全域落地金融、科技、法治“三个副村长”治理机制，全市率先实施“青苗培优”村级管培生计划，全市首个区级完整“街道管村”实施细则出台，首批城中村改造项目数量及投资额位居全市第一……7月24日，丰台区召开2026年乡村振兴大会，集中发布《丰台区“十五五”时期推进农村城市化工作实施方案》《丰台区“街道管村”工作实施细则》《丰台区集体经济组织经济指标评价方案（试行）》《丰台区农村集体经济组织投融资管理办法（试行）》等文件。一揽子制度体系覆盖产业发展、基层治理、城市更新、集体资产全链条，精准锚定“十五五”开局发展任务，为全区乡村全面振兴、城乡深度融合筑牢制度支撑。区委书记王少峰主持会议并讲话，区政协主席李岚出席。 

“面向‘十五五’，丰台锚定农村城市化这个主攻方向，充分发挥城乡接合部的衔接纽带作用，统筹推动城乡要素双向流动、功能互补互融、发展协同共进。”会上，王少峰表示，将全力打造首都城乡融合发展的标杆，交出新时代丰台乡村振兴的高质量答卷。

六连增、AI育种、农文旅融合 

农业“三箭齐发” 

产业兴则乡村兴。过去一年，丰台牢牢扛起首都农产品保供责任，把粮食安全作为底线任务持续紧抓不放。全区粮食播种面积连续六年稳步增长，总产量、亩产同比分别提升30.4%、3.1%，蔬菜年生产4500余吨。依托新发地市场区位优势搭建集采集配平台、牵头组建京津冀净菜产业联盟，打通从田间到餐桌的稳定供给通道，稳稳守住首都“菜篮子”“果盘子”。种业创新更是丰台差异化发展的亮眼名片，全市首个数字化品种展示基地建成投用，第三十二届中国北京种业大会丰台会场促成32项种业新品种培育成果，交易总额达3.76亿元，全市首个种业大模型创新应用平台顺利签约，让数字化育种技术扎根丰台沃土。深耕农文旅融合发展，依托“晓月丰花”特色区域品牌串联休闲园区、精品线路，激活生态资源价值，打造农民增收全新增长极。 

“人才是乡村发展的源头活水。”王少峰表示，要拓宽引才渠道，主动上门招才引智，持续吸引乡村CEO、农创客等青年人才在丰台扎下根、干出彩，让各类人才在丰台的农村舒心生活、安心发展。 

破解人才瓶颈、释放人才活力、激发人才潜能，丰台区如何重构乡村振兴人才支撑体系？探索金融、科技、法治“三个副村长”治理机制，打通城市人才、资源等下乡通道，以城市“输血”修复农村“造血”功能，持续激发乡村振兴内生动力，185名兼职副村长下沉各村实现全域覆盖；在全市率先推出“青苗培优”村级管培生计划，联动中国农业大学定向培育乡村青年骨干，32株“青苗”人才在丰台农村扎根生长，人才活水源源不断地润泽乡村沃野。

2026年作为“十五五”开局起步关键之年，丰台持续以新质生产力驱动农业提质增效，稳步推进大田整合，打造“千亩良田、连片丰景”。高标准筹办第三十三届中国北京种业大会，扩大“1+N”品种立体化展示矩阵。引导河西地区乡村休闲旅游与“两园一河”联动发展，推动综合性休闲农业园区提质升级。做强花卉等特色产业，布局发展宠物经济、农业电商经济，为全区乡村振兴筑牢坚实产业底盘。

农村城市化实施方案率先发布

全域统筹激活城乡融合动能

城乡融合，规划先行、更新为基。丰台积极推进城乡融合发展，首批城中村改造项目数量、投资额均居全市第一，同时实现全区街区控规编制全覆盖，为城乡一体化打下规划基础。大会发布的《丰台区“十五五”时期推进农村城市化工作实施方案》搭建“拆、建、转、管、绿+文化、科技、安全、人才”综合发展框架，细化63项具体任务、谋划100个重点项目，确立五年发展的清晰目标与方向：推动河东农村地区基本实现城市化、河西农村地区构建城市化发展格局。 

“河东地区要围绕重点功能区、‘三站两楼’、轨道微中心等关键支点，加强产城融合、站城融合，推动城市功能品质整体提升。河西地区要紧抓市郊铁路城市副中心线西段开通、地铁1号线支线建设等重大契机，完善站点周边服务配套，畅通区域‘微循环’，持续强化产业承接，打造小型微型城市组团，以点带面辐射带动周边。”王少峰表示。此外，河东实施城中村改造，推动棚改项目有序收尾，加快安置房建设，推进集体产业项目落地运营。有序实施撤村建居，农民住房、社保、就业等民生保障全面落实到位，为村民主动融入农村城市化进程创造条件；河西重点补齐供水、污水、路网基础设施短板，落地幼儿园、中小学、心理卫生中心等项目，补齐基础设施和公共服务落差。集体经济实现转型升级，依托项目建设带动农民妥善安置。 

本次大会正式印发全市首个区级体系化、全流程规范基层治理的《丰台区“街道管村”工作实施细则》，以十章43条完整制度，把农村党建、集体“三资”、人居环境、农业发展、基层治理全部纳入街道统筹范畴，配套标准化任务清单，固化“村地区管”“村账镇（街）管”“量子云印章”数字化监管等创新机制，推动各项工作规范化、标准化、常态化开展，提升街道统筹管理农村地区、抓村域治理和产业发展的能力与水平。“以村集体千平方米厂房对外出租为例，签约前街道须逐项核查项目是否合规、规划用途是否匹配、租金定价是否符合市场行情、合作方资质是否齐全、违约责任是否清晰、手续是否完备，全部审核通过后方可进入公开流转环节。”丰台区农业农村局相关负责人表示，对农村地区土地租赁、大额征地补偿资金使用实行分级审核、联合预审，推动基层管理向精细化治理转型。

“推进农村城市化，是我区破解城乡发展不均衡问题、推动乡村全面振兴的重要抓手。”丰台区农业农村局相关负责人表示，“区分河东、河西区位禀赋分类施策，一手抓城市配套均等化，一手抓治理体系规范化，同时通过人才机制创新补齐基层队伍短板，走出适配丰台实际的城乡融合路径。”

搭建投融资事项全流程管理体系

如何管好、用好农村集体经济“钱袋子”？本次大会同步发布《丰台区集体经济组织经济指标评价方案（试行）》《丰台区农村集体经济组织投融资管理办法（试行）》，建立激励约束并重的闭环监管体系。 

《方案》中明确，以利润总额增长率、资产负债率作为集体经济运营状况的核心评价指标，对各村集体经济运营实施分类评价管理。《办法》从严规范投资决策流程，结合类型、额度、地域等维度设置分级分类民主决策机制；同步出台2026版投资负面清单，明令禁止购买高风险金融衍生品、向村民借款投资等六类投资行为。 

下一步，丰台区将紧扣“先锋引领、全面跃升”工作主线，持续深化农业农村改革，推动新型集体经济发展；加快产业融合发展，打造休闲农业、智慧农业、品牌农业等多元化应用场景，以产业发展带动农民稳定增收；以人才振兴赋能基层治理提质增效；把农业强、农村美、农民富的发展蓝图转化为区域实景成效。 

会议以视频形式召开。区领导杨新光、贺泳江、连宇、高崇耀、赵春丽、戴伟明、李国龙、纪亚辉、李雪松、李世琪，区有关部门负责人，各涉农街镇党政主要领导、党（工）委副书记，村党组织书记、村委会主任，乡镇级及村级集体经济组织负责人在相关会场参会。