《国家治理》创新经验课题调研组到丰台区调研

改造1214公里供热管网；燃油锅炉房全面清零；全年新建建筑装配式项目35项、建筑规模298万平方米；2025年全区绿电交易3.04亿千瓦时；全区分布式光伏电源总容量达4.9万千瓦；“十四五”期间单位地区生产总值能耗下降率达19.51%…… 

3月26日，人民日报社《国家治理》创新经验课题调研组到丰台区调研，先后走访丰台桥南城中村改造项目指挥部和丽泽SOHO，了解丰台绿色化、低碳化的探索与实践经验。第十三届全国政协社会和法制委员会委员、公共经济研究会会长、原中央党校副校长赵长茂，区委副书记、区长张艳林，人民日报社《国家治理》杂志社副总编辑李从玉等一同参加。

改造1214公里供热管网

燃油锅炉房全面清零

绿色发展的底色是民生，冬季供暖的温度更是民生。如何既守住群众保暖的底线，又守住节能降碳的红线？这道关乎超大城市治理的共性考题，在丰台区有了生动的实践答案。调研组走进丰台桥南城中村改造项目指挥部，在安置房的建设样板间里，看到了丰台的创新探索。 

丰台区作为首都中心城区，兼具老城的烟火气与新城的蓬勃朝气，更有产业的活力。多元特征下，供热需求类型也呈现多元特点。老旧小区能源结构滞后、供热设施保养不足导致能效偏低，城中村等片区管网覆盖不足、供热保障难度大，破解供暖与降碳的矛盾，成为首要难题。 

丰台桥南城中村改造项目，就是这场探索的生动样本。“周边不具备市政供热条件，简单安装壁挂炉又不符合新能源发展要求。”据介绍，该项目拟引入新能源供热方式，通过分户式供暖等模式，在确保节能高效的同时兼顾经济性与舒适性，适配居民多样化供暖诉求。 

“这项创新充分展现了丰台区的治理思路和发展前景，低碳、节能、绿色发展可以从小处着手，但是对民生保障影响深远。”调研组专家评价道。 

这只是丰台推动供热领域绿色转型的一个缩影。2023年以来，丰台区持续发力老旧管网改造，累计完成1214公里老旧管网升级，有效控制了热损失，大幅提升了能源输送效率。在锅炉改造方面，丰台区更是持续攻坚，2025年全面完成燃油锅炉房清零工作，从源头减少了高污染、高能耗供热方式。

2025年新建建筑装配式项目35项 

建筑规模298万平方米

“丰台区的变化非常大。老旧小区改造和新建项目，丰台两手抓，两手都硬。”调研组专家参观丽泽SOHO后发出感慨。 

作为建筑大区，丰台区正将装配式建筑、绿色施工、能效提升等举措作为建筑领域低碳转型的重要抓手，通过政策引导、技术创新与项目落地，推动建筑产业向节能、环保、高效方向迈进，让绿色发展理念贯穿城市建设与更新全过程。 

“我们把装配式建筑作为减少扬尘、降低建筑垃圾、提升建筑效率的关键路径，全力鼓励企业加大技术研发和应用力度。”丰台区住建委相关负责人介绍，2025年全区新建装配式建筑项目35项，总建筑规模达298万平方米，装配式占新建建筑面积的比例达75%，远超北京市55%的目标任务要求。 

聚焦公共建筑能源消耗痛点，丰台区从2025年起全面启动公共建筑效能分级工作。通过成立专项工作小组、制订工作方案，组织专业技术人员对辖区内近200栋大型公共建筑开展能效测评与分级。与此同时，全区加大公共建筑绿色化改造力度，重点推进空调系统、照明系统、围护结构等关键环节改造，全方位提升建筑能效。 

目前，丰台区全区在施项目超300项，其中大型房屋建筑工程近100项。为此，丰台区依托全市扬尘视频监控平台开展每日巡查，对施工扬尘、降水降尘、裸露地面覆盖等环节进行全流程监控。值得一提的是，位于丽泽金融商务区的南水北调办公楼土方施工项目采用基坑气膜技术，有效实现降尘降噪，保障24小时连续施工，大幅提升施工效率。

2025年绿电交易3.04亿千瓦时 

布局90项前沿绿色技术

“通过全国多地调研发现，不少地方存在发展与生态保护失衡、为发展让位绿色低碳的现象，而丰台区坚持系统观念，以新理念、新举措统筹发展与保护，围绕绿色低碳布局发展，实现了二者有机统一。”座谈会上，调研组专家点评道。 

兼顾绿色和发展，丰台早已按下“加速键”。2025年，全区绿电交易主体已达62户，总交易量达3.04亿千瓦时，绿色电力的普及度持续提升，为区域降碳减排筑牢基础。 

与此同时，分布式光伏发展成效尤为突出，全区电网分布式光伏电源已达388项，总容量突破4.9万千瓦。仅2025年投用的家具城光伏车棚项目，年发电量就可达240万千瓦时，每年可节约标煤780吨，减少二氧化碳排放2200吨，环保效益十分显著。 

从单个项目的探索到成片区域的示范，丰台区正打造一批绿色发展标杆，引领低碳转型潮流。“作为全国绿色低碳典型园区案例，丽泽金融商务区走出了一条多能协同的绿色发展之路。”丰台区生态环境局相关负责人介绍，丽泽金融商务区所有新开工项目均严格落实绿色建筑三星级标准，一批集节能环保、智能便捷于一体的高端绿色建筑群拔地而起，让“低碳办公”成为区域鲜明特色。 

绿色发展的核心动力源自科技创新，依托中关村丰台园的创新优势，丰台扩容升级联合创新基金，由市区企业三方共同注资聚力攻关，布局90项前沿绿色技术，推动辖区企业与38家高校院所开展产学研合作，加速绿色科技成果从实验室走向生产线，以创新链赋能产业链低碳升级。 

更值得一提的是，丰台在碳资产管理与绿色金融领域也有创新举措。在北京家乐福破产清算中完成全市首例破产企业碳资产处置，碳资产折抵资金超百万元；落地全市首笔绿色消费可持续挂钩贷款3600万元，支持企业以绿电增长量抵扣利息，实现生态保护与绿色金融互利共赢。 

座谈会上，与会调研组专家高度评价丰台区绿色低碳创新成果。纷纷表示，丰台区区位优势突出、发展势头强劲、工作务实高效，区委、区政府坚持思路新、理念新、技术新，在统筹绿色发展、民生保障等方面推出一系列创新举措，未来发展前景广阔。 

《国家治理》创新经验课题调研组专家，区领导唐朝辉、郭晓一及相关部门负责人参加。