2025年是贯彻实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》的收官之年，丰台区财政局坚决贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责规定，扎实推进依法行政。现将我局2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，铸牢依法行政思想根基

一是领导干部带头学，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全局普法的首要政治任务，通过理论学习中心组、专题讲座等方式组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《〈新时代的中国国家安全〉白皮书》《习近平论坚持总体国家安全观》等相关内容。

二是全体干部全面学，强化工作人员结合重要节点学法用法，组织我局干部开展线上国家安全教育日、“民法典宣传月”等网上知识学习。

三是执法人员精准学，制定我局2025年度执法人员培训方案，组织行政执法人员开展我局规范涉企执法专题培训，并按要求参加司法部“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”专题培训、2025年丰台区依法行政网上网上专题培训班、“丰宜服务 干部赋能”营商环境专题培训等。

（二）加强财政监督，提高依法行政水平

一是对照2025年财经纪律重点问题监督检查实施方案，认真组织开展自查自纠，做到不走过场，覆盖全面，逐项梳理，逐条核实，同时研究通过完善制度、规范管理等建立长效机制，杜绝各类问题的发生。

二是加强收入与预算管理，严格执行“收支两条线”，依法将收入纳入预算，落实税费优惠政策，激发市场活力。深化零基预算改革，优化支出结构，增强重大战略保障，强化预算执行。

三是加强政府债券项目常态化储备与支出管理，做好全口径债务监测。加速形成“项目等资金”格局，优先纳入收益覆盖好、成熟度高的项目，建立债券资金支出进度预警通报，定期督促主管部门加快支出进度，依托财政部全口径债务监测平台，会同各主管部门做好债务监控。

四是严格预算绩效管理，节约财政资金2.64亿元。充分发挥事中监控纠偏作用，扩大财政重点监控范围。首次依托信息系统开展部门监控自评，提升监控质量。优化事后绩效评价结果与预算安排挂钩机制，强化评价结果应用。

五是积极开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作，检查28家代理机构、76个项目，规范采购人及代理机构的政府采购活动。

（三）坚持依法服务，规范行政执法行为

一是统筹财力保障，精准招商培源。在积极统筹财力，在保障“三保”事项和民生事项的基础上，加速吸引高精尖企业、优质重点实验室、企业技术中心和孵化机构等入驻，进一步优化营商环境，涵养税源，实现倍增追赶，合作发展的目标夯实基础。

二是落实“一码检查”，实现规范高效。在行政执法工作中推广使用综合监管系统，将我局行政执法工作全部纳入到“一码检查”中。严格遵循现场检查“逢查必扫”工作要求，实现“任务管理、扫码报到、照单检查、记录反馈”全过程电子化管理。严格按照“无事不扰”企业名单，减少对企业不必要打扰，提升非现场检查比例。

三是发挥“外脑”作用，强化法治保障。落实法律顾问制度，注重发挥法律顾问和公职律师的专业“外脑”作用。积极邀请法律顾问和公职律师参与行政执法、信息公开和信访等工作研判、预判，参与重大、疑难案件处理，提出专业性的法律意见，评估决策的合法性和法律风险性，最大程度上降低决策风险。

（四）开展法治宣传，提高法治素养

充分利用国家安全教育日、民法典宣传月、国家网络安全宣传周、国家宪法日等重要时间节点，开展相关宣传活动。一是通过理论学习中心组开展专题学习。二是组织全局进行全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等线上有奖竞答。三是充分运用局内多媒体显示屏滚动宣传渠道，对宪法、民法典、北京市接诉即办工作条例、保密法、全民安全教育日等内容进行宣传，营造浓厚的法治氛围。四是按照丰台区“八五”普法规划及“八五”普法规划重点任务分解，扎实做好“八五”普法各项工作，完成“八五”普法总结验收工作。同时做好信息梳理和报送工作，围绕每月丰台普法专刊宣传重点开展活动，按时将活动信息上报司法局。五是积极参加法治文化作品征集及“八五”普法品牌评选活动作品，我局创作4件作品分别报市财政局及区司法局参与评选，其中1件获北京市财政局普法品牌评选一等奖，2件获二等奖，1件获三等奖；2件作品获丰台区优秀新创媒体奖，并荣获“优秀组织单位”称号。

