2025年，在区委、区政府的坚强领导下，王佐镇政府始终以党的二十大精神和习近平法治思想为根本遵循，系统谋划、精准发力推进法治政府建设各项工作，以法治思维赋能基层治理、以法治方式护航高质量发展，取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）进一步抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻

深入学习党的二十大和二十届历次全会关于加强法治政府建设的相关重大决策部署，推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单学习常态化，把习近平法治思想贯彻落实到依法全面履职的全过程和各方面。领导干部参加区政府常务会前学法4次以上，在镇党委会和政府会上组织学习《行政复议法》、《统计法》、《反有组织犯罪法》等法律法规，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力。

（二）持续推进政府职能优化协同高效

1.推动政务服务更加规范高效。严格对标《关于进一步加强社区(村)政务服务规范化建设的工作方案》等文件要求，扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。在政务公开工作方面，坚持以公开为常态、以规范为准则，动态调整公开内容，精准发布权威信息，累计主动公开政府信息286条，依规办理依申请公开事项69条，积极配合区政府信息公开大厅调取相关材料10条。同时，畅通政策咨询渠道，优化电话解答、现场答疑等服务模式，确保对外联系电话畅通，切实为群众提供高效便捷的政务服务支持。

2.扎实推进法治化营商环境建设。严格贯彻《公平竞争审查条例》精神，转变发展思路，从依靠“政策洼地”转向打造“服务高地”，系统构建“政策+服务+要素”三位一体的“王佐服务”品牌，着力破解“发展支撑不足”的短板。目前已汇总有关法律、金融、教育，党建、税务、工商等方面的政策资源，推动建立王佐镇政策服务清单。

3.不断提升城市治理现代化水平。严格落实《北京市接诉即办工作条例》，以法规为遵循构建规范化、标准化治理体系，推动接诉即办工作与全镇治理深度融合。一是强化“12345”市民服务热线平台核心枢纽功能，在现有成熟机制与联动架构基础上，进一步完善“接、派、办、评”全流程闭环机制，通过“主从办”“双派双考”模式明确职责边界、压实工作责任，严格执行按责转办、限时督办、办结必反馈要求。二是搭配“345办件工作法”“首人首诉见面办”等创新举措，创新“热线+网格+基层治理服务站+智能民情图”融合模式，构建“五维督帮”体系，同步推行全员办件、专人包联等评价机制，强化未诉先办与疑难诉求攻坚，累计规范处置各类诉求超1.5万件，实现“一降两升”良好成效，直派工作五次获评“优秀”档次，治理效能持续提升。三是深化市民诉求大数据挖掘分析应用，结合网格排查收集的3000余条民意信息，精准锁定供水、停车、居住环境等10类群众反映强烈的突出问题，针对性开展专项整治；推进诉求数据与公共服务、城市管理等公共数据融合共享，为民生项目池建设提供精准需求导向，助力专项资金精准投放至29个重点项目，实现“诉求有回应、项目有落地”。四是坚持“每月一题”重点治理机制，聚焦高频难点诉求强化专项攻坚，近三年累计推进小区改造、停车管理等重点治理任务，出台多项配套措施，完成具体民生实事百余件。健全属地与行业部门协同联动体系，围绕“每月一题”治理任务，主动对接区级行业部门牵头统筹，推广翡翠山社区“党建+多元共治”转型经验，通过资源共享、优势互补、合力攻坚提升治理实效；同步依托先锋办“街乡吹哨、部门报到”联动机制与督帮工作组靶向督帮力量，累计督办重点工单1435 件，风险预警333个，避免失分率达92.80%，推动“每月一题”从“问题解决”向“长效治理”深度转变。

