2024年度丰台区蔬菜生产补贴实施方案

 为提高种植主体积极性，稳步提高蔬菜生产水平，促进蔬菜产业高质量发展，根据《北京市农业农村局 北京市财政局印发<关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见>的通知》（京政农发〔2020〕157号）、《关于做好2024年度全市蔬菜生产补贴工作的函》（京政农函〔2025〕8号），制定2024年丰台区蔬菜生产补贴实施方案，具体事项通知如下：

一、补贴范围

（一）补贴类型

本区2024年度内已开展的蔬菜生产，以实际生产的占地面积进行核算，包括三类：一是露地蔬菜生产；二是设施蔬菜生产；三是工厂化生产和智能连栋温室蔬菜生产。

（二）存在以下情形的生产经营主体不予补贴

1.发生“大棚房”问题的；

2.播种定植后不收获及由此产生销售等舆情的；

3.本年度内检出禁限用农药或发生重大农产品质量安全事件的；

4.发生严重安全生产问题的。

二、补贴标准与相关规定

（一）补贴标准。蔬菜生产补贴标准为600元/亩·年。

（二）工厂化生产和智能连栋温室生产

1.智能连栋温室蔬菜生产。补贴面积按照3吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量数据以实际生产数据为依据。

2.植物工厂和工厂化食用菌生产。补贴面积按照5吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量数据以实际生产数据为依据。

3.工厂化苗菜生产（不包含工厂化豆芽生产）。补贴面积按照15吨产量折合1亩生产占地面积计算，产量数据以实际生产数据为依据。

（三）面积核算

蔬菜生产补贴面积以亩为单位计算，精确到小数点后2位，不得按照播种面积、设施占地面积核算。

三、补贴对象

蔬菜生产支持补贴坚持补贴对象自愿申报原则，应符合5个条件：

一是申报补贴的主体包括农户、家庭农场、农民专业合作社、企业、村集体经济组织等各类蔬菜生产经营主体；

二是生产的蔬菜应纳入统计部门蔬菜生产统计范围、且以上市销售流通为目的；

三是正常进行蔬菜生产，不发生撂荒和设施闲置现象的。

四是同一地块、设施或工厂化蔬菜生产厂房，一年只能享受一次市级蔬菜生产补贴；

五是同一地块已经通过2024年耕地地力补贴申报审核的，不得享受2024年度蔬菜生产补贴。

四、工作程序

（一）完成申报审核

各街镇要认真组织实施蔬菜生产补贴，通过“种植业补贴信息管理系统”完成补贴申报、确认、审核等程序，要按照系统的提示做好申报主体的提醒审核工作，提高补贴发放的规范性、精准性和时效性，原则上各街镇应在6月18日前完成审核并上报。

（二）按时发放补贴

补贴资金按照国库集中支付制度有关规定执行，纳入惠民惠农财政补贴资金“北京市‘多卡合一’统一应用平台”管理，由区级统一发放，区农业农村局、区财政局密切配合，做好调整、对接等有关工作，原则上补贴资金在7月15日前完成补贴发放。

（三）及时梳理总结

完成补贴足额发放后，各有关街镇对本辖区2024年度蔬菜生产补贴面积、产量，补贴申报与执行程序等进行梳理总结，妥善留存村级申报补贴相关材料。

五、工作要求

（一）加强组织领导

压实“菜篮子”区长责任制，认真履行蔬菜生产补贴工作主体责任，要高度重视，坚持公平、公正、公开，强化领导，完善机制，明确分工，做实做细补贴相关工作，保障蔬菜生产补贴规范有序实施，确保完成年度蔬菜生产任务。

（二）规范补贴程序

露地和设施蔬菜生产主体申报蔬菜生产补贴，严格执行“补贴对象自愿申请、村委会公示确认、街镇政府审核、区政府审核批准、市级部门备案”的程序，按照规定的补贴对象认真审核，不得减免环节、违规操作。

（三）严格申报审核

街镇政府应对辖区蔬菜生产补贴申报信息、实际生产数据和相关证明材料严格审核把关，组织辖区村委会逐一核实申报地块面积和生产情况；负责辖区蔬菜生产补贴工作所有相关纸质或照片等档案材料的收集、整理、保管等，以备查验。区农业农村局指导各街镇政府加强蔬菜生产补贴申报数据审核，强化补贴全过程监督，对照各街镇2024年蔬菜实际生产情况，严格审核补贴申报情况，进一步提高政策的覆盖面。

各街镇要对以往年度实施中发现的问题、各级审计指出的问题严格审核，做到严格、准确执行政策。

（四）严格资金管理

补贴资金直接发放到补贴对象指定的银行账户中，严禁现金发放。坚决杜绝贪污、挤占、挪用补贴资金的行为。对虚报冒领等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。年度执行终了，结余资金统筹用于本区下一年度蔬菜生产补贴发放，不足部分由区财政先行垫付。结余资金和不足部分，在市级部门安排2026年转移支付资金时统一清算。

