全面建成赋能型场景创新城区 赢得发展主动权

7月29日，中国共产党北京市丰台区第十三届委员会第十二次全体会议召开，审议通过《中共北京市丰台区委关于加快全域场景化建设赋能高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。在丰台区“十五五”规划提出的“三化五区”总目标中，全域场景化被定位为破解改革创新瓶颈、激活发展内生动力的重要抓手，也是丰台更好服务新时代首都发展、融入京津冀协同发展的重要举措。半年多来，丰台围绕产业升级、枢纽经济、城市活力、品质生活、城市治理、协同发展等领域持续探索，形成了一批可复制、可推广的全域场景化“丰台样本”。

记者了解到，本次出台的《意见》，围绕目标体系、重点任务、推进机制和实施路径进行了全面部署，既是对前期场景创新实践的系统总结，更也是对“十五五”时期以场景建设赋能推动高质量发展的重要抓手顶层设计。标志着丰台全域场景化建设正由零散探索、单点突破，迈入系统化布局、体系化推进、全域化跃升的新阶段探索实践转变为系统推进，成为赋能高质量发展的重要引擎。《意见《》以“全域开放、全域共创、全域贯通、全域生长”为目标，《意见》明确给出阶段性任务：2026年底发布场景“三张清单”、落地首批重大场景、推出10项典型案例；2027年底完成50场以上场景对接活动，落地50余个典型案例、建成一批特色场景园区街区；2028年底打造多个国家级、市级标杆场景，推动百余项新技术新产品落地，全面建成赋能型场景创新城区。

构建三级空间体系

产城人深度融合 打造赋能型场景创新城区

全域场景化要落地，首先要回答“场景建在哪里”。《意见》创新提出构建“特色场景园区—特色场景街区—赋能型场景创新城区”三级空间体系，以园区承载产业创新、以街区承载生活创新，推动产业与城市双向赋能，实现从“局部有场景”向“全域皆场景”跃升。

特色场景园区是产业创新的重要载体，丰台将依托各级产业园区建设中试、验证、示范平台，推动科技成果加快转化落地。昱栎技术聚焦智能监测设备、精准医疗仪器、智能分配器等领域，从图纸设计到样机成型，再到工艺固化、批量试制，依托丰台完善的中试服务体系一路“闯关破障”，完成性能标定、环境适配、可靠性验证，快速跨过转化门槛，实现从“实验室展品”到“市场商品”的跨越。如今，中关村丰台园已建成卫星互联网、轨道交通、新材料等领域中试平台10家，一批创新成果正在这里完成产业化验证。

特色场景街区是创新创业的活力纽带，丰台盘活城市闲置空间、串联沿线科创与人才资源，构筑融创业、生活、服务于一体的街区特色场景。在北京10号线青创村内，曾经不起眼的老旧厂房已完成华丽蝶变。“工业风”厂房内，3D打印机嗡鸣，咖啡香气飘扬。这里也是“北京10号线人才活力环”上的重要节点。串联沿线高校、科研院所、科技企业、孵化器和商务空间资源，“出站即创业”的创新创业场景走廊正在丰台铺展。

赋能型场景创新城区是全域发展的核心支撑，丰台以场景化思维赋能城市治理与城市更新，打通产业、生活、文化融合发展的全域场景体系。当场景创新不仅发生在产业园区，也融入城市的街头巷尾，真实可感的场景将会让城市空间更富活力、更具温度、更有质感。记者了解到，丰台区将场景化思维嵌入城市更新、基层治理、活力开放全过程，培育新业态，布局青年社交、文化消费等沉浸式体验场景。上半年，“银创经济”走向专业化运营，首批38个“银创工坊+社区生活馆”投入使用，银发价值与文化传承实现同频共振。“宛平思政月”则依托实景课堂打造沉浸式思政课程体系，推动红色文化可观可感、可知可传。这些都是场景融入城市生活的生动实践。

此外，丰台还将打造主理人创客街区，建设“一店一主题、一店一社群”的特色消费场景，让年轻人“因热爱而来、因连接而留”。

立足多元价值维度

明晰全域场景化核心功能 聚力创新创业、惠民善治

场景建设好，能够用在哪？丰台区开展全域场景化建设，目的就是以场景建设推动城市形象、城市品质、城市能级全面跃升，成为企业、群众愿意来、能留住、发展好的活力热土。

相比传统依靠政策扶持、资金支持的发展模式，丰台区更加注重场景价值，让场景深度链接技术、产业和市场。相比传统依靠政策扶持、资金支持的发展模式，丰台区更加注重场景价值，让场景深度链接技术、产业和市场。当前，丰台正聚力打造国际法商融合示范区起步区，着力培育法商融合示范楼宇、园区，落地涉外商事服务、跨境经贸合作、国际商务交流等国际化特色场景，提升协同开放水平。

