张巨明主持初军威作报告徐贱云刘宇主席台就坐

 

12月30日下午，在庄严的国歌声中，丰台区第十六届人民代表大会第八次会议开幕。

　　张巨明主持会议。初军威作政府工作报告。
　　报告分为2020年工作回顾，当前形势及“十四五”时期展望，2021年主要任务三个部分。
　　初军威表示，2020年是丰台发展历史上极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，围绕“妙笔生花看丰台”的美好愿景，团结带领广大干部群众万众一心、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入推进“两区”建设，顺利完成“十三五”主要目标和任务，在经济发展、城市建设、社会治理和民生改善等方面取得了新突破。全年预计地区生产总值1870亿元，一般公共预算收入127.8亿元，均实现正增长，赢得了“抗疫情、促发展”的双胜利，彰显了丰台力量，创造了丰台效率，作出了丰台贡献。
　　一是新冠肺炎疫情防控取得重大成效。坚决打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，第一时间建立区级指挥调度机制，压实“四方责任”，完善“四级体系”，统筹组织4万余人筑牢社区防线。扎实做好学校、养老机构等重点场所管理。认真做好机场、火车站入境进京人员和离鄂返京人员闭环转运安置。全力做好医疗救治，区级定点医院收治患者无死亡病例。严格院感防控，实现1.9万医护人员零感染。果断有力处置新发地聚集性疫情。全区上下紧急动员、迅速行动，16小时锁定感染源。第一时间完成市场内人员核酸检测及转运观察，对市场周边12个小区采取封控措施。开展多轮次清运消毒工作。在全市率先开展全员核酸检测，累计完成225万人次。
　　二是经济高质量发展迈出坚实步伐。丽泽金融商务区建设取得新突破。基础设施建设加快推进，全国首个地铁五线交汇的丽泽城市航站楼实现开工。新机场线北延及地铁14号线丽泽商务区站实现开工，地铁16号线进场施工。开展大尺度绿化；空间资源持续释放；招商引资力度持续加大。紧抓全市建设国家服务业扩大开放综合示范区的有利契机，成为全市金融科技创新示范区主阵地之一。累计入驻金融类企业占比达到65.8%。中关村丰台园新增国高新企业超过百家；持续打造两大千亿产业集群，发布轨道交通产业创新发展三年行动计划。
　　三是城市总规引领作用更加彰显。规划编制进一步深化。完成街区指引编制，将总规、分区规划的刚性要求，分解传导至街区层面。扎实推进重点区域规划编制工作。积极开展长辛店老镇城市更新控规编制，着力打造有机更新示范区。城乡一体化建设不断加快。扎实推进卢沟桥乡、花乡、南苑乡的城市化试点方案编制和项目实施。释放空间资源，推动土地上市。成寿寺集体土地租赁住房顺利竣工，成为全国首个投入运营的示范项目。
　　四是城市环境品质持续提升。“疏整促”专项行动任务圆满完成。启动南中轴大红门地区城市更新和优质产业资源导入。完成南苑森林湿地公园先行启动区500余亩绿化建设。建设提升便民商业网点88个；高标准完成第七次全国人口普查入户工作；生态环境质量不断改善。圆满完成第二轮中央生态环保督察迎检工作。深化落实河湖长制，强化入河排污口整治，完成12处市级小微水体治理，全区考核断面水质持续达标。启动国家森林城市创建工作；严格管控扬尘污染。基础设施更加完善。扎实推进第三轮城南行动计划。
　　五是社会治理效能显著增强。基层治理能力进一步提高。《丰台区行政区划调整方案》获市级批准。深入开展“接诉即办”，全年受理群众诉求36.2万件。严格落实物业管理条例，在全市率先出台《业委会（物管会）组建参考手册》。落实街道办事处工作条例；完成35个楼门院示范点和11个社区议事厅试点建设；新成立17个、调整7个社区居委会。城市精细化管理水平稳步提升。全力推进垃圾分类；完成75条背街小巷环境提升。深入推进路侧停车系统建设，改造提升6083个停车位。全面推进国家卫生区创建，深入开展新时代爱国卫生运动，实现爱国卫生组织机构街乡镇、社区（村）全覆盖。平安建设成效显著。圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年等重大活动的维稳安保工作。继续深入推进城市安全隐患治理三年行动。扎实做好交通安全、防火、防汛等工作，积水点治理任务全部完成。加强质量强区建设。积极防范化解金融风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感持续增强。
