2025年，青塔街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项任务要求，坚持将法治思维和法治方式贯穿于街道工作的全过程、各领域，法治政府建设取得扎实成效，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基

街道始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进法治建设的首要政治任务。一方面，强化领导干部“关键少数”的带头示范作用。结合党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记关于法治建设的重要指示精神等内容，全年组织党工委会前学法2次、理论学习中心组学习法治内容2次、乡村振兴法治培训会1次。另一方面，积极推动公职人员学法用法。组织机关干部、社区（村）干部参与法治讲座，累计开展各类法治学习培训4场次，有效提升干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）优化政务服务，推动更加规范高效

围绕建设人民满意的服务型政府，着力打通服务群众的“最后一公里”。一是推进政务规范化建设。每月定期组织对街道、社区（村）政务服务站开展规范化自查，做到立行立改。年内多次顺利完成市、区“优化营商环境”相关迎检工作。二是持续优化服务环境。大厅布局合理，引导标识清晰，配备老花镜、急救药箱、免费WIFI等便民设施，营造舒心办事环境。三是全面提升服务质效。设立“办不成事”反映窗口，落实“一次一评”“一事一评”评价机制。推动更多事项下沉至社区、村，建立专班专员跟办机制，实现全程帮办代办。针对老年人、残疾人等群体提供“陪同办”“优先办”，推动“一趟不用跑”。开展政务服务大厅“童”行记等活动，通过亲子情景体验增进群众了解与认同。群众满意度持续提升，2025年以来累计收到锦旗4面、表扬信2封，均已公开展示，发挥了良好示范作用。

（三）强化法治保障，持续优化营商环境

坚持法治是最好的营商环境，一方面，主动服务企业发展。建立健全领导干部联系企业制度，上门提供政策与法律指导，全年开展“暖企走访”353场次，协调解决企业反映的实际问题84件。另一方面，深化企业合规指导。针对辖区产业特点，组织开展优化营商环境相关普法宣传2次，助力企业防范法律风险。

（四）严守决策程序，筑牢依法行政制度防线

坚持科学、民主、依法决策，确保行政权力在法治轨道上运行。一是严格落实重大行政决策程序。健全街道党工委会议事规则，对涉及重大决策、重大项目等事项，严格执行法定程序。全年召开党工委会、主任办公会70余次，均遵循法定流程。二是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实合法性审核和备案审查制度，确保文件制定合法有效，定期开展规范性文件清理工作。三是充分发挥法律顾问作用。认真落实党委、政府法律顾问制度，推动法律顾问参与决策论证、文件审核、合同审查、涉法事务处理等事项。2025年，法律顾问审核合同446件、法律文件65件，参与列席资管会、协调会5场，提供法律意见50条，为依法决策提供了坚实保障。

（五）规范执法行为，提升行政执法效能与公信力

以执法规范化建设为抓手，推动行政执法既有力度又有温度。一是提升执法队伍专业素养。组织执法人员参加资格考试，全年5人新获执法资格。常态化开展执法培训、案卷评查，除完成年度不少于60学时的培训要求外，通过案例研讨、专题学习等多种形式增强执法实务能力，开展学习研讨8次，开展案卷评查4次，评卷132本，2本案卷在区级案卷评查中获优秀成绩。二是制定落实行政执法“三项制度”。通过街道门户网站依法及时公开执法主体、权限、依据、程序和结果，为执法人员配备执法记录仪，确保执法过程全程留痕，明确重大执法决定法制审核主体、范围和程序，未经审核或审核不通过的不得作出决定。三是加大重点领域执法力度。围绕市容环境、施工作业等重点领域，开展执法行动，全年累计检查各类主体1844次，立案处罚265起，共计罚款267490元。推行柔性执法、免罚慎罚，年度立案处罚数同比下降82.15%，不予处罚7件。

（五）健全制度机制，提升突发事件依法应对能力

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件。一是完善应急预案体系。编制街道防汛专项预案，结合辖区实际持续更新安全生产与消防安全“明白纸”，提升实用性和操作性。二是提升应急指挥与处置效能。通过为街道综治中心平台增设3项AI功能，在应急处置中心设立指挥调度区，全年调度处置应急事件14次，有效增强突发事件响应能力。三是强化应急演练与宣传。坚持“以训代练”，组织开展应急演练和基本技能实操实训85场，全面提升公众安全意识和自救互救能力。

（六）坚持多元化解，依法有效化解社会矛盾纠纷

创新发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是健全多元化解纠纷机制。完成综治中心二期建设，基本实现“五有”，联动信访、司法、公检法、各科室、各社区（村）等多方共同化解矛盾纠纷，平台上账矛盾纠纷576件，化解率98.24%。二是提升调解工作专业化水平。积极开展调解员专题培训，全年培训调解骨干3场次。2025年，街道调委会成功调解49起，1篇调解案例在区调解协会《细语和丰》上发表。三是畅通和规范群众诉求表达渠道。推动信访法治化，坚持落实领导干部接访制度，参与领导62人次，办理事项42件，成功化解37件。推动信访问题依法化解，实质性化解蔚园4号楼房产证办理难等典型问题。