（三）健全依法行政制度体系

一是严格依法依规决策。落实《北京市丰台区重大行政决策程序暂行规定》《北京市丰台区“两重一规”合法性审核实施办法》，严格上会前审核把关，健全公众参与、专家论证、风险评估和跟踪反馈、责任追究制度机制。二是落实法律顾问制度。聘请圣奇律师事务所律师担任法律顾问，对规范性文件制定、合同审查、行政复议诉讼等工作提供法律协助，重视听取政府法律顾问的法律咨询论证意见。已完成公职律师管理机构备案，注册登记2名公职律师。三是发挥法治机构内部合法性审核把关作用，司法所所长列席政府办公会党委会，协助履行法治政府建设统筹、依法决策等依法行政制度机制。对以镇政府名义制发的现行有效的行政规范性文件进行梳理审核，保证行政管理的合法性和有效性，做到应审尽审。对以镇政府名义签订的合同进行合法性审查，共审核702份合同。开展行政规范性文件清理审核，今年共清理已废止文件3件，确保与时俱进、合法合规。

（四）加强行政执法规范与效能建设

1.建强执法队伍，筑牢规范根基。一是强化能力提升，构建“集中培训+自主学习+案例复盘演练”立体化培训体系，涵盖法律法规解读、文书规范填写、现场处置流程等内容，定期组织执法队员进行法律知识等培训，通过“执法业务大练兵”“模拟执法场景演练”倒逼业务能力提升。二是配齐配强力量，落实执法人员全部持证上岗制度，按标准配备行政执法资格人员，确保执法力量全部有效投入行政执法工作中，严格保证A岗人员参与执法率符合标准。同时，法制审核人员除审核案卷外，也参与到其他岗位的工作中，并积极与法律顾问建立密切联系，弥补法制审核专业短板。

2.优化执法机制，提升执法效能。一是明晰执法权限，动态调整乡镇履职事项清单，推动行业管理部门和综合执法队之间协同配合，推行“联合执法+靠前处置”机制，联合市场监管、环保等部门开展集中巡查，对高频问题“一次性排查、集中解决”，实现违法问题底数清、处置准。二是推行柔性执法，落实“免罚轻罚”清单，采用“说理式执法”，讲清法律依据与违规后果，避免“一刀切”，让执法既有力度更有温度。三是严格落实一体化综合监管要求，不断提升非现场检查比例，严格落实“无事不扰”企业清单，严格执行行政检查标准、程序，进一步提升执法效能，优化营商环境。

3.规范执法流程，保障执法公正。一是落实“阳光执法”，严格执行执法三项制度，执法过程全程录音录像，接受监督；规范执法文书制作与送达，杜绝亮证不规范、程序不当等问题。对照《北京市行政执法公示办法》，按时公示执法年报、执法检查计划和执法检查结果等，做到不缺项、不漏项。二是建立执法协作机制，完善案件移送、会商制度，厘清监管与执法界限，避免监管漏洞与重复执法。对于行政执法过程中发现的涉嫌刑事犯罪的案件，及时进行案件的移送，确保接受移送率达标。

（五）完善突发事件应对制度机制

一是依法规范突发事件处置。坚持运用法治思维和法治方式应对各类突发事件，严格依据《突发事件应对法》等法律法规实施处置措施，确保应急举措合法合规、精准适度。二是健全完善突发事件应急预案体系，制定出台《王佐镇突发事件总体应急预案》，针对自然灾害、事故灾难等不同类型风险，分级分类细化响应流程，强化各级各类预案的有效衔接。三是优化监测预警机制，搭建跨部门信息互通共享平台，保障信息传递高效畅通；同时注重维护特殊群体在应急处置中的合法权益。四是树牢风险防范法治意识，定期开展安全生产、消防安全、森林防火等重点领域风险隐患排查整治，实现风险隐患动态监测、精准预警。五是常态化组织安全实操、灭火救援等应急演练，聚焦演练过程查摆依法处置流程漏洞，切实提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应的实战能力。

（六）主动接受人大监督和政协民主监督

1.强化内外监督工作合力。主动接受人大监督，服务保障各级人大和政协的考察、调研，完善全流程工作机制，高质高效办复市、区、镇人大建议和政协提案，将全过程人民民主的制度优势转化为吸纳民意、改进工作、保障民生的治理效能，为高质量发展和现代化建设提供坚实的民主法治保障。

