连续6次获评“满分社区”，居民满意率常年稳定100%，12345接诉即办工作成效持续领跑全区社区……今年上半年，丰台街道北大街北里交出了一份亮眼的基层治理答卷。北大街北里是20世纪80年代建成的混合型老旧社区，涵盖央产小区、部队大院、回迁房等7座院落、40栋住宅楼，常住居民6300余人。扎根社区15年的党委书记赵溪，以党建为引领，打造“茶馆议事”特色品牌，创新构建“社区治理伙伴”共治体系，用一套闭环协商机制、一支多元共治队伍、一揽子暖心便民服务，把老旧小区“经营”成邻里和睦、共建共享的幸福家园。

“议事茶桌”纾民困

靠前处置化解百姓“急难愁盼”

“群众心头的揪心事，就是社区工作的要紧事。坐下来商量、闭环式办理，决不让群众诉求悬在半空。”在赵溪看来，做好基层治理，首要一步便是直面群众急难愁盼，把矛盾化解在萌芽。 

为精准捕捉民情民意，社区建立网格探访、入户走访、线上寻访、现场接访“民意四访”工作机制，依托区级智能民情图数字化平台，对辖区人口结构、特殊群体、安全隐患、公共资源实现可视化动态管理。社区整合网格员、物业工作人员、产权单位代表、专业社工组建民情处置专班，借助老旧小区改造临时党支部常态化联动调度，构建起“小事网格就地处置、难事多方协商推进、大事全域统筹落实”的分层处置体系。所有群众诉求统一归集、分类建档、销号管理，确保事事有回音、件件有着落。

小区道路提升改造过程中，85岁居民姚大妈一度存有顾虑。老人日常出行依靠电动三轮车，存放车辆的附属房屋如若拆除，出行将十分不便，不少居民也担忧个人杂物无处存放，改造工作一度停滞。面对群众实实在在的生活难处，赵溪没有简单推进工程施工，而是把协商会场搬到了茶馆议事厅。 

“群众有难处不能视而不见，硬性推进工作只会疏远干群关系。大家围坐一桌、清茶一杯，把心里话摊开聊，矛盾自然能找到化解办法。”赵溪带队逐户梳理居民诉求，邀请施工单位、居民代表围坐议事，一边耐心倾听老年群体出行诉求，一边细致讲解道路拓宽后的通行规划，现场敲定杂物集中存放点位、老年代步车临时停靠区域。多方换位思考达成一致意见后，8处简易房屋平稳清退，曾经坑洼狭窄的小路，成为居民交口称赞的便民“民心路”。 

针对屋面渗漏这类反复出现的民生难题，社区形成“引入议题、筛选议题、确定议题、协商议题、确认方案、落地实施、评估反馈”七步闭环协商流程，协商全过程公开，主动接受全体居民监督。丰华苑楼栋外墙渗水问题困扰居民多年，每逢降雨屋内墙皮脱落、积水漫延，物业与低层住户在维修资金分摊问题上长期难以达成共识。 

“维修资金如何分担、施工标准如何确定，不能由社区单方面定调子，必须邀请居民、物业、法律顾问共同会商，法理讲透彻、账目算明白，各方才能心服口服。”赵溪牵头组织专题协商会，法律顾问现场释法明理，多方反复磋商敲定处置方案：居民适度出资，物业合理承担修缮成本，全部收支明细全程公示。工程完工后，20余户居民彻底告别雨天屋内渗水的困扰。 

一组数据见证靠前治理成效：依托民情专班与闭环处置机制，社区累计办结群众各类诉求400余件；2025年以来，妥善化解停车秩序、物业服务、邻里纠纷等问题46件，同类重复诉求同比下降23%。老旧小区改造全程平稳有序，从源头减少群众投诉，为持续获评“满分社区”打下坚实民生根基。

广纳伙伴汇民力

多元参与构建共建共治格局

“单靠社区几名工作人员，难以妥善处理千头万绪的基层事务。只有发动居民、商户、辖区单位共同参与，才能从根源减少矛盾，凝聚邻里同心向善的合力。”在赵溪的治理思路中，化解单一问题只是短期举措，实现长效善治，关键在于打破社区“单打独斗”的工作模式，搭建人人可参与、人人能尽责的多元共治平台。 

社区打造“北里智囊团”共治队伍，持续扩容社区治理伙伴矩阵。辖区20家沿街商户、2家社会组织、15家共建单位全部纳入共治体系，筛选35名群众骨干充实智囊队伍，专门邀请8名热心居民、诉求反映较多的群众担任特约网格员，全程参与议事协商、改造工程监督等工作。 

