去年,《丰台报》记者数次深入疏整促工作一线采写的专题报道《紧紧抓住“牛鼻子” 留白增绿南中轴——南苑乡深入推进疏整促工作纪实》在2018年7月6日的《丰台报》头版刊发后,引起社会各界的广泛关注。一年来,南苑乡党委书记刘永宗等乡、村党员干部,敢担当敢碰硬,坚定不移推进疏解整治促提升工作的事迹逐渐走进大家的视线。2019年,刘永宗被评为第九届全国“人民满意的公务员”。南苑乡获得的各项荣誉一直激励着、鼓舞着南苑乡、村全体党员干部,他们继续担当作为、攻坚克难、勇往直前,努力让南中轴净起来、绿起来、靓起来。
本报讯(记者 赵智和 原梓峰)从雄伟的天安门城楼,沿着中轴路向南5公里,就是丰台区南苑乡,南苑乡是全市距离天安门最近的乡,辖区面积60.2平方公里,都分布在南中轴的两侧,是丰台区疏解非首都功能、建设南中轴和南苑森林湿地公园的主战场。
刘永宗和他的同事们紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,攻克了一个个难题,实现了市场平稳有序疏解。截至2018年,南苑乡疏解各类批发市场55家,其中关停17家,拆除28家,拆违26.85万平方米,升级改造10家。
但是,随着南中轴和南苑森林湿地公园的规划建设,还有大量的工作去做,还有历史遗留的违法建设需要拆除,还需要整治提升,还需要留白增绿。
行百里者半九十。南苑乡凭着滚石上山、爬沟过坎的勇气,再次啃下一块块难啃的硬骨头。今年以来,拆除违法建设29万余平方米,居全区第一;留白增绿16.77公顷,居全区第一。
拆除南中轴两侧违法建设29万余平方米,战略留白不断扩大,为新时代首都功能发展拓展广阔空间
蔡奇书记强调,南中轴及其延长线是最宝贵的发展资源。要打通南中轴,促进优质资源要素集聚。同时,严格规划管控,强化战略留白,高质量做好城市设计,珍惜用好每一块土地,为新时代首都功能发展留下空间。
3月28日上午9时,随着挖掘机的轰鸣,位于南苑乡新宫村的同心阳光文创园正式退出历史舞台。7月12日,“轰隆隆”随着挖掘机的轰鸣,位于南苑乡时村的汇宝祥市场夷为平地。
“同心阳光文创园、汇宝祥市场迟迟不能拆除的原因,主要就是合同没到期和利益问题,村里和承租方的利益都会受到损失,最后,在南苑乡统筹部署下,通过新宫村和时村多次协调,该补偿的补偿,该放弃的放弃,该做工作的做工作,终于予以拆除。” 南苑乡党委委员、副乡长王健说,“越到最后,工作越不好做,啃下这两块硬骨头真不容易。”
“同心阳光文创园建筑面积47000平方米,单体面积最大,我们实施分块拆除,分块销账,确保全乡的拆违进度和销账进度。”南苑乡环境办具体负责拆违工作的翟召涛说,“我的工作就是到处跑,哪里有违建就往哪里跑,拆除一个地方不知要跑多少趟。但是看到违法建设最终拆除了,心里非常敞亮。”
翟召涛的工作就是围着违法建设转,上账前现场确认、上账现场核验、拆除现场调研,还要对进度核查、拆后标准核查、销账现场核验……他的办公室就是拆违现场。
今年,南苑乡拆除违建总任务是35万平方米,腾退土地不少于35公顷,截至7月19日,拆除违法建设29.63万平方米,销账面积20.55万平方米,销账进度58.7%,腾退土地29.5公顷,销账进度84.3%。
一串串数字的背后,是南苑乡、村党员干部担当作为的体现、攻坚克难的战果、顾全大局的奉献。
“拆除同心阳光文创园虽然村里收入受点损失,但是将为南苑森林湿地公园、南中轴建设发展提供空间保障,值了!”新宫村党总支书记王俊庆说。
