2025年,在区委、区政府的坚强领导下,区城指中心深入学习贯彻习近平法治思想最新成果,紧扣《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,围绕“接诉即办”和“网格化管理”核心工作,扎实推进法治政府建设提质增效,各项工作取得显著进展。现将有关情况报告如下。
一、主要举措与工作成效
(一)深化法治教育学习举措,筑牢思想根基防线
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,紧扣全面推进依法行政、建设法治政府核心目标,以系统化学习、常态化教育为抓手,坚持领导班子带头学、全员参与共同学,切实把法治理念贯穿工作全过程各方面。
2025年组织理论学习中心组学习12次,围绕党的创新理论、意识形态工作重要论述等开展专题研讨6次;开展专题读书班5次、集中研讨1次,切实提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党小组严格落实每月集体学习研讨制度,结合“接诉即办”“网格化管理”等核心业务交流学习心得,推动理论学习从“被动接受”向“主动思考”转变,真正实现入脑入心、学用贯通。
注重沉浸式、体验式教学赋能,组织党员干部前往中国人民抗日战争纪念馆、长辛店二七纪念馆、丰台区全面从严治党专题展览等教育阵地开展现场教学,涵盖党纪教育、廉政教育、党史教育等多个维度,进一步强化党员干部党性修养和纪律意识,筑牢拒腐防变思想防线,为法治政府建设提供坚实的思想保障。
(二)规范政务公开工作流程,强化法治宣传引导
严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和新时代政务公开工作要求,严格执行信息审核发布流程,精准落实行政决策公开、执行公开、管理公开、结果公开和重点领域信息公开要求,确保公开信息准确、及时、全面,让群众看得到、听得懂、能监督。更新官方网站信息112篇,及时公开工作进展、政策解读、典型案例等内容,切实提升政务公开工作质效。
畅通政民互动渠道,筑牢网上服务阵地。坚持打造线上12345服务平台,扎实做好“人民网地方领导留言板”“区长信箱”等政民互动系统的留言受理与答复工作,受理网络诉求10万余件,以高效回应、精准处置架起政民沟通“连心桥”。
拓宽宣传渠道,切实以公开促规范、以宣传树形象,形成多层次、广覆盖的宣传格局,保障群众知情权、参与权、监督权。积极参与高层次宣传,参与拍摄中央广播电视总台《危机应急中的中国方案》节目,参与新华社《以“接诉即办”助力超大城市基层治理》国际论坛宣传拍摄,进一步提升丰台“接诉即办”工作的知名度和影响力。《中国青年报》专题报道《丰台民生项目池:主动治理惠民生》,北京市广播电视台播出《接诉即办》专题节目6期、《向前一步》节目4期。对接新华网、新京报、凤凰网、今日头条等主流网络平台,刊发相关报道百余篇。深化合作,在《丰台时报》刊登“接诉即办”相关案例201篇。上线“丰台12345”微信公众号,开设典型人物专栏,聚焦“接诉即办”一线先进人物事迹,发表专题稿件37篇,传递基层治理正能量。
(三)聚焦法治赋能实践,提升治理现代化水平
坚持以党建为引领,将法治建设与核心业务深度融合,创新推行“丰铃”行动、“先锋办”、“民生项目池”、“热线+网格”等工作机制,不断完善基层治理体系,探索出一条具有丰台特色的基层民生治理法治化新路径。
一是投身法治示范区创建,落实重大行政决策程序。认真贯彻落实丰台区法治政府示范区创建工作部署要求,主动配合做好相关材料报送工作,为推进我区法治政府示范区建设提供有力保障。在“丰铃”行动方案制定过程中,我单位严格遵循重大行政决策程序规定,确保决策过程科学规范、民主合法。作为丰台区唯一代表,我单位牵头起草的《2025年丰台区“丰铃”行动方案》参加了北京市推进依法行政工作领导小组办公室组织的2025年区政府重大行政决策案例评审会。
二是扎实推进“丰铃行动”,着力破解重点疑难诉求。聚焦全区十类行业领域重点疑难诉求化解,建立“区领导挂帅、行业部门主责、多部门协同”的工作机制,通过精准梳理十类突出问题、成立十个专项工作专班、出台十项针对性举措,形成分级响应、闭环管理的工作格局。明确各类诉求处置流程和责任主体,确保不同类型的问题都能找到精准解决路径,将群众“急难愁盼”问题纳入法治化、规范化治理轨道,大幅提升重点疑难诉求化解效率。
三是建强“先锋办”,激活基层治理动能。深化“长辛先锋”党建品牌集群建设,充分发挥党建引领法治治理作用,在全区26个街镇同步建立“接诉即办”先锋办,进一步规范街镇层级“接诉即办”工作流程和运行机制,构建“主要领导领办、班子成员主办、科室社村协办、多方参与会商”的工作体系。先锋办作为基层法治服务的“桥头堡”,有效打通基层治理“神经末梢”,推动诉求处置在基层一线高效落地,切实提升基层依法履职、依法服务能力。
