根据《北京市财政局关于开展2025年国有资产报告工作的通知》（京财资产〔2025〕881号）和《中共北京市丰台区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（京丰发〔2018〕14号）要求，受丰台区人民政府委托，财政局会同规自分局、国资委及相关部门，统筹推进国有资产报告工作，编制形成了《北京市丰台区人民政府关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》。具体情况如下。

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产

截至2024年底，123家区属国有企业资产总额1410.4亿元,负债总额1204.4亿元,所有者权益总额206亿元。从总体情况看，全区国有企业总资产呈现上升趋势，主要是国企承接科技园区丰台创新中心、南中轴文化科技园、城中村改造和道路建设等重点项目。

（二）行政事业性国有资产

截至2024年底，我区行政事业性国有资产总额（账面净值，下同）467.37亿元，负债总额97.9亿元，净资产总额369.47亿元。从总体情况看，资产总额持续增加，负债总量和资产负债率持续下降。

（三）国有自然资源资产

截至2024年底，全区土地资源总量305.5平方公里，其中国有土地面积174.44平方公里，矿产资源包括5种7处非金属矿产资源和1种能源矿产资源，森林资源面积9406.71公顷，森林覆盖率30.79%，水资源总量13011万立方米，湿地保有量1092.84公顷。

二、国有资产管理情况

（一）企业国有资产管理

1.推动国企改革纵深发展，持续优化国有资本布局。加快国有经济布局优化和结构调整，推动环卫中心事转企改制，组建环境科技集团，推动城市更新集团、丰云台公司业务板块整合，逐步构建13家“丰台国企集团军”新阵容，形成了“3+3+7”国有资本布局新态势。

2.完善中国特色现代企业制度，促进企业高质量发展。一是规范企业内部管理，出台企业章程、董事会管理办法，加强企业章程、部门和员额管理，厘清董事会管理权限和工作流程；二是加强企业监督管理，推动监事会改革，指导企业制定监事会改革工作方案，出台管理办法深化企业投资监管；三是加速释放企业活力，出台企业年金指导意见，完善职工福利保障机制。

3.持续加大科技赋能力度，企业科技创新再添佳绩。数科集团牵头建成全市首个区级政务云DeepSeek大模型环境，保障“丰小政”数智助手上线；打造丽泽城资公司成为我国物业城市一体化管理创新的典范，并已获评“国家高新技术企业”；丰贸集团搭建数智资管平台，实现了对人力资源、财务、商业资产、自管公房等多模块的数字化管理。

4.坚决落实重大决策部署，服务保障丰台提质发展。一是勇挑重担，区域城中村改造、丰台站“站城一体化”等重点项目稳步推进，南中轴国家级博物馆群建设、京彩灯会等重点工作有序开展；二是协同发展，指导区属国有企业与央企、市属国企开展合作，补充区属国企在资质、资源、资金等方面的不足，以南中轴地区建设发展、“两园一河”等为契机，推动优质产业、项目在丰台落地生根；三是保障民生，提升国有企业在基础设施建设、保障房等方面的服务保障能力和公共服务供给能力。

（二）行政事业性国有资产管理

1.健全制度体系，提升管理质效。一是修订资产管理制度，提升规范化管理水平，提高国有资产使用效益，推动资产配置更加科学合理。二是完善重点工作制度，促进资产安全高效流转，印发加强资产评估、资产盘活工作通知，保障国有资产安全完整，完善国有资产盘活工作机制。

2.强化履职担当，夯实管理基础。一是严格资产使用处置审批，坚持落实“过紧日子”要求节约配置资产，规范资产使用、处置审批流程，严格把好资产处置出口；二是强化国有资产数据根基，打造“年报全面覆盖、月报动态及时”的数据保障体系，持续做好数据基础夯实工作；三是完善资产系统保障，完成我区行政事业单位资产管理信息系统融入预算一体化系统工作，新增资产处置系统审批流程，确保资产处置程序规范、手续完整、数据无误。

3.开展多元创新，激活工作效能。一是深入研究资产盘活，统筹推进资源集约利用，持续开展区属行政事业单位国有不动产资产梳理核实工作，为资产盘活工作打好基础；二是开展资产评估核准，完善国有资产核准工作流程，首次实现了我区行政事业单位国有资产评估报告财政核准工作，保障国有资产保值增值和收益完整。

4.保障重点领域，强化支撑能力。一是夯实统筹保障基础，着力推动公物仓建设，盘活存量、减少增量，促进资产节约集约使用；开展不动产权属统一登记和手续完善工作，上下联动、积极攻坚，推动不动产统一权属登记工作取得一定成效。二是助力公共服务发展，发挥资产保障作用，在教育、卫生、文化领域提供有力支撑，保障教学与科研活动的正常开展，强化医疗卫生硬件保障，开展科普讲解和各级活力赛事活动。

（三）国有自然资源资产管理

1.贯彻落实中央决策部署，管理体制机制逐步健全。一是持续加深制度建设，不断深化城市更新工作机制，优化集体资产资源流转服务平台，丰富“田长制”实施工具，健全林长制组织架构，严格落实河长制职责。二是多措并举提速增效，深入推进登记工作营商环境改革，存量房交易网办率位居全市第一；推进“多测合一”试点工作。三是全力落实改革任务，启动自然资源资产清查工作，核算价值量，摸清资产底数，稳步开展自然资源统一确权登记。

