本报讯（记者 原梓峰）在丰台区卢沟桥街道市民诉求处置中心的最新12345热线数据中，金通阳光苑小区的停车投诉从高峰时期的近百件锐减至上个月的仅1件，降幅达99%。这一数据背后，是困扰这个万人大社区多年的停车难题得到根本解决的生动写照。
万人大社区的停车之痛
金通阳光苑小区始建于2020年，拥有4100多户、近1.5万人，分为三个园区，居民构成复杂，包括东城、西城、石景山、丰台等不同区域的拆迁安置户，回迁老人、年轻上班族、首钢职工等群体经济条件和诉求差异巨大。
治理书记都丽群初次走进这个小区时，景象令人揪心。地面车辆密密麻麻，两排停车导致消防通道严重堵塞，夜间停车高峰达700多辆，最窄处不足3米。曾有一位老人突发心脏病，从15楼抬下后因救护车无法进入，还需步行百余米才送上救护车。与此同时，地下3700个产权车位却因价格高昂大量空置，使用率仅16.1%，形成了“地上一位难求、地下资源沉睡”的怪象。当时12345热线投诉中，停车类诉求占比90%以上。
创新治理模式的探索
问题的根源在于开发商长期实行地库产权车位的“只售不租”政策，导致车位售价高昂，超出部分居民承受能力。每月数百元的租赁费用也带来沉重负担。无奈之下，居民只得将车辆停放在地面，造成规划仅416个的地面停车区域，车辆峰值达1239辆。
解决问题的关键，在于推动产权单位在地下车位定价上作出实质性让步。在都丽群的带领下，社区党组织充分发挥统筹协调、链接资源、凝聚共识的核心作用，经过多轮艰难而细致的沟通谈判，最终成功推动开发商推出力度空前的让利举措：以10.3万元至15万元价格团购优惠出售地库B1层产权车位，最高降幅46%；43号院、26号院地库B3层产权车位优惠租赁价格降至350元/月，以300元/月优惠租赁价格开放45号院人防车位1万平方米；残疾人地库车位半价优惠。这套“组合拳”显著降低了居民使用地库车位的经济门槛。
在充分调研的基础上，都丽群带领社区党组织创新提出了分层治理方案：地上车位实行两年摇号固定车位制度，月租定为200元。这一价格调研了周边3公里内所有小区后取均衡值。都丽群提出的“地上摇号+地下普惠+临停疏导”模式，兼顾了公平性与灵活性，有效盘活了社区停车资源，从根本上缓解了停车矛盾。
优惠政策出台后，如何落地成为关键。都丽群带领团队首先倾听党员意见，组织召开党员会议。60余名党员一致同意放弃使用地上停车位，转而选择地下停车，为后续治理铺平了道路。
全过程人民民主的实践
党员带头后，重头戏是做居民工作。都丽群带领团队摒弃“替民做主”思维，将“全过程人民民主”贯穿始终。她充分利用晚上和休息时间，多次精心组织召开居民议事会，与大家面对面交流、零距离倾听，认真记录每一份诉求与建议。面对情绪激动、言辞激烈的居民，她始终保持最大耐心，以理服人、以情感人，不回避、不急躁。她会详细地解读《中华人民共和国民法典》里的相关具体规定，以法律条文为依据，清晰明确地阐述地面车位的产权到底归属于谁，以及车位收费管理背后所依据的合法性来源。通过这样细致入微的讲解，逐步消除了居民在这方面存在的认知误区。
“孝心车位”让细微之处见真章
一位年迈的无车居民反对治理，因儿子只有周末回来，临停费较高。社区工作人员没有简单说服，而是立即与物业协商，推出“孝心车位”并提供免费时段。这个举措成功化解了无车老年居民的抵触情绪，让他们从“反对者”变成“支持者”。
为了深入了解民意，社区党委借助党建引领构建的网格体系，开展了为期半年的入户走访。工作人员在晚上六点半开始入户，持续到九点，每晚最多走访一个单元。采用“三次入户+电话追访+全程录音”的方式，完成对3323户的民意调研。正是这种务实作风，最终赢得居民理解支持，停车治理同意率超过90%。
通过实施“三项举措”——企业协商、居民讨论、物业配合，构建了服务基础，建立了长效议事协商机制。通过运用“三项清单”——社区清单、产权方清单、物业清单联动明责，实现了民生诉求快速解决。
居民的微笑是最好的回报
经过治理，原本杂乱的小区焕然一新。道路宽敞整洁，消防通道畅通，老人们和孩子们能够安心散步休闲。一位患病老人的家属感慨：“现在生活在这里心里踏实。”在小区住了5年的居民现在每天都下楼遛弯：“现在这院子整得多好！人车分离，能安心走着。”从“不愿出门”到“天天转转”，正是治理成效的生动体现。
曾经因停车问题闹矛盾的邻居们，现在能心平气和地在凉亭聊天；孩子们在游乐区安全玩耍；老人们组建了太极拳队。一位工作人员感慨道：“以前开会就是吵架，现在大家心气顺了，愿意一起商量把小区搞得更好。”
基层治理的“金通样本”
金通阳光苑的蜕变，为破解大型混合社区治理难题提供了可资借鉴的“样本”。这场变革的背后，是党建引领下基层治理逻辑的根本转变——从被动应对投诉到主动服务民生。
回顾治理历程，都丽群带领团队用“铁脚板”踩出民情地图，用“实心肠”叩开居民心门。都丽群说：“只有真正站在老百姓的角度，设身处地为他们着想，才能赢得信任。”方案创新离不开对民情的深切体察，机制完善最终要靠真心换民心。
昔日“问题社区”已蜕变为“样本社区”。金通阳光苑形成的“党建引领、民主协商、系统治理”治理模式，为破解复杂社区治理难题提供了可复制的方法论，对推动超大城市基层治理现代化具有借鉴意义。