（五）加强监督检查

区农业农村局负责蔬菜生产补贴的组织实施，加强日常监督管理，健全工作机制、及时组织街镇开展自查自纠，做好指导、审核、监督和检查工作，确保补贴政策落到实处，杜绝只拿补贴不种地、层层转包转租等现象发生；及时发现、报告并纠正补贴政策实施过程中出现的问题。

（六）加大政策宣传

利用各种媒体加大蔬菜生产补贴政策的宣传力度，尽可能扩大宣传范围，要将政策宣传覆盖到所有生产主体；督促指导街镇政府做好对农户、家庭农场、企业、农民专业合作社、村集体经济组织等广大生产经营主体，以及基层干部的政策解读工作。各街镇政府要履行好属地主体责任，解决好农民群众纠纷、举报、诉求和上访等问题。各街镇要通过线上线下平台公开补贴发放结果，主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。

附件

2024年北京市蔬菜生产补贴资金发放管理规定

为有效执行蔬菜生产补贴政策，确保补贴程序公开透明，补贴资金按时发放到位，结合本市蔬菜生产实际，制定本规定。

一、露地和设施蔬菜生产主体补贴程序

（一）补贴对象自愿申请

蔬菜生产补贴由补贴对象自愿申请，由所在村村委会统一安排，通过手机APP客户端或电脑网上填报补贴信息，经本人确认和所在村村委会核实，导出并打印《2024年度北京市蔬菜生产补贴申请表》（附表1），一式三份，报送村委会两份，本人留存一份。

（二）村委会公示确认

村委会要逐地块现场核实确认申请者填报信息真实有效，做好申报信息录入、公示、建档、留证等。村委会负责公示确认，张榜公布蔬菜生产补贴申请者的姓名（或主体名称）、补贴面积、补贴金额等，接受群众的监督；公示期为7天，公示内容须留档（复印件或影像资料）；出现争议的，由村委会负责协调解决。村委会确认无异议后，导出并打印《2024年度北京市蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）》（附表2），一式三份，村委会存档一份，上报所在街镇政府两份。同时，上报所在街镇政府《2024年度北京市蔬菜生产补贴申请表》一套、公示留档资料一套。

（三）街镇政府审核

街镇政府负责审核工作，监督检查村委会严格执行申报、现场核实、公示、确认等程序，收集、整理、保管辖区内蔬菜生产补贴所有工作相关纸质或照片等档案材料。街镇农业部门逐村审核申报资料无问题后，导出并打印《2024年度北京市蔬菜生产补贴汇总审核表(镇乡级)》（附表3），一式三份，报区农业农村局两份，街镇存档一份。同时，上报区农业农村局《2024年度北京市蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）》一套。

（四）区政府审核批准

区农业农村局要对照各街镇2024年度蔬菜实际生产数据，逐街镇核实申报数据和资料无误后，导出并打印《2024年度北京市蔬菜生产补贴确认汇总表（区级）》（附表5）一式三份，报区政府审核批准；区政府对上报的《2024年度北京市蔬菜生产补贴区级确认汇总表（区级）》审核并批复同意后，由区农业农村局送区财政局一份，安排拨付补贴资金；同时，按照要求报市农业农村局备案一份；本级部门存档一份。

（五）补贴资金发放

补贴资金通过市对区转移支付下达至各涉农区财政局。市农业农村局核实各区政府批准的申报数据，将数据对接“北京市‘多卡合一’统一应用平台”校验。数据校验无误后，区财政局会同区农业农村部门按照国库集中支付制度有关规定，直接将补贴资金发放到补贴对象指定的银行账户中。

二、工厂化生产和智能连栋温室生产主体补贴程序

工厂化生产（包括植物工厂、工厂化食用菌和工厂化苗菜生产）主体和智能连栋温室生产主体，要严格按照本区蔬菜生产补贴实施方案的规定进行申报，填报《2024年度北京市工厂化蔬菜生产补贴申请表》（附表4）。各区农业农村局（相关农业农村部门）要指导街镇政府严格把关，加强补贴实施过程的监督和检查。街镇政府要及时对申请主体的申报信息、实际生产情况和相关证明材料认真审核，按规定做好补贴的发放与管理，做好档案留存。

附表：

1.2024年度北京市蔬菜生产补贴申请表

2.2024年度北京市蔬菜生产补贴汇总确认表（村级）

3.2024年度北京市蔬菜生产补贴汇总审核表（镇乡级）

4.2024年度北京市工厂化蔬菜生产补贴申请表

5.2024年度北京市蔬菜生产补贴确认汇总表（区级）