同心阳光文创园位于南苑西路与通久路交叉口西南侧,系既有违法建设,污水横流和占路停车,成为周边群众的心病。“文创园内前期没有排污系统,污水都是街面直排,典型的脏乱差。”新宫村村民李增志说。
(下转第二版) (上接第一版)
时村的汇宝祥市场和同心阳光文创园一样,也属于既有违法建设。“拆除汇宝祥市场,村里的损失也不小,原先村里的产业就是批发市场、出租大院,这几年下来,村里清退、拆除了98%的产业,几乎没有经济收入。” 时村党总支委员、村委会副主任胡松涛说,“但是,在疏整促工作的大局面前,村干部和村民都理解都支持,再难也要往前推进,希望我们时村随着南中轴的建设,也会得到提升和发展。”
首都商务新区的规划建设、南中轴的规划建设和南苑森林湿地公园的建设,为南苑—大红门地区的发展带来了难得的历史机遇,描绘出美好的发展蓝图。
刘永宗说,按照城市总规中丰台的功能定位和丰台分区规划的空间布局、发展目标,加快南苑森林湿地公园搬迁腾退工作,深化疏解腾退空间再利用,实施留白增绿、便民服务网点等公共服务设施建设,让群众尝到“疏整促”的甜头,见证生活环境的巨变。
区委书记徐贱云强调,南中轴及南苑—大红门地区是服务保障未来首都功能的重要区域,是“丰台区要上台阶,未来风光看丰台”目标要求的集中承载地。要将该地区的整治提升作为我区当前以及今后工作的重点,做到“一年一变样,三年大变样”。
在南中轴两侧增绿16.77公顷,为南苑森林湿地公园建设贡献7500余亩,南苑万亩绿海效果显现
蔡奇书记指出,南苑森林湿地公园位于南中轴延长线,要南北呼应建设好。南苑-大红门地区是带动南部地区发展的一个增长极,要抓好规划环节,明确功能定位,带动城市品质提升。
从南三环的木樨园桥,顺着南中轴一直往南,越过南四环,一路上,感觉车少了、人少了,路两侧的树木多了、花草多了,养眼、舒畅。眼下,南苑万亩绿海逐步形成,被誉为生态轴、文化轴、发展轴的南中轴必将成为新时代首都南部锦绣壮美的风景。
今年,南苑乡将在南中轴路沿线两侧增加172亩绿地,其中,三营门地区57亩,大红门桥西南角31亩,大红门桥东南侧65.2亩,大红门地铁出入口周边5亩,果园村福海公园北侧东13.8亩,目前,在南中轴两侧增绿已经达到7500亩。下一步,还要对已拆除的正天兴市场进行绿化,面积将达到约170亩;占地约70亩的鑫海鞋城地块也将进行绿化。
在大红门东桥西北角的南垣秋实公园,一期工程已对市民开放,二期工程正在紧张施工中,也将于8月份向公众开放。“与其他公园不同,南垣秋实公园内充满大量海子墙遗址元素,历史感极强。” 南苑乡林业站站长黄伟说,“公园在设计时就是依照原有的地势而建,尽可能保留原有风貌,让公园向游客讲述南苑的历史。”
南垣秋实公园内的石榴树挂满了果实,青色的外皮在微风中摇曳,公园紧邻凉水河,风中夹杂着一丝清凉,这里的植物高度普遍偏矮,以草坪和较矮植株为主,在视觉上通透性强,通过遗址景观的布置,凸显历史文化厚重感和城市公园的休闲气息。
在三营门公园,项目经理初凤龙正带着工人抓紧施工。“8月底,这个公园就能完工,到时候700米的健身步道也可以使用,更有700株荷花在这里落户。”初凤龙说。园内银杏树、松树、樱花树分布其间,喜鹊、麻雀、知了、蜻蜓抢先入驻园内。
记者看到一座3米多高的景观山石正在建造,景观山脚下弯曲的河道上700株荷花已经脱盆入土在河道之内。下一步,将小龙河的水引进来,流经荷花池等景观后返回小龙河,使公园更有灵气,同时也通过植物的净水作用再对小龙河的河水进行净化。
“南苑森林湿地公园将通过完善首都城市公园环,再现南苑湿地水网和‘南囿秋风’景观。要把南苑森林湿地公园建设成‘首都南部结构性生态绿肺、享誉世界的千年历史名苑’。”刘永宗说。