2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局等部门的精心指导下，花乡街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，持续深化依法行政，不断优化营商环境，有效化解社会矛盾，着力提升治理效能，为谱写花乡现代化建设新篇章提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）贯彻落实习近平法治思想

1.坚持政治引领，紧抓领导干部“关键少数”。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。坚持理论中心组学法、主任办公会会前学法常态化机制，完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，因需设题、以学促用。将中央八项规定精神、党规党纪教育、党风廉政教育纳入街道理论学习中心组学习，做到及时学、系统学、深入学，全年共组织中心组学习13次。围绕《农村基层干部廉洁履行职责规定》《住房租赁条例》《治安管理处罚法》《农村集体经济组织法》等新修订的法律法规和重要政策，结合街道重点实际工作，开展主任办公会会前专题学法4次，学用结合，切实增强党员领导干部主动运用法治思维和法治方式的能力，提升依法治街水平。

（二）持续推进政府职能优化

2.深化政务公开。不断提升政务公开的深度与广度，推进基础信息及关键领域信息公开标准化、规范化建设，着力优化政务公开质量与效果。主动公开环节，及时发布各社区、村组织举办活动的相关信息，严格落实政务信息公开前的保密审查流程，更新政府信息公开指南与主动公开清单，并同步在丰台区政府官网“政府信息公开”专栏发布。依申请公开方面，完善制度框架、健全受理机制，拓宽民众申请渠道，规范依申请公开办理流程，本年度累计收到16件依申请公开请求，均已受理，在法定期限内依法妥善答复15件，其中1件正在办理中，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、监督权。

3.优化服务流程。持续提升街道政务服务中心和社区村政务服务站建设水平，目前街道及16个社区（村）均完成政务服务标准化规范化建设工作；围绕政务服务、医疗保险、社会保障、劳动就业、沟通技巧、政务礼仪等板块组织开展业务培训，举办花乡街道第一届社保系统比武练兵大赛，全面提升中心工作人员和社区（村）全能社工的业务能力、职业素养、礼仪水平；将电子证照“一码调证”应用场景在街道政务服务中心落地落实，积极推广“高效办成一件事”的实际应用，做到变“群众跑腿”为“信息跑路”，实现“多次跑”到“一次办”，切实提升群众在办事过程中的体验感和幸福感。

4.精准服务企业。开展“移动的政务大厅”，将服务送到企业门口，建立花乡街道营商服务“先丰港”，开展涉及党务服务、群团服务、政务服务、企业服务等六全服务，实现为企服务便利化，助力企业发展。组织企业负责人开展劳动监察政策法规培训，切实增强企业依法用工意识。走访新华国际、北京方向等多家楼宇企业，常态化组织开展企业税务合规系列沙龙活动，组织辖区企业积极参与，帮助企业及时高效解决税法问题，进一步优化法治营商环境。

5.提升为民服务效能。 严格执行《北京市接诉即办工作条例》，落实“4+4+5”工作法，坚持主要领导月调度、分管领导周研判、责任科室日会商机制，对高频问题、复杂诉求进行专题研究、源头治理。以问题解决为导向，聚焦停车收费、施工扰民、违章停车等民生关切。接诉即办提质降量成效显著，全年共受理12345群众诉求12226件，较去年同期减少2956件、降幅19.74%；综合评价平均成绩良好，直派评价平均成绩优秀，创街道成立以来直派成绩历史新高。如实、准确、保质、保量完成年度公共法律服务业务协调综合调度平台法律咨询数据登记工作，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

（三）加强依法行政规范建设

6.严格履行重大行政决策程序。 全面落实《重大行政决策程序暂行条例》《丰台区重大行政决策程序暂行规定》，坚决执行农村集体经济事项“四议一审两公开”制度，街道工委会、主任办公会严格遵守“三重一大”集体决策制度，在主任会和资管会上要求司法所、纪检、财务全程参与，保障决策科学合法。

7.强化规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案、清理程序。聚焦办文规范化建设，完善规范性文件合法性审查机制，从严把控办文程序合规性、文件格式标准性与文字表述准确性，扎实做好规范性文件备案管理，推动办文工作实现规范化、有序化运行。

8.提升行政执法质量。全面严格落实行政执法“三项制度”；积极做好全国统一标准样式行政执法证件换发和综合行政执法制式服装标志配发工作；积极应用“互联网+监管”、非现场监管的监管方式，做好执法检查工作。做好行政执法信息化建设工作，对部门岗位信息、执法人员调动等状况及时在北京市行政执法信息服务平台更新。做好学习教育、自查自纠、集中治理、总结评估各阶段工作。全年共立案查处违法行为541起，罚款55.18万元,共处理12345热线举报1408件。