　　六是民生福祉不断改善。就业和社会保障持续加强。落实援企稳岗政策，提升养老服务水平，加快政策性住房建设，教育、卫生、文体事业稳步推进，深化教育教学和课程改革，家庭医生服务重点人群签约率达到97%。脱贫攻坚任务全面完成，打造“产供销全链条”消费扶贫模式，抓好就业扶贫，助力4个受援旗县全部脱贫摘帽。
　　就当前形势及“十四五”时期展望，初军威表示， 2020年是“十三五”规划的收官之年。经过五年的不断积累和淬炼升华，丰台已进入发展快车道。
　　第一，地区综合经济实力持续增强，为实现创新发展、厚积薄发奠定了坚实基础。“十三五”时期，地区经济结构更加优化，城市面貌明显改善，民生福祉不断增强，为丰台区实现从量变到质变、从大区到强区的深刻转型奠定了坚实的基础。
　　第二，国家推出创新发展各项政策，为丰台区高质量发展提供了强有力的战略支撑。“十三五”时期，丰台区依托重点功能区建设，不断推动产业结构优化提升。科技、金融等重点产业发展壮大，对经济增长的贡献日益增强，形成了轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群。
　　第三，在减量集约发展的大背景下，丰台区空间资源优势将进一步释放。“十三五”时期，随着疏解整治促提升工作的深入开展，丰台区累计拆除违法建设1187.3万平方米，疏解市场210家，腾退空间1513.2万平方米，实现土地供应283公顷，为丰台区厚植了广阔的发展空间。
　　第四，丰台区特有的区位优势，将进一步助推区域经济发展。丰台区作为首都高水平对外综合交通枢纽，既紧邻“一核”，又连接“两翼”，丽泽城市航站楼让丰台与世界各地互联互通，丰台站、北京西站、北京南站让丰台与国内各大城市紧密相连。
　　未来五年，将是实现“妙笔生花看丰台”美好愿景的关键阶段。“十四五”时期经济社会发展的主要任务：
　　一是紧扣区域功能定位，服务首都发展大局。着力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，积极融入京津冀协同发展，全面践行城市南北均衡发展战略，深入实施新一轮城南行动计划，加快重大项目布局，补齐民生短板。
　　二是加快促进产业升级，推动经济高质量发展。把握“两区”建设机遇，构建面向未来的现代化产业体系，提升金融支撑力、科技创新力、文化影响力、商务竞争力。高标准规划建设南中轴地区，打造具有全球影响力的丽泽金融商务区。
　　三是建设和谐宜居城区，提高城市治理水平。持续推动城市总规和分区规划实施。全力提升城市环境品质，加强城市基础设施建设。促进城市精细智慧治理。
　　四是加强区域协调统筹，促进均衡一体发展。贯彻协调发展理念，加速城市化进程，推动实现区域协调统筹、东西均衡发展目标。加快推进河东地区城市化，加快补齐河西地区发展短板。
　　五是文化为魂生态为本，建设绿色美丽丰台。落实北京市新时代爱国主义教育实施方案，把卢沟桥宛平城地区建设成为全国一流爱国主义教育基地。重建绿水苑囿，高水平建成南苑森林湿地公园。
　　六是坚持人民健康优先，着力建设健康丰台。健全公共卫生管理体系；夯实医疗卫生服务体系；全面提升养老服务水平。
　　七是聚焦“七有”“五性”，厚植民生福祉。建设首都教育新高地，积极稳就业保增收，健全多层次保障体系，全面推动老旧小区综合改造。
　　八是提高风险防控能力，维护区域安全稳定。夯实安全保障基础，推进依法治区和平安丰台建设。
　　按照市委市政府工作要求和区委全会部署，2021年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极探索构建新发展格局的有效路径，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，更好统筹发展和安全，持续将全面从严治党引向深入，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
　　按照上述要求，综合研判形势，对接“十四五”规划，2021年全区将重点抓好以下几方面工作：
　　一要深入落实北京城市总体规划，更好地服务保障首都功能。全力做好分区规划实施。切实发挥规划战略引领和刚性管控作用，以提升轨道交通站城一体化水平为导向，基本完成规自领域专项巡视问题整改。加快南中轴地区建设步伐。高标准推进首都商务新区建设；推进南苑—大红门地区腾退产业空间改造提升；积极打造“轨道上的京津冀”重要节点。加快丰台站改建工程征拆收尾工作，力保丰台站年内通车。编制上报站城一体化启动区控规和综合实施方案，围绕北京南站、北京西站等重要交通节点，加大周边区域环境、道路交通等方面的整治提升力度。