2.严格做好基础数据工作，资源资产底数不断明朗。一是多维度更新自然资源家底，圆满完成日常变更调查和国土变更调查工作，开展林草湿荒漠化等普查调查工作，地表水与地下水资源实现动态监测。二是资产使用权主体逐步落实，2024年新增国有土地登记面积84.29公顷，受理不动产登记业务125534件，受理法院协执5822件，接收不动产登记档案并完成档案数字化114592卷。

3.科学配置自然资源要素，厚植资产价值实现领域。一是自然资源供给需求有效保障，完成区棚改、城中村改造等项目用地土地储备底数梳理，有效保障行业用水36474万立方米。二是资产利用效益实现持续攀升，2024年地均产值较上年提升了13%，全区全年万元GDP新水水耗较上年下降了3.51%。三是全程监管资产集约规范利用，开展全区298个供地项目动态巡查工作。四是落实全民所有土地资产收益，2024年经营性用地供地完成26.6公顷。

4.切实加强规划引领作用，展开高质量建设新篇章。一是规划研究成果不断完善，街区控规报审提速明显，轨道一体化形成中期成果，谋划丰台区公交场站实施。二是高效治理助力城市精密运转，城市体检颗粒度不断细化，稳步推进城乡建设用地减量，推动城市更新等项目落地实施。三是深耕重点区域增强辐射带动力，加快建设丽泽金融商务区，深挖科技园区各类空间潜力，改造提升园区环境。

5.坚持生态环境综合治理，质量和稳定性显著提升。一是资源保护与管理体系再完善，印发专项规划健全园林绿化资源保护体系，制定方案落实水资源保护利用和河湖管理。二是资源规模与质量水平双提升，造林绿化空间规模有序扩张，森林质量稳步提升，河湖生态环境焕然一新。三是舒适宜居生活环境持续向好，全力建设花园城市，持续推进公园建设，多举措打好蓝天保卫战。

6.持续完善监督管理体系，保障自然资源监管成效。一是推动领导干部自然资源资产离任（任中）审计，健全审计评价指标体系，完成1个自然资源资产离任审计。二是加强自然资源督察执法监督，开展土地卫片执法266宗、森林违法案件查处7件、水资源执法检查150余次，开展农村乱占耕地建房和公共公益专项整治，开展河湖联合执法巡查3993人次。

三、2025年主要工作措施

一是持续深化改革，坚定不移做强做优做大国有企业。加强区管企业主业管理，以主责主业管理为抓手，加快培育上市标的企业和寻找上市壳资源，在提升品牌价值的同时拓宽融资渠道；指导企业落实《关于加强丰台区属国有企业干部队伍建设的实施意见》，逐步建立健全国企干部“选、育、管、用”工作机制；深化企业薪酬制度改革，实行差异化考核，合理拉开负责人以及副职班子成员间薪酬差距，以高标准、严要求全面优化企业内部考核分配机制。

二是完善管理制度，推动行政事业资产管理提质增效。持续优化管理工作流程，借助预算一体化系统，加强资产管理与预算管理的有效衔接，实现数据整合共享，确保资产数据真实、准确、完整，畅通资产处置工作流程；持续加大资产盘活力度，切实提高现有资产使用效益，以健全完善资产盘活制度为抓手，推动区属行政事业单位国有资产盘活工作取得成效；持续夯实资产管理基础，切实做好资产的全生命周期管理，以新修订的配置标准为依据做好资产配置，以新修订的出租出借管理办法为行为规范，确保国有资产使用工作有序开展。

三是健全管理体系，提高国有自然资源开发保护质量。着力提升水资源利用效益，统筹推进水生态环境改善，加快补齐再生水利用设施短板；多措并举形成合力，提高森林质量与监管水平，依赖林权改革与林下经济、新型集体林场建设等多种金融创新措施，建立部门间协作工作机制，开展“造林绿化、森林经营、项目占地审批”等多领域合作；完善要素配置机制，狠抓落实产业规划空间布局，聚焦产业去化问题，在新供应土地的过程中，加强对主导产业的政策保障及相关产业链条下中小企业的培育扶持，发挥产业集聚效能，推动形成以研发辐射带动传统产业的产业发展格局，向北与海淀园协同联动，辐射带动亦庄园发展。

四是深化资产统筹与盘活利用，推动国有“三资”综合管理。加强资产统筹盘活，推动政企共享共用，强化国有资产集约利用，拓宽资产盘活路径，通过定向租用、划拨、实物注资和委托运营等多种方式，推进国有企业和行政事业单位闲置资产双向调剂利用，提高资产使用效益；关注国有企业资产，推进国有用地减量，进一步强化国有企业权属范围内的资源任务统筹，实现功能转换、指标转移、投资平衡，逐步建立市、区级层面国有用地减量推进落实机制；健全部门协同机制，打破各方信息壁垒，统筹研究企业、行政事业、国有自然资源三类资产管理中的重大事项和共性问题，畅通部门间沟通渠道，提升资产配置的科学性和资产统筹利用效能，形成管理合力。