9.充分发挥法律顾问作用。 进一步健全政府法律顾问制度，聘请专业律师事务所参与重大决策论证、规范性文件起草、合同审核、执法中提供案件研讨、执法指导、执法文书（案卷）审查、法律咨询、法制培训等非诉法律服务及行政复议应诉法律服务。全年审阅街道及村集体企业合同713件、参与重点工作现场会议19次、协助起草行政履职回复7份、出具书面法律意见9份、提供线上线下法律咨询108件、审查街道制度办法1件、开展依法行政讲座1次，为街道决策与履职提供坚实法律支撑。

（四）健全矛盾纠纷行政预防化解体系

10.规范应诉复议工作。发挥行政应诉监督指导作用，行政复议化解行政争议主渠道作用，积极落实负责人出庭应诉制度，负责人出庭率100%。认真履行行政复议答复职责，按时提交证据依据，确保答复质量。全年办理行政诉讼案件10件、行政复议案件10件、高效处置行政查处申请7件，切实维护公共利益与民生关切。

11.规范信访工作秩序。深入学习贯彻《信访工作条例》，在街道、社区（村）接访场所规范张贴“依法依规信访‘路线图’”和“处理信访事项‘导引图’”，引导群众依法逐级走访、理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访和包案制度，对信访积案实行“一案一策”，推动实质性化解。

12.普法宣传广覆盖。紧扣“八五”普法规划收官要求，将法治教育纳入干部教育培训总体规划，构建“节点集中宣传+常态广泛普及”的立体化普法格局。面向全体机关干部、社区（村）“两委”成员、基层执法人员、辖区企业和群众，以3・8妇女节、安全生产月、民法典宣传月、敬老月、宪法宣传周等重要节点为抓手，聚焦民生热点，通过悬挂横幅、设立咨询台、开展法治讲座、以案释法、发放宣传资料等多种形式开展主题普法活动。全年组织法治宣传教育活动40余场次，接受群众咨询120余人次，发放宣传资料2000余份，在区级“丰台普法”平台上稿十余次，有效提升辖区居民学法、懂法、守法、用法的主动性与自觉性。新发地市场调解委员会调解案件入选丰台法务区典型案例，后期将通过丽泽法务论坛向社会公示。

13.强化纪检监督。将中央八项规定精神、党规党纪教育、党风廉政教育纳入各级党组织“三会一课”、入党积极分子和发展对象培训学习内容，为各党组织统一配备监察法辅导材料并组织学习。在街道微信公众号推送专题片《反腐为了人民》《八项规定改变中国》，供各党组织、广大党员学习观看。为新发地村干部讲廉政党课，专题解读《农村基层干部廉洁履行职责规定》和中央八项规定精神及其实施细则。召开街道警示教育大会，剖析辖区党员干部违纪违法的典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。指导郭公庄中街、郭公庄南街社区建立党风廉政建设文化墙，引领各党组织通过参观党风廉政建设教育基地、举办廉洁主题书画展、开展家风家教活动等形式推进廉洁文化建设。

二、存在的问题与不足

2025年，我街道踔厉奋发、笃行不怠。同时，对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，对照人民群众的新期待，法治政府建设工作仍有以下方面需要改进完善：

（一）基层法治资源供给有待优化。辖区共15个社区、5个村，人口众多，有最大的新发地农贸市场，涉及村民征拆事项复杂，历史遗留问题多。公共法律服务资源在重难点领域和规范综治中心建设的覆盖深度有待进一步增强。

（二）普法宣传的渗透力和影响力有待增强。普法工作的形式创新与内容深化需同步推进，如何更有效地将法律知识转化为群众的法治观念和行为习惯，仍需探索更接地气、更具感染力的方法和路径。

三、2024年问题与不足整改情况

（一）针对“法治宣传教育的深度和广度还需进一步加强”的整改情况

深化宣传内容，聚焦实际工作需求。围绕干部履职核心法律需求，筛选与日常工作密切相关的《行政处罚法》《行政复议法》《信访工作条例》等重点法律法规，邀请法律顾问结合街道实际典型案例为业务科室开展专题讲座，明确法律适用场景、关键流程及风险点，解决“学用脱节” 问题。围绕街道重点重点工作任务，聘请专业的物业法律顾问与拆违法律顾问，针对性地开展业务指导，确保宣传教育精准对接岗位需求。

（二）针对“行政执法人员的法律素质、执法能力还需进一步提升”的整改情况

1.专项治理促整改。高质量推进“规范基层行政执法专项治理”行动，完成各阶段自查自纠问题整改并形成书面总结，执法人员执法水平和能力得到进一步提升。

2.案卷评查促提升。参与全区案卷评查培训学习交流，严格按照要求落实案卷整改。组织执法人员法治培训2场，强化执法人员程序意识与法治素养，确保行政执法规范化水平持续提升。

