一、全面落实首都城市战略定位，城市发展格局实现历史性变革

　　严格执行首都规划重大事项向党中央请示报告制度，坚定推进规划和自然资源领域问题整改。 

　　编制实施首都功能核心区控规、城市副中心控规、分区规划及重点功能区规划。 

　　实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量120平方公里，严格管控132平方公里战略留白用地。

　　二、紧紧扭住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，京津冀协同发展取得重大进展

　　持续开展两轮疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设2.4亿平方米，8个区及北京经济技术开发区率先实现基本无违法建设区创建目标。 

　　城市副中心发展生机勃发，153项市级管理权限赋权到位，首批市级机关顺利迁入，交通、文化等重大项目加快建设，环球主题公园开园。 

　　京津冀协同加速深化拓展，全力支持雄安新区建设，“三校一院”交钥匙项目建设任务基本完成，京雄城际铁路全线贯通，北京大兴国际机场“凤凰展翅”，京张高铁、京沈高铁、京唐城际铁路开通运营，大运河京冀段实现旅游通航。

　　三、深入实施创新驱动发展战略，首都经济高质量发展迈上新台阶

　　高标准建设中关村、昌平、怀柔三个国家实验室，怀柔综合性国家科学中心展现雏形。 

　　全社会研发投入强度保持在6%左右，专利授权量年均增长13%左右，中关村示范区企业总收入年均增长10%以上，北京跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三名。 

　　培育形成了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，医药健康、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路五个千亿级产业集群，国家级高新技术企业、专精特新小巨人企业和独角兽企业数量均居全国各城市首位。 

　　数字经济发展优势巩固扩大，“京通”“京办”“京智”三个智慧终端推广应用，国际大数据交易所设立运营，数字经济增加值占地区生产总值比重达到42%左右。 

　　五年来，全市经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，人均地区生产总值超过18万元、居各省区市首位，达到发达经济体中等水平。

　　四、聚力抓好“两区”建设推动改革开放，首都发展动力和活力进一步增强

　　积极推进高水平制度型开放，累计形成近200项全国首创性、突破性开放创新举措。 

　　北京证券交易所获批设立并顺利开市，成立互联网法院、金融法院，中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛升级成为国家开放发展的重要平台。 

　　营商环境实现从“跟跑”到“领跑”的转变，累计减事项超60%、减时限71%、减材料74%、减证明248项，市区两级98%以上事项实现网上办理，五年累计新增免减退缓税费5300亿元，其中2022年超2000亿元。提前完成全域无隐性债务试点任务。 

　　五年来，累计实际利用外资超过750亿美元，“双自主”企业出口额年均增长超过10%。

　　五、大力发展农业农村，城乡区域发展更趋协调

　　低收入农户全部脱低，低收入村全面消除，农村居民人均可支配收入年均增速比城镇居民高1个百分点以上。 

　　严格落实粮食安全和“菜篮子”责任制，超额完成166万亩耕地保有量任务。着力打造“种业之都”，农业中关村建设加速推进。 

　　扎实推进美丽乡村建设，累计1500多个村庄实现污水收集处理，农村卫生户厕基本全覆盖。 

　　东西部协作和对口支援在国家考核中名列前茅，助力73个贫困旗县全部摘帽、200.6万贫困人口全部脱贫。

　　六、持续推进“大城市病”治理，首都和谐宜居水平显著提升

　　稳步推进碳减排，万元地区生产总值能耗和二氧化碳排放量保持全国省级地区最优水平。 

　　全力打好蓝天保卫战，细颗粒物年均浓度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%。全市污水处理率从92.4%提高到97%，密云水库蓄水量创下历史新高。 

　　超额完成新一轮百万亩造林绿化工程，全市森林覆盖率达到44.8%。 

　　着力构建综合交通格局，累计开通16条段地铁新线、新增运营里程近200公里、总里程达到797公里，新增怀密线等市郊铁路运营里程183公里，优化提升慢行系统超过3200公里。 

　　12345市民服务热线累计受理群众诉求超过1亿件，解决率、满意率分别提升至94%和95%，解决34.2万套房产证办理历史遗留难题。 

　　抓好两件“关键小事”，建成覆盖1.6万个小区（村）的垃圾分类体系，物业服务覆盖率达到97%。

　　七、认真践行以人民为中心的发展思想，人民生活水平全方位提高

　　五年来，累计办理民生实事157项。城镇新增就业147.5万人，全市居民人均可支配收入达到7.7万元左右。 

　　普惠性幼儿园覆盖率达到88%。坚定有序推动义务教育阶段“双减”工作，累计增加18万个中小学学位。 

　　扎实推进文化惠民工程，深化红色文化主题片区建设，实体书店数量居全国第一。

　　累计建成运营社区养老服务驿站1424家，发展养老助餐点1168个。 

　　建设筹集各类政策性住房54万套，完成核心区平房院落申请式退租签约5100余户、修缮5900余户，更新改造老旧小区981个、惠及居民约50万户。 

　　率先推进韧性城市建设，统筹开展城市安全隐患治理，生产安全死亡事故起数、死亡人数较2017年分别下降33%和36.5%。

　　八、坚决贯彻全面从严治党要求，政府自身建设取得积极成效

　　依法接受市人大法律监督和市政协民主监督，五年来共提请市人大常委会审议地方性法规草案59项，制定修改废止政府规章92项，办理市人大代表议案19项、建议4395件，办理市政协提案5623件。 

　　落实过“紧日子”的要求，压减一般性支出76.6亿元，“三公”经费减少42.9%。持续纠“四风”、树新风，以市政府名义印发公文减少50.7%、召开会议减少36.5%，市区两级需要基层开具的证明全部取消。 

　　三年来，面对起伏延宕的世纪疫情，我们认真贯彻落实党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，有力应对多轮疫情冲击，最大程度保护人民生命安全和身体健康。应对新冠病毒变化，我们因时因势优化调整防控措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展，首都疫情防控进入新阶段。 

　　在党中央坚强领导下，北京携手张家口全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，历经7年艰苦努力，成功举办了一届简约、安全、精彩的冬奥盛会，北京成为全球首个也是唯一的“双奥之城”，大国首都风范和城市独特魅力更加彰显。

　　回顾2022年

　　我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，社会大局和谐稳定，圆满完成党的二十大服务保障任务。 

　　全市地区生产总值预计实现正增长，一般公共预算收入扣除留抵退税后、同口径增长2.6%，居民消费价格上涨1.8%，城镇调查失业率预计保持在5%以内，全市居民人均可支配收入稳定增长。

　　回顾五年历程，我们深切地感受到，首都工作的每一点进步、京华大地的每一处变化，都凝结着习近平总书记的亲切关怀和殷殷教诲。五年来，我们牢记总书记嘱托，勇担历史使命，推动北京这座伟大城市深刻转型，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。

　　（来源：北京日报）