四是优化民生项目池,推动治理模式转型。持续深化“接诉即办”与民生项目池深度融合,坚持以群众诉求为导向确定项目、以民生项目落地惠及群众,推动基层治理从“被动响应”向“主动治理”转变。聚焦群众反映集中的共性问题、突出矛盾,精准谋划实施民生项目,全力将群众“急难愁盼”转化为“幸福答卷”,为构建宜居宜业新丰台筑牢法治保障。
五是打造“热线+网格”模式,实现双向赋能增效。创新构建“热线精细办理+网格主动治理”双向驱动的基层治理模式,网格巡查员依据每日“外部质检清单”,对群众诉求开展实地核查、现场处置,实现诉求办理与网格巡查同频共振,基层治理法治化、精细化水平显著提升。
二、存在不足及原因分析
(一)部分干部法律素养还需提升
部分干部的法律素养还不够高,对法律法规学习不够系统,将学法视为软任务,缺乏主动性和持续性,导致学习碎片化、浅层化,一定程度上影响了法治建设整体效能的发挥。
(二)法治宣传教育实效有待优化
法治宣传教育工作仍存在形式较为单一、内容针对性不强的问题,多以普遍性法律法规普及为主,宣传教育互动性和感染力不足,法治宣传教育的实际效果未能完全显现。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化统筹引领,压实法治建设责任
2025年,城指中心党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与“接诉即办”、网格化管理等核心工作同部署、同推进、同评价,纳入中心整体工作规划和年度重点任务。通过比选聘请律师事务所担任单位法律顾问,对行政决策、行政行为等提供法律依据和法律建议,切实做到依法行政。
(二)坚持以上率下,提升依法履职能力
带头学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规,组织班子成员开展专题学习研讨,不断提升领导班子依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。严格督促班子成员及干部职工在“接诉即办”诉求处置、网格日常管理等工作中严格依法履职,坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象,树立依法用权、廉洁履职的良好形象。
四、2025年针对2024年不足的整改情况
(一)针对“法治理念与实践存在部分脱节”问题的整改措施及成效
聚焦“接诉即办”“网格治理”核心业务,将合规要求内嵌于业务流转各环节,推动法治理念深度融入日常工作实践,实现法治思维与业务操作的有机统一。针对业务推进中的涉法痛点、堵点问题,强化法治支撑保障,确保各项工作依法依规开展,进一步提升业务工作质效。
(二)针对“法治建设队伍仍需加强”问题的整改措施及成效
为强化接诉即办工作的法治保障,我区持续优化法治服务力量配置,着力提升依法派单、依法审核、依法研判的能力水平。一是配强法治工作专业力量,公开招录1名法律专业人员充实内部法治工作队伍,积极引入外部法律顾问专业支持,逐步构建起“内部专业力量+外聘法律顾问”相结合的基础法治服务格局。二是在接诉即办全流程中深化依法履职,尤其在诉求甄别、工单审核、办理结果合规性审查等环节,安排多名具备法律专业背景的人员全程参与,通过实时指导、合规把关、风险提示等方式,强化对工单办理质量的法治监督,确保诉求处置依法依规。三是依托法治力量提升区域调度与分析研判的规范性,在开展高频诉求专项治理、复杂疑难诉求协调调度等工作中,充分发挥法治专业的审核论证作用,推动形成依法依规、权责清晰的接诉即办工作秩序。
五、2026年工作安排
(一)深化思想引领,筑牢法治建设根基
持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,落实理论学习中心组学习、“第一议题”制度,丰富学习形式,强化学用融合,紧密结合“接诉即办”、“网格化管理”核心业务,把法治思想转化为破解难题、推动工作的实际举措。
(二)强化能力建设,夯实法治工作支撑
《中华人民共和国法治宣传教育法》2025年11月1日正式施行,为培养公职人员法治素养,提出了制度规定和系统路径。以此为契机,聚焦法治素养提升这一关键环节,开展法治培训,进一步提升全员法治素养和依法履职能力。
(三)完善制度体系,提升治理法治化水平
总结当前工作中的高频调度、提级办理、精准预警等机制,推动其制度化、规范化。深化街镇先锋办、丰铃行动、“热线+网格”与民生项目池的协同融合,让“主动办”走在“热线诉”之前,进一步提升诉求处置效率和群众满意度。
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