“经常反映问题的居民最懂身边痛点，吸纳他们参与议事监督，既能完整传递群众心声，也能带动更多居民换位思考、互相体谅。”赵溪介绍，社区先后开设4期基层治理微课堂，系统培训80名居民自治骨干，配套“时间驿站”积分兑换、“金牌合伙人”年度评选两项激励举措，充分调动群众参与社区公共事务的主动性。 

与此同时，社区落实全区“五邻议事”工作要求，擦亮“茶馆议事”基层协商品牌，形成“邻里提、邻里议、邻里定、邻里办、邻里评”五步协商链条，同步搭建“1+2+5+N”共治体系。 

“一条主线即茶馆议事协商，两大阵地为茶馆议事厅与新时代文明实践站，五支志愿队伍分别服务老年群体、青少年、困难群众、新就业群体与全体居民，N处微议事点布局在楼栋长廊、小区街角，居民下楼就能说事，不用专门抽时间集中开会。”赵溪表示，“持续降低群众参与协商的门槛，就是要拉近社区与群众的距离，让群众随时随地表达想法、提出建议。” 

依托茶馆议事协商平台，社区累计收集居民合理化建议50余条，逐条研讨落地，打造文化宣传墙、社区月报、彩虹步道、漂流书屋等20个惠民小微项目。最新统计显示，今年居民参与议事协商、志愿服务的人次较去年同期增长25%，邻里隔阂逐步消解，共建家园的氛围日益浓厚。

温情服务润民心

文化滋养夯实长效善治根基

“短期化解矛盾、中期凝聚合力，长远的基层治理，离不开暖心服务与文化浸润，让共建共享成为社区生活常态。”在赵溪心中，群众给出的“满分”，还需要常态化文化培育、精细化暖心服务持续巩固，真正实现社区长治久安。 

社区坚持以文化人、以文润治，常态化开展理论宣讲、节日文艺会演、亲子公益实践等文明实践活动，依托文明实践阵地传播共建共治共享理念，引导居民主动参与环境整治、安全隐患排查、邻里互助帮扶。邻里之间分歧不断减少、包容持续增多，今年以来，社区12345市民热线诉求总量同比下降18%，邻里琐事类投诉显著减少，邻里互助、群防群治蔚然成风。 

结合辖区不同群体现实诉求，赵溪牵头推出分层分类精准服务，补齐民生服务短板。针对快递、外卖等新就业群体，日常走访中她发现，辖区商圈道路空间有限，从业人员配送途中缺少临时停靠点位，随意停车既堵塞通行，也耽误配送时效。

“奔波在街巷的新业态从业者，同样是社区大家庭的一员，他们的急难愁盼，社区放在心上、落到实处。”赵溪多次对接商圈物业、交管部门实地踏勘，盘活闲置空间规划新就业群体专属停车泊位，规范车辆停放秩序；同步打造“小哥之家”暖心驿站，酷暑、寒冬、传统节日常态化开展慰问关怀，让一线劳动者停靠有位置、休憩有去处、日常有关怀。 

辖区老年人口占比高，高龄独居、行动不便老人普遍缺少日常陪伴，精神慰藉存在短板，始终是赵溪重点牵挂的服务群体。“居民在此生活数十年，晚年生活舒心安稳，才是社区服务的应有之义。”社区常态化举办高龄老人集体祝寿活动，布置温馨场地、送上暖心祝福；对于卧床、不便出门的老人，赵溪带队逐户上门送上寿桃、走访谈心，同步排查居家用电、地面防滑等安全隐患，以常态化上门陪伴补齐老年群体情感服务短板，让辖区老年人老有所养、老有所乐。 

今年以来，连续六次获评“满分社区”，这份荣誉，在赵溪眼中是激励，更是新的起点。“社区治理，就得让大家充分议、说了算、一起干。群众给出满分评价，代表大家对社区治理抱有更高期待。”下一步，社区将持续深化“民意四访”“五邻议事”工作机制，标准化固化五步协商流程与“1+2+5+N”共治体系，不断壮大社区治理伙伴、智囊团志愿队伍，常态化开展治理微课堂培育自治骨干；推动茶馆议事协商与未诉先办、精准便民服务深度融合，聚焦老年人、新就业群体、青少年持续优化配套服务，让基层治理始终扎根群众、饱含温度，持续激活老旧小区共治新动能，交出经得起群众检验的民生答卷。