2.加强财政监督。一是扎实推进财政监督工作。严格执行收支两条线管理，将各类收入依法依规纳入年度预算，进一步优化支出结构，全力保障年度重大战略任务财力需求。严格遵守年度预算批复，坚决杜绝无预算、超预算支出行为，严格落实资金支出计划、规范资金使用流程，同步高效推进涉债项目建设协调工作事宜。二是强化对政府财政相关法规的学习落实。组织各科室学习政府采购法律法规，精准把握各类采购方式适用条件，规范编制采购文件、签订合同全程规范采购文件编制、合同签订及公示备案全流程等环节，确保全年政府采购工作合法合规、有序完成。

3.全面履行审计监督职责。自觉依法接受审计监督，积极配合完成本年度关于大气污染防治、殡葬领域管理、耕地补贴资金发放使用及领导干部经济责任等多项审计检查工作。针对审计反馈的各类问题，我镇高度重视、迅速行动，全面完成年度审计问题整改任务，整改完成率达100%。并在整改过程中深入剖析问题根源，系统总结整改经验，梳理形成针对性强、可复用的整改工作方法，同步健全完善财务内控、资金监管等长效机制，切实以整改促规范、以总结促提升，持续强化财务规范化管理水平。

4.有效发挥统计监督职能作用。根据“依法统计”相关要求，无下列违反统计法律法规的文件和做法：将统计机构作为完成地方经济社会发展目标的责任单位的；随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据的；通过下达指标、提醒、打招呼、制发文件、会议布置等方式干预统计工作，造成统计数据失实的；强令、授意、指使统计调查对象、其他机构及其人员按指定数据、数值区间、增速报数；明示、暗示下级单位及其人员或者统计调查对象填报虚假统计数据；以“调度”之名干预统计调查对象报送统计数据，造成统计数据失实的；伪造、篡改统计资料，或者参与篡改统计资料、编造虚假数据的；对统计造假失察的等统计造假情形。

5.加强行政执法协调监督。应当充分利用“12345”工单、行政复议、行政诉讼案件、信访事项和一体化综合监管系统等渠道，发掘在行政检查随意性大、趋利性执法、行政处罚和行政强制违反程序、与执法对象不当往来等方面的问题，完善内部执法规范。

6.自觉接受司法和纪检监察监督

一是支持法院依法受理和审理行政案件，强化履行行政应诉职责意识，提高应诉工作规范化水平，开展应诉出庭工作。二是强化“关键少数”引领作用，进一步落实行政机关负责人出庭应诉工作，按照司法局要求，力争“应出尽出”。三是积极配合案件调查工作，配合法院或者应诉机关开展风险化解工作。四是尊重并执行法院生效裁判，认真落实司法建议、检察建议，支持和配合检察机关开展行政诉讼监督和行政公益诉讼。五是自觉接受、配合纪检监察机关开展监督工作。

（七）健全矛盾纠纷预防化解体系

1.推进行政复议化解行政争议主渠道建设。按照法律时限提交行政复议答复材料，提高北京市行政复议与应诉工作平台使用率及提交材料的及时性、准确性。

2.深入推进信访工作法治化。一是深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持按照信访工作法治化“路线图”和工作指南依法分类处理信访问题，落实“三项建议”职责，做实信访程序，依法及时实质性解决信访问题，无应受理不受理信访事项，无应办理不办理信访事项，确保群众每一项诉求都有人办、都依法依规办。二是深入开展矛盾纠纷排查化解，健全常态化矛盾纠纷隐患排查机制，坚持全面排查、专项排查、动态排查相结合，推动各类矛盾隐患发现在早、防范在先、处置在小。今年信访领域共开展10次矛盾纠纷大排查，累积排查信访矛盾纠纷11件次，已化解1次，其余正在推动化解。三是落实重大决策社会稳定风险评估机制，科学论证、综合研判、审慎决策，切实从源头上预防和减少矛盾问题发生。四是做好信访形势分析研判和风险预测预警预防，聚焦城乡建设中征地拆迁、拆违、宅基地等焦点问题，紧盯农业农村领域土地流转、村务公开等关键环节，做好转居人员的政策宣讲工作，坚决防止形成现实危害。

