随着经济的快速发展，社会矛盾和纠纷日益复杂多样，给社会治理带来了新的挑战。比如：矛盾纠纷预防机制不健全，一些地区尚未建立起有效的矛盾纠纷预防机制，导致矛盾纠纷不能及时在基层和萌芽状态得到化解；多元解纷工作机制不完善，在一些地方，多元解纷工作机制尚未完全建立，导致矛盾纠纷难以通过多种途径得到有效解决；行业性专业性调解组织建设不足，在医患纠纷、道路交通、物业管理、城市管理等矛盾纠纷易发多发且专业性强的领域，行业性专业性调解组织建设不足；执法任务繁重，执法力量薄弱，基层执法任务繁多，但相应的执法力量配置不到位；法律规范缺位，外部环境有待改善，现行法律并未对基层政府与村（居）委会等基层治理主体的权利义务进行明晰、具体规定，导致基层政府与基层自治组织权力边界模糊。

　　建议

　　1.坚持和发展新时代“枫桥经验”：通过健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。探索前端源头预防、中端多元解纷、末端综合治理的“三端共治”解纷模式。 

　　2.多元融合式调处机制：整合各方力量资源，让群众有地方说理；配强调解人员队伍，让专业人士评理；全面把握矛盾纠纷的排查、化解等多重环节，畅通信息入口，前移调处关口，实行精确分流；合力化解矛盾，上下同心，政府牵头，社会协同。 

　　3.多方参与“化”，高效调处化解：依托调解员疏堵点，发动“两代表”清淤点，启用“警律专”除痛点，及时沟通调处群众事项及诉求，做好群众问题答复及结果反馈，不断提升人民群众满意度。在矛盾化解中将制度、政策、机构、队伍、资源、社会力量等相关要素有机组合，形成稳定的一种合作（协同）关系与有节律的活动模式。 

　　4.多项措施“治”，有效预防减量：定期开展调解员、网格员专业能力培训，常态化开展法治宣传教育，增强广大村民法治意识，提高依法办事能力。建立回访制度，对已化解的矛盾纠纷，由辖区网格员通过电话沟通等方式，做好调解成效回访。完善考核激励机制，实施调解员“以奖代补”等正向激励措施。 

　　5.建立“即接即办”机制，实现全流程处置：根据问题性质为来访群众免费提供法律咨询服务和心理咨询服务，并根据事项的性质、种类、难度，精准派发分流至对应部门进行限期处理。也就是说，用机制的建立和发展促进法律法规、政策的建立和发展。 

　　（丰台区政协委员 温建芳）