2025年，丰台区城管执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院、市委市政府和区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，立足执法工作职能，依法依规开展全年工作，现将工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化习近平法治思想学习

深入学习法治政府建设重大决策部署和习近平法治思想学习常态化。发挥领导带头作用，重点围绕党的二十大和二十届二中、三中全会关于加强法治政府建设工作精神，研究制定全年学法工作计划，组织局机关三个党支部开展常态化的法治教育，利用局长办公会、科长会等开展会前学法，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政各方面全过程。

（二）持续推进依法行政，提升城市治理法治化水平

1.加强行政执法规范与效能建设。一是强化业务指导，及时传达市区两级法制方面工作要求，并就重点内容和工作难点进行问题答疑，有针对性地对案卷制作、法规适用、工作重点内容等涉及法制业务工作进行解答。二是持续开展案卷、检查单质量评查抽查。结合新形势下法治政府建设的新要求，持续做好案卷评查工作，开展案卷、检查单全覆盖抽查3轮次，梳理高频问题进行记录并通报，针对性开展点对点帮扶指导。三是强化培训教育，将干部教育培训作为提升执法队伍素质、推动城管执法工作高质量发展的关键抓手，全年累计组织、参加各类培训33余场，覆盖2000余人次。其中围绕区级重点工作及业务需求，采用“理论授课+案例研讨+情景模拟+拓展训练”多元化的培训形式，策划开展11场次针对性强、实用性高的专题培训，涵盖新录用人员岗前培训、法制业务提升培训、副科及业务骨干能力提升培训、政府信息公开专题培训、赋能系列专项培训等重点内容，参训人员达1000余人次。全面强化执法人员法治意识和执法责任感，着力提升基层依法行政能力。

2.持续推行一体化综合监管改革，规范涉企行政检查，提升监管质效。一是统筹指导制定检查计划，减少扰企检查。按照行政检查计划“双量”控制工作要求明确各项任务检查方式、检查数量及对同一企业年度检查上限。同时，区城管执法局按照“能协同尽协同”原则，结合实际统计联合检查、综合查一次等情况，与相关单位做好工作对接，切实减少重复检查、多头检查。2025年区城管执法局制定检查任务33项，其中非现场检查任务12项，非现场检查总量占比70%；二是按照全市统一要求，统筹指导规范开展行政执法检查，防范任性检查。依托市城管执法局大数据平台实行全流程电子化管理，全区城管执法系统开展执法检查61636次，同比降低62.92%，其中现场检查10589次，同比降低90.64%，非现场检查51047次，同比增长4.54%。三是全面督促落实“扫码报到、亮码通知、照单检查”工作流程，并按照“一次入企、一表通查”工作要求开展入企检查，落实一查多效工作部署，持续提升执法检查效率，增强企业和群众对行政检查的满意度。

3.高效处理12345市民服务热线诉求，攻坚治理高频顽疾。

一是强化“一把手”工程，坚持局领导“周研判、月调度”高位推动机制，对难点诉求进行专题研究。二是深化“党建引领”模式，凝聚共治合力，将党建品牌建设与业务深度融合，擦亮“城管先锋·执法卫士”党建名片。依托“丰铃行动”和“长辛先锋”机制，区城管执法局高效办理市12345热线诉求52件。三是实施“早调度、晚检查”和“红脸出汗”的情况通报制度，将接诉即办“三率”和主动治理成效纳入各科室、中队年度考核核心指标。对排名靠后或办理不力的科队进行重点督导，确保压力传导到位、工作落实到位，实现民有所呼、政有所应。

4.深入推进信访办理工作。一是压实执行信访工作责任，健全执行信访工作机制，全流程规范执行信访事项登记受理，优化办理模式，大力推动矛盾实质化解，努力在法治轨道上推进新时代执行信访工作高质量发展。二是对于多次重复信访、经转办交办仍无法取得实质进展的信访，充分运用重点督办、持续跟踪等手段，着力推动重点执行信访积案化解。三是及时梳理执行信访反映强烈的重点难点问题，及时向属地街镇和其他相关部门移送并持续跟踪，提出完善和改进工作的意见建议，切实加强矛盾源头化解。全年共办理信访件10件，反映内容主要涉及违法建设问题；办理信息公开申请14件；接待来访群众50余人次，向街道办事处、镇人民政府、区级职能部门移交案件线索59件；接听信访电话600余个。

（三）大力开展普法宣传活动，增强社会知晓参与度。

充分利用电视、报纸、广播、新媒体等宣传阵地，聚焦执法动态、志愿服务等重点内容，主动回应群众关切。一是聚焦重点工作，强化执法宣传针对性。围绕垃圾分类、占道经营、燃气安全等重点执法工作，结合“京彩灯会”保障、中高考护考、“双节”值守等重大任务，以及世界水日、宪法宣传周等专题活动，精准开展执法宣传，推出系列报道，有效引导社会舆论。二是创新宣传方式，提升社会宣传实效性。通过开展城管开放日宣传活动、进社区进企业普法、发放宣传折页、张贴宣传海报、电子屏幕滚动播放、开展城管志愿服务等多种宣传方式，围绕市民关切的法律法规问题进行解读，积极收集回应群众诉求，呼吁共同抵制违法行为。三是加强基层联动，夯实宣传素材保障。加强与基层执法队沟通联络，及时汇总日常执法素材。主动深入一线执法现场。全年在各级媒体发布新闻49篇（条），其中市级媒体19篇（条）、新媒体30篇（条）；开展社会宣传暨志愿服务活动26次，政务信息被市局内网采用24篇，为执法工作营造良好舆论氛围。