　　二要强化创新驱动，加快形成高质量发展新优势。积极培育区域经济新增长点。紧抓全市“两区”建设的有利契机，充分发挥“丰九条”等政策引导和激励作用，加大招商引资力度。建设方庄、马家堡、花乡奥莱等10个集商务、消费、文化、休闲于一体的区域活力中心。充分发挥政务服务中心新址的平台作用，完善精准服务企业机制，更好地优化提升地区营商环境。深化国有企业改革，做大做强区属国企，提高对区域经济发展的支撑保障作用。推动丽泽金融商务区发展全面提速；加大基础设施建设力度；提高产业发展水平；优化提升区域环境。进一步激发中关村丰台园创新活力。支持引导航空航天、轨道交通创新技术发展；依托天坛医院、首都医科大学等区域资源，建设首都医学科技创新转化中心。持续做强轨道交通和航空航天两大千亿级产业集群。高水平规划建设中关村丰台园西区。围绕全市发展高精尖产业系列政策，继续落实好各项扶持惠企措施，提升园区配套服务的整体水平。
　　三要不断提升环境质量，努力建设高品质宜居城市。持续打造天蓝水清地绿的生态环境。巩固“一微克”行动成果。深入落实河湖长制。继续推进永定河生态治理。逐步完善污水处理设施，加快河西农村地区污水主干管网建设。实施新一轮百万亩造林绿化工程3200亩。全力推进国家森林城市创建工作。不断增强城市综合承载能力。推动一批重大项目纳入新一轮城南行动计划。推进河西第二水厂、生物质能源中心等项目建设。加快5G基站建设；加快一绿地区城市化建设。推广集体土地租赁住房模式。强化人居环境整治，持续落实背街小巷环境整治三年行动计划。完善“村地区管”机制。
　　四要突出综合施策，全面提高城市治理现代化水平。持续开展“疏整促”专项行动。持续推进违法建设拆除，开展“基本无违建区”创建。推动市属国企批发市场转型升级。持续巩固南苑—大红门地区疏解整治成果，严防传统业态回潮。抓好腾退空间统筹利用，实现留白增绿34.3公顷。大力推进城市更新。统筹实施老旧小区综合整治。不断夯实基层治理基础。平稳有序推进行政区划调整工作，以首善标准推进垃圾分类，促进垃圾减量。下大力气抓好物业管理，提高“三率”水平，探索利用市场化手段破解物业管理难题。继续深化落实“吹哨报到”“接诉即办”工作。切实抓好平安丰台建设。加快丰台区综合指挥中心等智慧平台建设,组织开展安全生产专项整治三年行动和全国第一次自然灾害综合风险普查，全面提升预防和应急管理能力。加强区域金融系统监管，强化食品药品、特种设备及产品质量安全监管。严格冷链食品等重点产品风险排查，守好安全底线。
　　五要聚焦美好生活新期待，持续增进民生福祉。推进健康丰台建设。坚持“外防输入、内防反弹”不放松，平战结合抓好常态化疫情防控。健全公共卫生应急管理体系。统筹优化全区医疗资源布局，加强医院品牌建设。举全区之力推进国家卫生区创建工作，持续深化新时代爱国卫生运动。做好就业和社会保障。进一步加大援企稳岗力度。加强医保惠民便民，全面实施医保电子凭证就医结算。提升养老服务水平，持续开展无障碍环境建设专项行动。做好困难群众和弱势群体帮扶。做好退役军人服务保障。继续开展结对帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。 深化教育强区建设。围绕构建高质量教育体系，持续优化教育资源布局。新增普惠性学前学位800个。实施义务教育学校品质提升工程。加大优秀骨干教师培养引进力度。推动文体事业繁荣发展。
　　六要加强自身建设，提升政府治理效能。持续强化政治建设。发挥区政府党组示范作用，带头严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央国务院、市委市政府和区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。 深入推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协民主监督，进一步提升建议提案办理质量。严格落实“三重一大”决策制度，推进政务公开标准化、规范化。加强法治教育宣传，不断增强全社会法治意识。坚决落实全面从严治党主体责任。坚定不移推动反腐败斗争，加强警示教育和反腐倡廉宣传，持续营造风清气正的发展环境。