编者按：近日，全国人大代表王少峰接受特约记者专访，畅谈丰台区在“倍增追赶、合作发展”推动区域高质量发展等方面的体会感受，本报共分两期刊登专访内容。
记者：近年来，丰台区尤其重视商务经济的发展。《丰台区推动商务经济高质量发展的若干措施》也于近日发布，从促进消费市场活跃、优化社区便民网络建设等七大方面，发布14条具体支持举措。丰台区在以商务经济促进区域发展方面有哪些心得和经验？
王少峰：商务经济作为“高精尖”产业结构的重要组成部分，是展示城市形象风貌及服务品牌的重要窗口，对于促进区域高质量发展具有重要支撑作用。出台商务经济高质量发展政策既是丰台区推动商务经济提质增效、加快构建高精尖产业结构的主动选择、现实要求，也是实施“倍增追赶、合作发展”、推动区域高质量发展的战略要求、关键支撑。
一是注重补短板强弱项，提升消费供给能级。丰台区坚持“锻长板、补短板、强弱项、提能级”，突出对高端品牌商业引进、存量商业企业规模升级、商业设施改造升级、特色消费地标打造等方面支持，着重解决“消费什么”“在哪消费”的问题，加速推动消费扩容升级。
二是注重需求释放引领，培育新兴消费业态。首店首发、时尚消费等已成为消费升级的重要内容，同时是推动国际消费中心城市培育建设的核心抓手。本次政策加大品牌首店引进、时尚消费平台渠道、特色消费活动举办等方面的政策支持力度，提升消费吸引力及辐射力。
三是注重扩大高水平开放，提升外向型发展格局。外资利用及外资企业是开放型经济发展最直接的衡量指标。结合新形势、新要求，本次政策制定重点围绕外资总部落户、外资利用能级提升、制度创新开展等内容，进行相应的政策内容设计和资金支持。
四是注重引入社会资本，放大政策引导效应。商务经济涉及领域多、范围广，均属于综合性、系统性工作，需要多元化资金支持。本次政策制定坚持“政府+企业”统筹协同，放大财政资金引导效应，积极撬动社会资本，增强资金支撑力。
记者：去年年初，丰台区印发了《北京市丰台区数字经济创新发展三年行动计划（2021—2023年）》，通过实施八大行动，加快数字经济的快速成长。目前该计划有哪些建设进展，对区域数字经济发展有哪些新的认识和计划？
王少峰：在实施《北京市丰台区数字经济创新发展三年行动计划（2021—2023年）》两年多以来，丰台区围绕打造数字经济创新园区、培育数字经济标杆企业、健全数字经济基础设施等方面持续发力。
在打造数字经济创新园区方面，中关村丰台园加速释放数字经济创新活力，发布“独角兽八条”，小明智铁、航天信德智图等首批7家独角兽及潜在独角兽企业签约落户北京看丹独角兽创新基地，北京园博数字经济产业园创新中心项目启动，列入2022年北京市“3个100”重点工程；丽泽金融商务区全力打造数字金融示范区，建信金科、楚天龙、金证金科、恒宝东方等一批优质数字金融类企业纷纷落户；南中轴国际文化科技园前瞻布局未来产业，建设“科技+文化”新地标和数字经济新高地，挂牌成立元宇宙产业基地，围绕硬件产业、内容产业、重点支撑技术三大方向打造产业生态、抢占发展先机。
在培育数字经济标杆企业方面，丰台区在智慧轨道交通、空天信息、数字金融、数字消费等细分领域涌现了以中国通号、英视睿达、依文集团、值得买科技等为代表的标杆企业，大量的优质企业为丰台区数字经济产业发展提供了有力支撑。
在健全数字经济基础设施方面，丰台区成立了大数据管理中心和通信管理办公室，积极实施5G“341”攻坚行动，在丽泽金融商务区、中关村丰台园、南中轴丰台段等重点区域加快5G基站建设。全区共建成5G宏基站4171个，占全市总数9.56%，基本实现5G室外信号全覆盖，下一步，丰台区还将加速推进北京园博数字经济产业园智算中心的建设工作，进一步夯实数字经济发展的硬件基础。
在各项措施合力推动下，2022年丰台区374家数字经济核心产业规上企业，实现营收1117.7亿元，同比增长6.5%。
下一步，丰台区将把数字经济作为重要产业方向纳入全面实施倍增计划、追赶行动的过程中，并将城市场景、综合能源管理、商用密码、智慧医疗、都市智慧农业等五个领域作为重点发展的细分领域，通过绘制产业链图谱、选择链长企业和合作伙伴、构建面对面联系服务机制等与区内企业共同推动区域数字经济高质量发展。
