编者按:近日,丰台区召开全区平房区拆违治乱消隐患百日攻坚行动动员部署会。区委书记王少峰强调,全区上下要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,把统筹发展和安全落实到各领域各环节,扎扎实实开展好平房区拆违治乱消隐患攻坚行动,全力消除威胁人民群众生命财产安全的各类隐患,坚决维护首都安全、地区安定、人民安宁。那么什么是违章建筑?违章建筑有哪些危害?本报整理相关内容,予以刊登。
什么是违章建筑
违章建筑,从严格意义上讲,是指违反《土地管理法》《城乡规划法》《村庄和集镇建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
对于违法建设,于2020年11月15日起施行的《北京市禁止违法建设若干规定》相关规定如下:
第一条 为了落实《北京市城乡规划条例》,制止和查处违法建设,维护《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的严肃性和权威性,制定本规定。
第二条 本规定所称的违法建设,包括城镇违法建设和乡村违法建设。城镇违法建设是指未依法取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程,以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。乡村违法建设是指未依法取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设的乡村建设工程。
本规定所称的违法建设当事人,包括违法建设的建设单位、施工单位、所有人或者管理人。
违章建筑的危害
那么违章建筑有什么危害?违章建筑的危害如下:
严重危害公共安全、影响人民群众生命财产安全。违章建筑在建设过程中,所购材料和工程质量都难得到保障,因此严重威胁到地区人民群众和违建者本身的生命财产安全。违章建房随心扩大建房面积,挤占了消防通道,一旦发生火灾等紧急事件,难以及时救援,将会给人民群众的生命财产安全带来巨大安全隐患。
严重破坏市场经济秩序。违法建设者无视党纪国法和政策法规,用不正常手段和不公平方式,强占大量财富,严重破坏了社会的秩序,浪费了宝贵且有限的土地资源。严重破坏了社会的公平公正,扰乱了正常的经济社会秩序。
提高开发成本。随着经济的快速发展,开发的全面推进,科学合理规划的逐步完善,杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划,给即将进行的政府拆迁造成了尺度上的难以把握。
影响依法治理。违章建筑的横行,给国家的土地管理、城镇建设、居民建房管理带来了诸多不利因素,城市规划工作陷于被动,不利于政府促进经济、依法治理、服务群众。
严重危害社会公平秩序。部分违法建设者的建房目的并不是为了自己居住,而是想通过其违法行为,在房屋出租或城乡一体化的拆迁补偿安置工作中获取非法利益。
严重侵蚀城市公共资源。为数不多的宝贵土地资源、发展空间受到违章建筑蚕食侵占,制约了城市建设项目的顺利实施。部分人的违法建设严重侵蚀城市公共资源,损坏了广大群众的根本利益。
违章建筑严重影响城市对外形象。违法建设的高强度开发和低水平无序管理,城市建设杂乱无章,不能达到统一部署、统一规划的要求。严重影响城市市容市貌,损害城市环境和对外形象。
违章建筑严重制约城市建设发展。从城市建设来看,一处违法建设就是一处大的障碍。它不仅会增加工程拆迁量、贻误工期,也会大大增加城市建设的拆迁成本,从而进一步加大城市建设的资金压力,影响了城市规模的扩张。
违章建筑严重破坏社会风气。一些人利令智昏,顶风建房,阻扰拆违事件时有发生,增加了社会不稳定因素,严重影响和谐社会建设。
此外,高法的司法解释规定:违章建筑出租的行为是无效的。所以,违章建筑貌似便宜,但承担的风险也会很大。