3.深化调解工作。深化以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局。我镇与王佐法庭积极学习践行新时代“枫桥经验”，成立“枫桥·丹柿”人民调解工作站，运用专业法律知识为群众解疑答惑，把法律服务送到群众身边，将矛盾化解引向法治轨道，推动矛盾纠纷化解在源头、在基层、在诉前。

（八）推进公共法律服务均衡发展

一是全面落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制。在执法办案中推行“说理式执法”，向当事人讲清违法事实、法律依据和整改要求，实现“办理一案、教育一片”。本年度，聚焦日常执法与城市治理重点领域，围绕生活垃圾治理、施工场地监管、环境保护、安全生产等关键工作，开展专题普法宣传活动10余次，发放宣传材料1000余件；紧扣反诈防诈等群众关切内容，组织开展宣传活动350次，覆盖群众1万人次。

二是深入开展“八五”普法工作。聚焦群众需求，围绕“妇女权益保护月”“国家安全日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，联合相关机关单位、辖区各社区村，开展各类专项法治宣传活动，累计开展法治宣传教育活动30场次，发放法治宣传材料1300余份；发放法治宣传品2300余份，受教育面5000余人次。

三是如实、准确、保质、保量完成年度公共法律服务业务协调综合调度平台法律咨询数据登记工作，持之以恒推进街镇、社区村居委会公共法律服务实体平台作用发挥。

二、存在的问题与不足

今年，通过常态化强化习近平法治思想学习，对其核心要义的理解把握更为精准透彻，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力稳步提升，法治领域创新实践的广度与深度持续拓展，取得了阶段性成效。但应当认识到，习近平法治思想的学思践悟仍需向更深层次、更实维度推进，面对当下新领域新场景，运用法治理论破解复杂难题、防范化解潜在风险的能力仍需进一步强化，与建设更高水平法治政府的要求相比还有差距。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实扛牢推进法治政府建设第一责任人职责，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉履职尽责，为辖区高质量发展稳定提供坚实的法治保障。始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，牢牢把握法治建设正确政治方向，做到与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。坚持亲自谋划定思路、亲自部署抓落实、亲自督办促见效，专题研究法治领域重点难点问题，对法治关键工作直接调度、靠前指挥，及时破解法治建设推进中的堵点难点问题，确保各项任务落地见效。始终突出领导干部关键少数示范引领作用，带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法，以“头雁效应”带动全镇党员干部养成依法办事、依规履职的行动自觉，推动形成上下联动、齐抓共管的法治建设良好局面。

四、2026年法治政府建设初步安排

一是深化法治理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》作为首要政治任务，通过专题研讨、案例教学、线上研学等多元化形式，推动理论学习从“被动接受”向“主动践行”转变，不断增强全镇干部运用法治思维破解发展难题的思想自觉和行动自觉。

二是提升依法行政效能，规范权力运行。聚焦制度执行“最后一公里”问题，健全规范性文件动态调整机制，确保制度与新形势、新任务精准适配。扩大法律顾问在重大项目、征地拆迁、民生保障等领域的参与深度，实现行政决策合法性审查全覆盖。深化行政执法规范化建设，规范执法记录仪使用和案卷管理，提升执法精度与温度，确保行政行为全程合法合规。

三是创新基层法治服务，夯实治理根基。拓展“法治副村长”履职维度，同步开展“法律明白人”“农村学法用法示范户”培育工程，打造扎根基层的法治骨干队伍。创新法治宣传教育模式，整合镇域法律资源，针对老年人、青少年、新业态工作者等不同群体开展精准普法，推动法治文化融入乡村生活场景，让尊法学法守法用法在全镇蔚然成