二、针对2024年度存在问题和不足的整改举措

（一）强化协同联动，提升法治服务质效

针对“依法行政与依法理财的工作合力有待增强，法治工作服务财政中心工作的能力需要进一步提升”的问题，法制科强化与业务部门的沟通协作，针对业务部门提出的财政中心工作法治难点问题，组织专业法律顾问团队开展专题分析研判。围绕预算管理、资金监管、政府采购等核心业务，提供合规审查、风险研判等法律服务支撑，切实将法治要求贯穿于财政决策、执行、监督的全过程。

（二）创新培训宣传模式，拓宽法治传播渠道

针对“新形势下对财政干部法治培训方法创新不强，面向社会宣传财政法律知识的渠道仍需进一步拓宽”的问题，构建“分层分类+精准滴灌”的干部法治学习教育体系，分别针对领导干部、业务骨干、一线执法人员等群体定制差异化学习内容，提升实效性。拓宽普法宣传渠道，积极鼓动全局干部创作普法数字海报2张、书法宣传作品2份，营造“人人学法、人人普法”的宣传氛围。

（三） 规范行政执法行为，树牢法治思维理念

针对“行政执法规范化有待提升，熟悉掌握并运用法规法条能力有待加强，运用法治理念和法治思维提升财政管理法治化水平的意识有待进一步加强”的问题，加强对执法干部的培训，积极鼓动干部参加行政执法资格认证考试，并推选一名执法干部参与2025年北京市职工职业技能大赛行政执法人员竞赛，成功进入复赛。开展法治警示教育，引导干部自觉运用法治理念和法治思维谋划工作、推动落实，全面提升财政管理法治化水平。

三、法治政府建设存在的不足和原因

财政行政执法实战能力薄弱。对各类财政违法行为的行政处罚案例数量偏少，近三年无行政处罚案例，执法人员缺乏应对复杂违规情形的实战历练，存在执法流程不熟练的情况。

原因在于：一方面是受“重整改轻处罚”的监管导向影响，日常工作中更倾向于通过约谈、责令整改等柔性方式处置违规问题，较少启动行政处罚程序，执法实践场景少，导致执法人员实战能力难以提升；另一方面，对于行政执法标准化流程的培训较少，对执法流程、裁量基准和文书规范宣传贯彻不到位。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织领导，压实主体责任。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，将法治政府建设与财政中心工作同谋划、同部署、同推进。健全“一把手”总负责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作机制，层层传导责任压力，确保各项任务落地见效。

二是注重示范引领。在局党组理论学习中心组集体学法、党组会会前学法、通过“深入一线、服务靠前”主题实践活动到预算部门和基层单位送法释法，做到学在前、讲在前、做在前，督促推动本局党员学习、干部培训中全面融入法治宣传教育内容，推动财政部门学法用法常态化。

三是强化督导考核。严格依据预算法、预算法实施条例等法律法规，按时向区人大及其常委会报告财政部门依法履职、依法理财的具体情况，自觉接受监督。将法治政府建设工作纳入民主生活会对照检查、年度财政工作报告以及领导干部年终述职的核心内容，对本局做好依法行政工作，给予有力指导。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥党组在法治政府建设中把方向、管大局、保落实的领导作用，促进财政业务与法治工作深度融合。

二是锚定稳中求进工作总基调与高质量发展要求，紧扣市区中心任务，强化法治对财政改革发展的支撑保障作用，稳预期、固根本、利长远。

三是持续深化法治宣传教育，抓实行政规范性文件合法性审核与公平竞争审查，推进行政执法规范化、正规化、专业化建设，全面提升财政法治工作质效，为“十五五”开局提供坚实法治保障。

六、其他需要报告的情况

无。