一、现状与问题

　　截至目前，丰台园从业人员约14.8万人，其中，研发人员2.4万，拥有“海聚工程”7人、“高聚工程”6人，享受国务院特殊津贴18人。丰台园高新技术企业数量达到2014家，占中关村示范区总数的7%，建有7家院士工作站，在站院士9名；博士后科研工作站企业分站16家。丰台区目前人才相关政策文件共16项，其中以丰台园为主体发布的有3项。丰台园积极贯彻落实各级人才政策，较好地推动了重点领域高端人才集聚，政策申报及对接落地服务取得成效。但丰台园在人才发展需求、人才引进和培育中还不同程度存在短板：

　　在人才发展需求方面：一是人才需求无法充分满足。通过猎头公司等专业服务机构招聘的企业较少，人才引进渠道有待拓宽。二是企业反映需要政府提供人才税收和相关培训的交流平台。三是户口落户、安家、子女教育等是引进和留住人才的关键因素。四是人才政策的落实存在困难，希望政府加大政策的宣传解读，人才服务办事流程更加便捷。五是丰台区的配套环境对人才引进起着至关重要的作用。

　　在人才引进和培育方面：一是人才政策与工作落实有待增强。企业了解政策的渠道较少。同时，丰台园人才工作协同性、覆盖面不够，各部门协同度不高，人才工作落实执行亟待强化。二是人才认定与激励机制有待创新。目前丰台园人才评价与认定仍以“行政评价”为主，人才评价不够全面、客观、准确。三是人才服务精细化水平有待提升。在人才服务流程方面，丰台园还存在标准不明确、不统一的问题，同时，人才市场化服务机构数量较少、层次较低。四是公共服务环境难以有效满足需求。丰台区基础设施建设薄弱，道路交通、商务饮食、休闲娱乐等资源供给不足，优质教育、卫生资源偏少，难以满足丰台园创新创业人才需求。

　　二、针对这些问题，提出如下建议：

　　（一）加快以“事业聚人”的创新创业载体建设。挖掘驻区大院大所源头创新资源和人才资源，以专业园区建设为抓手，为人才跨行业、跨体制流动提供便利。打造聚集一批有影响力和带动力的创新研发平台、科技转化平台、协同创新中心等，为创新人才在丰台施展才华提供广阔舞台。推动硬科技孵化器、众创空间、加速器、特色产业基地等多元载体持续落地、互联互通，产生规模效应，成为人才开发培养平台，承载更多海内外高层次创业人才。

　　（二）构建“一站式”人才综合服务平台。围绕保障人才政策落实，推进人才工作“一站式”服务窗口建设，坚持一次受理、快速认定，首问负责、限时办结，优化程序、无缝衔接，实现各部门间业务的有效对接，为人才提供优质的全链条服务。积极推动试行网上政策兑现，开发线上政策兑现服务系统。借鉴上海浦东国际人才港模式，探索在园区内选址建设丰台国际人才港，打造人才审批服务“一网通办”、人力资源服务“一站供给”、人才创新创业“一帮到底”的综合服务平台，让企业和人才获得最佳体验，形成吸引人才的重要“磁力源”。

　　（三）提高社会化的企业人才服务水平。探索在园区内设立人力资源服务产业园，吸引市场化人力资源服务机构入驻，链接国内外人才资源。加大政府购买社会化人才服务力度，提高人才引进、培养、评价、配置和使用等环节的服务效率。充分发挥产业联盟、行业协会和社会团体的作用，强化其在人才引荐、人才沟通交流、政策制定咨询等方面的功能。通过与国际知名第三方智库、猎头机构合作，切实将区域人才工作体系、人才开发机制、人才发展环境等与国际接轨。

　　（四）营造具有竞争力的国际人才生态圈。抓住公安部在中关村试点推行外籍人才引入新政的契机，积极探索实施集成出入境、居留权、公共服务等内容的“科技创新人才绿卡”，吸引外籍高层次人才、外籍华人、创业团队外籍成员、外籍青年学生来丰台园创业、工作、生活。拓展国际人才发展平台，通过设立海外人才联络站、支持园区企业在境外设立研发中心、分支机构、孵化中心等方式，招揽全球“海归”“海鸥”人才来丰台园创新创业发展。园区科创中心发挥国际科技合作基地作用，加强行业沟通，拓宽国际合作渠道；利用留创园平台加强海外人才创业建设，营造引智引资氛围。