（七）拓展服务维度，提升公共法律服务与普法实效

全力满足人民群众日益增长的法治需求。一是做实基层公共法律服务。巩固“一社区一法律顾问”全覆盖成果，推行“值班咨询+讲座宣传+线上响应”多维服务模式。全年法律顾问提供咨询服务4008人次，开展法治讲座3场，调解矛盾纠纷2场。二是实施精准普惠普法。紧扣“八五”普法规划，围绕宪法、民法典、国家安全、未成年人保护等主题，开展专题普法讲座、法治宣传活动。全年举办法治宣传活动85场，获市、区级媒体宣传报道7次。积极落实“谁执法谁普法”责任，街道执法队开展日常普法宣传10余次，在北京日报等平台发布宣传信息17篇，不断提升群众法治意识。三是创新法治宣传形式与载体。积极组织法治文化作品征集，共报送法治文化作品3篇，1篇法治文化作品获区级优秀书画作品、入围北京市法治文化作品征集评选。聚焦防范电信诈骗法律法规，开设“反诈云广播”，每日通过居民群、公众号推送宣传视频、文章，辖区电诈发案同比下降66%，并作为优秀街道代表在全区进行经验分享。

（八）依法履职尽责，稳妥做好复议应诉工作

将行政复议与行政诉讼作为检验依法行政水平的重要标尺。一方面，依法履行举证答辩及出庭应诉义务。对收到的行政复议申请和行政诉讼案件，均在法定期限内提交相关材料。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年街道领导出庭应诉6次，行政机关负责人出庭率100%。另一方面，注重源头预防和实质化解。对复议诉讼中暴露出的问题，及时总结反思，督促整改，推动行政争议实质性化解。2025年，街道共接到行政复议案件6件、行政诉讼案件8件，败诉1件。

（九）完善监督体系，强化对行政权力的制约

构建多层次、全方位的监督格局，确保权力依法运行。一是自觉接受各类外部监督。主动接受人大监督，通过“代表在倾听”等活动组织代表进站听取意见，收集民生、治理、环境等方面建议27条，推动解决一批群众关切问题。依法接受司法监督，与法检两院座谈共商法治建设；针对检察院立案监督的5个问题，认真督导、按期整改，并协同设立“检察联络站”。二是加强内部权力制约。建立纪检监督与执法监督的联动机制，开展行政执法行为专项整治。修订完善街道内控制度，进一步扎紧制度笼子，聚焦财务支出、工程项目等重点领域加强审计监督，确保财政资金安全规范使用。

三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、政务新媒体、公开栏等渠道，全年主动公开政府信息500余条。组织开展“向群众报告工作”专题活动，主要领导面向群众通报工作情况，领导班子成员现场听取并回应群众关切，有效增进与辖区居民的交流互动，切实保障群众知情权、参与权和监督权。

（十）2024年不足整改提升情况

针对“法治理念依旧存在落差”问题，2025年街道着力强化机关干部法治观念与能力培养。一是组织机关及社区（村）干部参与法治讲座，累计开展各类法治学习培训4场次；二是开展执法专项治理，通过案例学习、线上培训、专题研讨及案卷评查等形式，提升执法人员办案规范化水平；三是举办法治知识竞赛，以赛促学，增强社区工作者法治素养，整体推动法治队伍建设取得实效。

针对“普法活动公众参与度不高”问题，2025年街道积极创新普法方式方法。一方面拓展线上渠道，利用街道新媒体平台及居民微信群广泛宣传法律法规，特别是聚焦反诈进行“大水漫灌”式宣传，辖区电诈发案率大幅下降；另一方面丰富活动形式，通过“反诈云广播”、法治文化作品征集、普法观影等载体，联动检察院、法院、高校教授及律师等多方力量，有效提升普法活动的吸引力与公众参与度。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

当前工作存在两方面主要不足：一是矛盾纠纷调解优秀典型案例的挖掘总结和宣传推广不足，实践经验未能有效转化为可复制的典型做法；二是基层行政执法规范化水平与专业能力有待持续提升，在程序严谨性、法律适用和文书规范性方面仍需加强。

这些问题的产生，既源于基层事务繁杂导致对案例深度梳理投入有限，也与执法人员程序意识不足、系统性专业培训针对性不够有关。下一步，需着力加强优秀调解案例的提炼与宣传，并聚焦执法质量，通过强化专题实训和案卷评查，切实提升队伍的法治实践能力。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持高位统筹、一体推进，确保法治政府建设各项任务在辖区落地见效。

主要负责人切实发挥引领示范作用，将法治建设置于全局工作的重要位置进行谋划部署。主持召开会议听取法治工作、研究解决法治重点问题，将法治素养和能力作为干部队伍建设的重要内容，通过理论中心组学习、专题培训等形式带头深学践悟习近平法治思想，落实领导干部述法工作。

在具体实践中，主要负责人着力推动依法行政水平全面提升。严格执行重大行政决策法定程序，推动法律顾问全过程参与，确保决策科学民主合法。持续深化行政执法规范化建设，强化执法监督与案卷评查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动信访工作法治化，带头推动化解疑难复杂问题，畅通公共法律服务“最后一公里”，切实以法治方式保障高质量发展、增进民生福祉。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

聚焦补齐短板与全面提质，2026年街道法治政府建设将重点抓好以下工作：

一是深化矛盾纠纷化解与案例转化。针对调解案例挖掘不足问题，强化案例收集、梳理、总结，并利用街道公众号、区级新媒体等平台加强宣传，推动实践经验有效转化与共享。

二是提升行政执法规范化专业化水平。围绕执法程序与能力短板，聚焦新法新规或复杂场景，举办专题培训，开展案卷评查，强化执法行为合规监督。

三是严格依法行政与决策监督。落实重大行政决策合法性审查与风险评估，确保街道合同、文件100%经法律顾问审核，自觉接受人大、司法及社会监督。

四是抓实行政复议与行政应诉工作。规范案件办理流程，强化负责人出庭应诉及事后整改。加强个案反思总结，从源头规范行政行为，降低败诉风险。

五是推动普法宣传精准化与实效化。结合辖区特点，针对不同群体开展“订单式”普法。创新运用微视频等新媒体形式，提升法治宣传吸引力和覆盖面。