整及公示制度，重新梳理了2023年行政处罚权力清单133项、行政强制12项、行政检查27项，规范行政检查单、林业行政处罚流程图、行政处罚裁量基准、行政执法程序文书和执法行为以及行刑衔接制度。

（六）结合本单位的职责分工，对照所执行的法律、法规、规章，各职能科室对照有关法律逐项梳理职能，完善制度，清晰了职能，明确责任，落实工作机构和人员，为依法行政、尽职履职奠定基础。全面推行政府法律顾问制度，建立以法制科人员为主体，以专家和律师为补充的园林绿化法律顾问队伍，健全依法决策机制，运用法治思维和法治方式推进治理体系和治理能力现代化。

二、2023年法治政府建设存在的问题与不足

在法治政府建设过程中，我局执法队由于成立时间短，培训时间不足，存在着执法知识不专精、业务知识不丰富的情况。且执法部门今年扩招，新人新部门，各执法人员在业务知识和执法经验上存在着不足。一是法治意识和法律素养还需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步培养。二是法治工作机构和队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2023年，我局党政主要负责人结合本单位具体工作职责，参照《丰台区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施办法》要求，细化完成本部门党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单，具体履行情况如下。

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。重点学习《习近平法治思想学习纲要》贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。

（二）严格依法依规决策，全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用情况，全面推动政务公开。

（三）为了确保司法公正和独立，领导干部在处理公务时应当尊重法律和事实，不得违反法律规定或超越职权进行干预，以确保制度的严格执行。

（四）充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，对法治建设重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要人物亲自督办，将法治建设纳入绿化发展总体规划和年度工作计划。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设，不断提高干部法治素养、法治能力。

（六）深入开展法治宣传教育，制度全年法治宣传教育工作计划，推动社会形成浓厚法治氛围。

（七）依法全面履行政府职能推动严格规范公正文明执法情况。

（八）督促领导班子其他成员依法行政，每年至少做一次法治讲座，落实行政机关工作人员学法用法制度和制定“谁执法谁普法”责任制。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

（一）2024年，在区委、区政府领导下，我局将严格落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《北京市全面依法治市规划（2021-2025年）》、《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》。规划2024年丰台园林绿化局法治建设工作要点，推进法治政府建设工作。

（二）严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，一把手亲自履行推进法治建设第一责任人清单中的各项任务，落实了依法依规决策、每季度听取一次法治建设有关工作汇报，对法治工作亲自过问、重点环节亲自协调、重要人物亲自督办等责任清单中的内容。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用,并将其纳入党政主要负责人述职内容。

（三）结合本单位的职责分工，对照所执行的法律、法规、规章，各职能科室对照有关法律逐项梳理职能，完善制度，清晰了职能，明确责任，落实工作机构和人员，为依法行政、尽职履职奠定基础。全面推行政府法律顾问制度，建立以法制科人员为主体，以专家和律师为补充的园林绿化法律顾问队伍，健全依法决策机制，运用法治思维和法治方式推进治理体系和治理能力现代化。

北京市丰台区园林绿化局2023年法治政府建设年度情况报告