记者：去年底，丰台宣布全面实施倍增计划、追赶行动，通过6个方面实施40项重点任务，推进全区高质量发展，今年初区政府工作报告又再次强调了这一行动计划，如何处理好推进这一行动计划和丰台区在首都北京发展中定位的关系？
王少峰：为更好落实首都城市功能定位，担负起作为首都功能拓展区、中心城区增长带、城南行动引领区的任务使命，推动丰台区内涵式升级、结构式蜕变和跨越式跃迁，加快高质量发展，丰台区制定了“倍增计划”（《丰台区加快实施倍增计划追赶行动推进高质量发展实施意见（2023-2025年）》）。2023年，丰台区将紧密围绕首都功能的发展，进一步强产业、扩内需、优环境、谋合作、促发展，推动区域经济实力全面跃升。
一是全面增强优势产业核心竞争力。围绕金融、科技、商务、文化等主导产业，明确产业方向、细分产业领域，做大做强轨道交通、航空航天等主导产业，培育壮大新兴金融、高端商务、智能制造、数字经济等特色产业，积极布局智能建造、商用密码、综合能源管理、新材料、都市智慧农业、智慧医疗等新兴产业。建立强链建圈工作机制，绘制产业图谱、瞄准重点领域、找准链主企业，建立倍增计划重点企业梯度培育库，靶向招商、补链延链、产业筑基，完善产业生态，实现大中小企业融通发展。抓住政策创新关键推进“两区”建设，实施“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动，推动更多优质项目落地实施。
二是全面提升重点功能区发展能级。全面建设国际化现代化丽泽金融商务区，加快丽泽城市航站楼、数字金融科技示范园等项目建设，推动国际金融城项目落地。发展以数字金融为支撑的产业金融、绿色金融、普惠金融等新兴金融业，办好数字金融论坛。把好产业准入关，加强楼宇招商，壮大金融产业规模。拓展绿色空间，推进城市运动休闲公园二期、滨水文化公园二期项目建设。深入推进中关村丰台园管理体制改革，激发园区创新活力。发挥主导产业引领作用，培育壮大特色产业，加快看丹独角兽创新基地、园博数字经济产业园建设发展，打通“创新园区+智造基地”实施路径，构建园区产业IP，保持园区人均、地均产出率位居全市前列。
三是全面加快消费扩容升级。围绕培育建设国际消费中心城市，高水平建设活力中心，推动丽泽—首都商务新区国际消费体验区建设，引进国内外知名品牌首店、旗舰店、定制店。打造国潮街区、网红时尚商业街区，办好北京国际花潮节。提升平台经济消费能级，发展直播电商基地。升级“丰台消费季”品牌，提升汽车、餐饮等传统消费，促进文旅体商等服务消费融合升级。推动新发地市场转型发展，编制实施区域控规及市场升级方案，打造全国领先的农产品交易市场、现代化农产品流通企业。
四是全面扩大有效投资。深入实施第四轮城南行动计划，推进重点功能性项目建设。优化产业用地供给，加快高精尖产业项目引进落地。激发社会资本投资活力，引导参与重点区域、重点领域项目规划建设运营。稳步推进政府投资项目建设，合理安排水电气热、路网、轨道交通等基础设施和公共服务设施项目，加大新基建投资力度，推进基础设施REITs（不动产投资信托基金）试点。提升土地供给水平，保持经营性用地供应规模稳定增长，做好项目储备。
五是全面激发市场主体活力。实施发展伙伴计划，推动各类主体合作共建丰台。深入推进区属国企改革和战略重组，培育做强区属国企城市建设、产业发展、园区开发、城市服务等板块。稳步推进集体经济组织改革，引导集体经济融入区域发展大局。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。制定实施外资高质量发展三年行动计划，推进外资项目培育引进。高质量开展第五次经济普查，强化经济运行监测分析。
六是全面优化营商环境。打响“丰台服务”营商环境品牌，完善企业全生命周期发展服务机制，构建促签约、促落地、促拿地、促开工、促竣工、促投产、促达产、促研发、促公益的“九促”服务体系，提升产业感知力、政策应用力、决策执行力、为企服务力。发挥好产业促进部门、街镇合作办作用，用好“服务包”制度，开展企业大走访，为企业送政策、送信息、送服务、送温暖，当好“有求必应、无事不扰”的服务管家。提供优质政策环境，提升政务服务环境，营造公平竞争环境，优化法治营商环境，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