围绕创新创业，《意见》创新提出“场景合伙人”机制，通过发布场景清单、推行揭榜挂帅、搭建供需对接平台等举措，实现“以场景聚人才、以人才兴场景”。上半年，OPC创业社区在北京10号线青创村、丰台科技园等产业园区“多点开花”，共享办公、轻资产创业等模式持续降低青年创业门槛，打造开放创新生态。未来，特色场景还会成为招商引资的重要载体，为企业提供真实可进入、可验证的市场空间，推动企业从示范应用走向规模发展。

场景也将成为城市治理创新的重要抓手。《意见》提出全面开放场景资源，推动智慧交通、智慧能源、数字孪生等率先在治理一线应用，让技术真正嵌入城市运行全过程。

聚焦群众关心的民生领域，《意见》还围绕医疗健康、教育养老等方面部署场景任务，推动家庭医生健康管理、智慧陪伴驿站等创新应用落地，让更多新技术从“展示品”变成“日用品”。记者了解到，各街镇将围绕城市管理、社区治理、便民服务等领域打造一批小而精、小而美的特色场景，让“小场景”服务“大民生”。

紧扣“五区”建设目标

锚定场景建设重点方向 城市既有发展活力又有生活品质

聚焦重点领域，《意见》系统部署了产业升级、枢纽经济、城市活力、品质生活、城市治理、协同发展六大方向，与“十五五”时期“五区”建设目标形成紧密一一对应的关系：产业升级支撑产城融合创新区建设，枢纽经济服务首都功能拓展区建设，城市活力、品质生活、城市治理共同支撑全龄友好活力区和花园城市特色区建设，协同发展则服务区域协同先行区建设。六大方向共同构成了“五区”建设目标在丰台场景化建设中的具体落地方案。

推动全域场景化建设，还要有健全的机制保障。记者注意到，《意见》明确提出建立“一委一办一企”组织体系，构建“专家咨询+统筹推进+市场运营”的全链条工作机制。

其中，成立场景创新专家咨询委员会，可以为重点场景建设提供专业支撑；成立场景建设办公室，将统筹推进重点领域和重点产业场景建设；成立场景创新服务公司，则立足专职开展场景供需对接、成果转化和示范推广，推动场景建设形成市场化闭环。

与此同时，《意见》明确提出“管行业必须管场景、管园区必须管场景、管街区必须管场景”，并设立“首席场景官”。未来，谋划场景、开放场景、建设场景将真正成为各部门、各街镇、各园区的常态化工作，融入城市发展的方方面面。

凝聚全域创新合力

实施“丰景行动” 企业、群众全程参与新场景试用、测评反馈

场景创新不仅需要政府推动，更需要全社会共同参与。围绕这一目标，《意见》提出统筹实施“丰景行动”，通过赛事、平台、体验、传播等一系列举措，让场景创新从政府主导走向全民参与。

记者了解到，丰台将举办“丰景创意大赛”，搭建“丰景设计工坊”“丰景青年创客营”等创新平台，持续开展场景成果巡展、新技术新产品首发体验和政企交流活动，打造具有区域辨识度和全国影响力的场景创新品牌。

与此同时，丰台还将推出“丰景体验师”全民体验行动，广泛招募企业代表、社区居民和行业从业者参与场景试用和测评，让群众成为场景创新的重要参与者和评价者。前不久，青塔街道启动“银龄体验官”计划，20台智能照护机器人免费入户试用，老人及家庭将在半年体验期内持续反馈使用情况，推动“机器人+养老”场景落地应用。

未来，依托“丰景直播间”、成果巡展等传播平台，更多场景创新成果将走进公众视野，形成共建共治共享的氛围。

从构建三级场景体系，到释放场景功能；从完善推进机制，到打造全民参与生态，《意见》勾勒出的不仅是一张场景建设蓝图，更是一条以场景驱动创新、以创新赋能发展的实践路径。丰台正把城市变成开放的创新试验场，让更多发展机遇在真实场景中孕育，让更多创新成果在城市运行中落地，让高质量发展的动力不竭生长。