3.重大法制审核强约束。全年完成重大行政执法决定法制审核11件，自行组织评查执法案卷130件，出具法制审核意见书5份，法制审核能力得到加强。

四、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，统筹谋划部署

街道党政主要负责同志始终将推进法治政府建设作为一项重大政治任务，切实扛起第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作要点，明确目标任务、责任分工和完成时限。坚持每年向区委、区政府报告上一年度法治政府建设情况并按规定向社会公开。

（二）带头尊法学法，发挥示范作用

坚持将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的核心内容，带头撰写学习心得，带头宣讲法治党课。严格落实会前学法制度，主持主任办公会学习重要法律法规。将依法决策、依法办事作为班子建设和干部考核的重要内容，督促领导班子其他成员依法行政，全年未发生违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（三）聚焦关键环节，推动任务落实

1.定期听取“接诉即办”、行政复议、行政诉讼、重大执法案件等情况汇报，对涉及群众重大利益、可能影响社会稳定的复杂矛盾和历史遗留问题，亲自包案协调，推动化解辖区历史矛盾积案。高度重视法治队伍建设，积极协调争取编制资源，支持司法所、执法队引进和培养法律专业人才，配齐配强法治工作力量。

2.积极回应群众急难愁盼。扎实推进民生项目落地，圆满完成2025年3批民生项目池15个项目建设，包括高立庄村电动车充电桩安装、北京方向垃圾存放点提升改造、银地花园公共卫生间建设、郭公庄中街16号院自行车棚安装、银地家园与天伦锦城小区电梯更换及优龙路修缮等，切实以民生实效回应群众期盼。建立欠薪预警机制，拓展农民工维权渠道，通过数据监测等多种手段提前发现欠薪隐患，实施繁简分流、简案快处、繁案联办的办理方式，提高矛盾化解率。组织企业负责人开展劳动监察政策法规培训，切实增强企业依法用工意识。

3.开展基层全方位普法。压实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，推动法治宣传教育工作守正创新、提质增效。抓好法律“进机关”，开展依法行政系列讲座（一），精准对接基层干部的履职需求，不断提高依法行政和服务群众的水平。抓好法律“进地铁”，在“12·4”国家宪法日联合区街执法部门、反诈部门共同普法。推动“法治+养老”融合发展，依托重阳节主题活动，向养老服务机构精准普及养老诈骗、非法集资等常见骗局的识别与防范知识。以防灾减灾日、安全生产月为契机，组织开展消防疏散及防汛演练，以及反恐国家安全、禁毒、垃圾分类等普法活动。

（四）创新多元化解体系，筑牢维稳第一道防线

1.建立综合治理中心。健全多元矛盾纠纷预防调处化解综合机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立有机衔接公安、检察院、法院、市场监管、司法等多部门而成的“大调解”工作格局。设立引导受理区、多元化解区及指挥调度区，集应急指挥、矛盾排查化解、社会治安防范、普法宣传、法律服务等功能于一体，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，实现群众纠纷化解“只进一扇门、诉求一站解”。

2.更新调解队伍。深化“民调入所”工作要求，与丰台区禾邻调解中心建立战略合作，向新发地派出所、花乡派出所派驻专业调解员，推行“即时调解”模式，杜绝预约推诿。为新成立的三个社区申请人民调解委员会账号，建立社区级人民调解委员会。

3.自觉接受监督，规范权力运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。支持街道纪工委监察组履行监督责任，推动党内监督与各类监督贯通协同。严格落实领导干部述职述廉述法制度，将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职内容。

五、2026年法治政府建设工作初步安排

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是新一轮法治政府建设纲要的起步之年。花乡街道将坚持以习近平法治思想为指引，围绕区委区政府中心工作，瞄准更高标准，坚持问题导向，持续精准发力，努力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将其作为干部教育培训的必修课，创新学习形式，提升学习实效。推动学习成果转化为完善制度、优化治理、改进工作的具体举措，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。

（二）全力打造一流法治化营商环境。持续推进“高效办成一件事儿”，在“一网通办”、“跨省通办”等方面取得新突破。完善企业全生命周期法律服务机制，加强对新业态的包容审慎监管，依法保护各类市场主体合法权益。

（三）夯实基层法治建设根基。加强街道法治工作机构建设，充实专业力量。深化社区（村）依法治理，提升“法律明白人”、法治副村长、村（居）法律顾问工作实效。创新普法形式载体，建设更具影响力的法治文化阵地，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。