二、2024年度存在问题落实情况

一是学习转化能力有所提升。在延续多样化学习形式的基础上，重点开展“案例教学+实战演练”模式，围绕年度重点执法领域和高频违法事项，选取典型案例，组织专题研讨、模拟执法和案件评析，引导执法人员从具体案例中总结规律、提炼方法，推动学习内容与执法场景深度融合。

二是依规履职尽责有所提高。开展专题培训精准解读新规，围绕一体化综合监管的新理念、新要求、新流程，重点围绕城管执法领域执法职权，梳理工作要求、扫码流程、操作顺序、特殊情况应对方法等内容，确保执法人员准确把握核心要义，合规开展执法职权。

三是执法效能方面有所提升。持续开展案卷制作、检查单填写等基础技能培训，重点关注实践中常见共性问题，并以此为基础进行延伸拓展。同时，通过不断扩大培训覆盖面，进一步强化了一线执法人员的业务能力与规范化水平，目前文书制作填写规范性、法制审核严谨性明显提升。

三、2025年存在的不足和原因

一是执法理念与能力面临新挑战。在当前持续优化营商环境与推进一体化综合监管的新形势下，部分执法人员对优化营商环境理念的把握、对“包容审慎”监管理念的有机融合，仍需深化理解和实践。特别是在面对新技术、新业态、新模式时，对其执法边界的研究不够深入，存在“一刀切”或监管简单化的风险。

二是跨部门协同与数据共享存在壁垒。一体化综合监管系统相关的跨部门执法数据整合虽已初步完成，但与相关职能部门间的数据共享机制仍不顺畅。信息互通互认在范围、深度和时效性上均有不足，导致联合检查、线索移交等环节协同成本高、效率低，制约了监管合力的形成与最大化。

三是专业素养与复杂局面应对能力有待加强。部分执法人员在法律政策精准解读、群众沟通、舆情引导及争议实质性化解等方面的专业化、精细化能力存在短板。在处理涉及多方利益、法律关系交织的复杂案件或群体性事件时，仍较依赖传统单一执法模式，综合运用法律、政策、经济、调解等多种手段化解矛盾、引导社会预期的能力尚显不足。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是发挥领导领学示范作用，筑牢思想与能力根基。我局党政主要负责人积极带头，主动学习借鉴法治建设新理念、新方法。紧密结合全局执法工作实际，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”核心要义与“党风廉政制度”刚性要求，全年组织专题学习12次，开展会前学法20次，有效提升了领导班子的理论素养与法治思维水平。

二是压实法治建设主体责任，亲自部署推动关键任务。严格对标法治政府建设报告要求，对相关工作任务进行逐项分解与研判。特别是在行政执法规范化、效能化建设两项核心工作中，坚持重要工作亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。通过主持召开工作部署会、协调会及专题研讨会等累计10余次，深入研讨、破解难题，确保了各项重点工作扎实有序推进。

三是强化统筹调度与精准督导，确保法治政府建设实效。坚持定期听取执法工作与法治政府建设专题汇报，全面掌握整体进展与动态。针对工作中存在的薄弱环节与进展缓慢事项，亲自研究调度、明确路径、压实责任，实施精准督导。同时，积极推动并严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，年内亲自出庭应诉1次，以实际行动践行法治要求，有效传导压力，有力保障了法治政府建设各项任务按既定目标扎实推进、取得实效。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是全面推进依法行政，优化监管机制。严格执行执法人员“扫码报到”制度，依托非现场监管手段，减少低效重复检查。从严控制涉企现场检查频次，杜绝多头执法、重复检查，全面推行跨部门联合执法。对信用良好、风险较低的市场主体实行“无事不扰”，对高风险主体实施重点监管，做到精准施策，实现执法效能与营商环境同步提升。

二是深化培训体系建设，提升专业能力。坚持“理念引领+分类指导”双轮驱动，推动执法理念从“管行为”向“管风险”、“重处罚”向“重服务”转变。构建分层分类培训体系，围绕前沿法治理念、新业态监管等内容，通过集中轮训、专题研讨、庭审观摩等多种形式，实现执法人员全员覆盖与关键岗位精准强化，持续提升精准监管能力。

三是推动执法数据整合，强化协同效能。积极参与全区跨部门数据共享清单、标准与安全规范的制定工作，推动关键执法监管数据依法有序汇聚、互通共享。持续优化协同工作平台功能，完善联合任务派发、线索流转、结果互认等操作指引，着力打破信息壁垒，实现“线上协同、线下联动”的一体化监管格局。

四是加强宣传舆论引导，营造良好氛围。紧密围绕执法主责主业及2026年重点任务、重要节点，精心策划宣传主题，拓展媒体渠道，创新宣传形式。深化与主流媒体、属地街乡镇及相关委办局的联动协作，统筹把握宣传节奏与发声时机，分阶段推出一批内容正面、形式新颖、传播力强的宣传报道，全面提升执法工作的社会认知度和舆论引导力。