在政府投资项目建设中，工程监理单位受建设单位委托，深度参与工程建设的各个环节，对投资、进度和质量把控至关重要。但当下，监理履职不到位、工作不规范等问题较为突出，亟待引起高度重视，以切实保障政府投资建设项目的顺利推进。
监理履职存在的主要问题:一是合同履行不到位，部分监理单位现场配备的监理人员资质、数量与合同要求不符;擅自变更总监理工程师和专业监理工程师，影响监管连续性与专业性。二是工程质量监督不到位，对关键部位和工序旁站监督缺失，对检验批、隐蔽工程验收及材料检验工作不到位，增加工程质量风险。三是投资与进度控制不到位，未编制切实可行的监理规划和监理实施细则，未按工程实际完成情况进行工程计量和付款签证，监理日志和监理月报等监理文件不实，损害建设单位利益。
审计建议：一是建设单位签订合同时应细化条款，明确监理责任义务，界定违约情形并制定追责措施。二是建设单位加强对监理履职的监督，并针对投资、进度和质量管理问题建立责任追究制度。三是建设行政主管部门需完善监督管理制度和信用体系，加大检查力度，严惩违法违规行为，保障项目高质量推进。
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