为深入贯彻落实安全生产治本攻坚三年专项行动，深入推动“十项硬措施”中“严格查处违法外包外租行为”，加大重大事故隐患查处力度，严厉打击涉及“外包外租”违法违规行为，根据市、区两级的统一部署，北京市丰台区应急管理局持续开展“外包外租”专项执法检查行动，现对典型案例进行曝光，以案释法，督促企业及其主要负责人严格落实安全生产主体责任。

典型案例

曝光案例：北京某家居建材市场有限责任公司

案件回顾：2024年4月18日，北京市丰台区应急管理局行政执法人员，在日常检查中发现北京某家居建材市场有限责任公司，存在未与承租单位签订安全管理协议的情况。

处理结果：以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定。北京市丰台区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，依法对该单位作出罚款1万5000元的行政处罚，并对其直接负责的主管人员作出罚款2000元的行政处罚。

法条链接

《中华人民共和国安全生产法》

第四十九条第二款 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

第一百零三条第二款生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。

重大事故隐患

《工贸企业重大事故隐患判定标准》

（中华人民共和国应急管理部令第10）

第三条工贸企业有下列情况之一的，应判定为重大事故隐患：

未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的：

判定情形：

（1）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。

（2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。

（3）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。

风险警示

业务可以外包，安全责任不能外包！