【文字解读】北京市丰台区突发事件应急预案管理办法政策解读

一、修订背景与目标

本次《北京市丰台区突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）修订，旨在深入贯彻党中央、国务院及市委、市政府关于应急预案管理工作的重要指示精神和决策部署，严格落实市委、市政府相关工作要求，以国家《突发事件应急预案管理办法》《北京市突发事件应急预案管理办法》为重要依据，进一步完善丰台区应急预案体系，实现应急预案动态、科学、规范化管理，切实提升预案的针对性、实用性和可操作性。

二、主要内容

修订后的《办法》共设9章51条，构建了完整的应急预案管理体系：

总则：明确《办法》的制定目的、适用范围、工作原则及信息化管理等核心要求。

预案体系与管理：界定应急预案的体系构成、分类标准，明确不同层级、不同种类应急预案的管理职责划分。

预案编制：规范应急预案编制计划制定、编制责任落实，明确各类应急预案的具体编制要求。

预案审批：细化各类应急预案的审核内容与审批程序，确保预案合规性。

预案发布与备案：明确应急预案的印发主体，对预案备案、抄送、公开等环节作出明确规定。

预案实施：提出应急预案解读、培训、宣传等工作要求，规范演练制度及评估指导工作。

预案评估与修订：建立应急预案定期评估制度，明确预案修订的触发情形与具体程序。

工作保障：强化应急预案管理的信息化支撑，明确人员、经费等配套保障措施。

附则：确定《办法》的解释主体、生效时间，以及相关法律法规规章的适用规则。

三、突出特点与实施要求

编制基础扎实规范：应急预案编制前必须开展风险评估、资源调查、案例分析三项工作，为预案制定提供科学依据。

体系覆盖全面无死角：应急预案体系涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件，确保应急处置全场景覆盖。

注重实操实用性：细化总体、专项、部门、保障、重大活动、联合应急预案的内容侧重点和编制要求；街镇（管委会）、社区（村）应急预案（方案）可结合实际灵活确定形式、要素和内容，突出人员转移避险和先期处置特点，力求简明实用。

备案管理责任明确：依据国家及北京市相关规定，区各专项应急指挥部办公室、有关部门和单位负责指导、督促本部门（行业、领域）、所属单位做好应急预案备案工作。

宣教与演练细化：区专项应急预案编制单位需同步编制通俗易懂的要点解读、宣传通稿和应急预案简本，并通过媒体向社会公布；对於应急演练的策划实施、评估作出具体规定，进一步细化演练评估要求，保障演练实效。