区应急管理局组织市规划自然资源委丰台分局、区农业农村局、区园林绿化局、区地震局、区气象局等主要风险监测部门,对2023年12月份本区自然灾害风险形势进行了分析,形成结论如下:
一、历史12月份灾害分析情况
近十年(2013-2022年,下同)12月份,影响本区天气主要有降雪、寒潮、大雾等。以丰台国家基本气象站为代表站,累计降水量最大值为4.4毫米,出现在2019年;最大日降水量为4.4毫米,出现在2019年12月16日;降水日数为0.6天,最多为3天,出现在2015年;雾日数为1.4天,最多为8天,出现在2015年。
近十年12月份同期,极端最低气温为-12.8℃,出现在2019年12月31日。
近十年本区共发生地震活动14次,最大地震活动为ML2.2级(2019年2月18日),未发生有感地震活动。2023年以来,本区发生地震活动1次,未受到北京市其他区地震活动波及影响。根据北京市震灾风险防治中心资料,断裂在本区内区段的活动时代均为早中更新世。综合本区历史地震和断层活动年代,12月份丰台区地震灾害风险不大。
二、2023年12月份灾害风险形势分析
预计全区平均降水量为2~4毫米,常年同期(1991-2020年平均值,下同,2.0毫米)。平均气温为-2.0℃左右,常年同期(-1.2℃)。
根据近十年自然灾害情况统计,12月份处于自然灾害低发期,需关注森林火灾风险以及大风、低温、雾等高影响天气。
(一)森林火灾风险严峻
12月份已进入到森林防火期第二个月,随着降水减少,空气湿度下降,草木枯萎,树叶脱落,林下地表枯枝落叶增加,可燃物载量增加,森林火灾隐患增大。加之元旦临近,年终岁末,进山入园人员较多,农事生产、祭祀、烧荒等野外行为增多,火源管控压力增大,存在森林火灾风险。
(二)景区和山区道路沿线落石等地质灾害风险仍需关注
12月份处于非汛期,结合地质灾害多年发生情况,是地质灾害的低发期,总体预测地质灾害发生的可能性和危害程度较低,需注意防范降雨、雨雪冰冻和融化引发地质灾害,景区和山区道路沿线落石等地质灾害风险仍需关注。
(三)风雹灾害风险较低,但需警惕大风天气、低温雨雪冰冻天气
根据历史灾情统计,12月份,本区出现冰雹灾害可能性较低,但大风和低温雨雪冰冻天气增多,会对居民出行、城市运行、城市建设、企业生产等领域产生影响,造成人员伤亡和经济损失。同时需注意防范低温冰雪天气引起的自然灾害。
(四)有害生物灾害风险总体较低,有害生物对人体健康、农业安全生产造成一定风险
林业有害生物方面。进入12月降温明显,气温将持续走低,林业有害生物大部分处于越冬期,少量刺吸性害虫仍将持续为害。预测局部区域有松树蚜虫发生、必要时提前药剂预防,少量草履蚧开始出蛰、及时进行树干围环监测防治,防止出现社会舆情。开展越冬虫体及枯枝落叶清理,结合冬剪剪除病虫枝,并粉碎或深埋处理,减少越冬病虫源。
农业有害生物方面。12月份,温室蔬菜(黄瓜、番茄和叶菜等)和草莓生长处于关键时期。应对温室粉虱、蚜虫、蓟马、红蜘蛛、潜叶蝇、茶黄螨和今年我区首次发现的番茄潜麦蛾等小型害虫重点关注,防止“小虫子闹大灾”;同时将加强对瓜类霜霉病、番茄晚疫病、灰霉病和草莓白粉病等低温高湿病害的预判,防止其造成较大危害。
三、防范工作措施
(一)持续做好风险监测和研判
应急、地震、气象、规自、城管、园林、农业、住建等部门要充分发挥行业部门的专业技术优势,针对预警信息做好各类分析研判,利用现代科技手段,丰富拓展信息发布渠道,快速发布预警信息及风险防范提示。各级行业主管部门要强化风险处置能力,编制各类突发事件方案预案,加强各类应急队伍建设,强化值班值守,确保妥善有效处置各类突发事件。
(二)加强重点风险防范与管控
应急管理部门要做好联合会商和信息共享,科学分析研判风险形势,预判风险点,制定有针对性的工作措施,做好突发事件的应急管理、应急处置和应急物资调配的准备工作。要督促涉危企业落实安全管控,做好极端天气风险防范工作。加强对重点行业和重点区域的监督,消除不安全因素。
气象部门要密切关注天气变化,及时精准发布灾害预警信息,特别是大风、暴雪等恶劣天气预警预报工作,提前研判灾害风险形势。多渠道滚动发布预警信息和灾害风险提示,提醒有关单位和社会公众做好防范应对工作。
规自部门要继续组织落实非汛期地质灾害隐患日常监测和巡查排查工作,防范降雨、雨雪冰冻和融化引发地质灾害。重点抓好山区通行路段沿线、未封闭涉地灾隐患景区等位置的风险防范和管控,遇有降雨天气时,及时开展地质灾害隐患巡查排查,发现问题及时处置并上报。
园林绿化部门要加大巡查力度,根据森林火险等级情况,聚焦重点区域、重点时段开展巡查巡护,必要时增加巡查时间和巡逻频次;要加强指导督促林下可燃物清理工作,加大对枯枝落叶的清理力度,尽早消除安全隐患,降低森林火险潜在威胁。
农业农村部门要加大农业有害生物普查监测力度,适时开展防控,可使用色板、性诱捕器、杀虫灯等手段监测和诱杀粉虱、蓟马和番茄潜麦蛾等小型害虫;及时清除棚室内病叶、病果,减少病原;草莓应加强对白粉病等病害的防控,可采取硫磺粉熏蒸和提前喷施粉剂等预防措施。温室病虫害发生严重时可施用化学农药进行应急防控。温室中通风条件差,应注意施药安全。
住建部门要落实建筑施工领域防风、防冻、防火、防滑、防高空坠落措施,遇暴雪大风等恶劣天气要严禁室外、露天施工作业。加强对深基坑、起重机械、高支模、脚手架等施工现场重点部位的安全监管,防范各类事故发生。
交通部门要将辖区内重点路段作为工作重点,特别是在遇有雨雪等恶劣天气时,及时开展道路清雪除冰作业,强化道路交通管控和应急处置,严防交通事故。
城市管理部门要做好除雪机械车辆和融雪物资的储备工作,加大降雪降雨天气中检查巡视力度,发现问题及时进行处置。加强各类管线、线路和设备的巡查检修,积极指导和督促各类生产企业加强生产、仓储和运输环节的安全防范工作,有效防范化解重大安全风险。
(三)强化应急值守和信息报送
各相关部门要严格落实岗位责任制和领导带班、关键岗位24小时值班制度,及时做好各类突发事件信息报送工作,做好应急处置准备工作,全力应对各类突发险情。
附件:
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