编者按 为深刻学习领会市第十三次党代会精神，全面准确把握首都发展的核心要义，区委决定举办“首都发展大讲堂”，以区委理论学习中心组学习（扩大）会的形式，每两周一次，邀请市级部门领导同志到我区授课。目前“大讲堂”已举办三期，本期精选“大讲堂”核心内容，供广大读者学习。

　　“首都发展大讲堂”特邀请市商务局党组成员、市“两区”办专职副主任刘梅英围绕北京市“两区”建设作专题辅导报告。

　　“两区”建设的背景

　　从国际层面上看，世界经济服务化趋势在加剧，国际经贸规则演变以及规则重心向服务业转移，服务业开放式发展将成为必然。从国内层面上看，党的十八大提出，要“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略”。2020年9月，习近平总书记在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上宣布，“为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自贸试验区”，自此，“两区”建设正式启航。

　　“两区”建设的主要内容

　　建设国家服务业扩大开放综合示范区重点在7个方面进行探索创新，主要包括投资自由便利、贸易自由便利、资金进出便利、人才执业便利、运输往来便利、数据安全有序流动、助力开放环境优化。

　　“两区”建设工作体系和下一步思路

　　报告中还明确了“两区”建设现有工作体系和下一步思路，坚持高位统筹、高频调度、高标准推进，以习近平总书记两次服贸会重要致辞为指引，加快高水平开放的顶层设计。努力构建“1个定位、2个方向、三维格局、五位一体工作体系”的“两区”建设工作体系，即坚持为国家试制度、为地方谋发展的定位，“一手抓制度创新、一手抓项目落地”的方向，“产业+要素+园区”“政策供给+平台搭建+机制创新”“项目落地+区域协同+开放引领”的三维格局，为蹄疾步稳推动“两区”建设搭建了四梁八柱,将从更加注重助企纾困、更加注重服务首都经济高质量发展、更加注重激发园区发展活力、更加注重优化项目落地的全生命周期服务体系、更加注重对标国际谋划制度创新等五个方面推动“两区”建设走深走实。

　　为丰台工作精准把脉

　　报告对丰台工作精准把脉，从找准三个切入点、梳理三套清单、把握三个关键等方面为丰台区更高质量推进“两区”建设提出了建议。

　　■ 切实对标国际规则

　　制度创新要对标国际，要以国际视野和国际站位系统谋划金融、科技、商务等重点领域开放发展。园区更新要对标国际，丽泽金融商务区、中关村丰台园、首都商务新区等重点区域要向着国际化、数字化、低碳化的方向发展提质；项目对接要对标国际，针对中欧投资协定，制定欧盟企业走访服务计划，围绕加入DEPA，梳理新加坡、智利、新西兰的外资企业或者与这些国家经贸往来比较密切、有数据进出的企业，作为推动项目合作、规则先试的切入点。

　　■ 切中国家战略

　　国家服务业扩大开放综合示范区是国家开放平台，要站在全国改革开放的工作大局中去谋划，紧跟国家新的发展战略方向。

　　■ 切合北京和本区实际

　　提高品位，做足消费文章,从顶层设计上谋划商业生态体系，精细谋划设施布局、业态组合、环境配套。提升品质，做活园区生态,以国际化、高标准做好园区硬件环境、商务配套、生活配套。提质品牌，做强企业朋友圈,在引进品牌方面，通过产业链招商、龙头企业招商，有目标引进上下游产业；通过存量企业招商，分析企业族谱，精准招商,在孵化品牌方面，逐步构建“服务+资本”的孵化加速体系。

　　丰台区“两区”建设要全面剖析自身资源与需求，围绕重点改革方向和重点项目，梳理政策创新清单、空间资源清单和目标企业清单三套清单，把握机构、队伍、市场化机制三个关键，紧抓发展机遇，系统谋划、创新突破，开创丰台发展新局面。